Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета Знаменского района Тамбовской области

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 29.12.2021 N 1348

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета Знаменского района Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета Знаменского района Тамбовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Уставом Знаменского района Тамбовской области, Уставом Знаменского поссовета Знаменского района Тамбовской области и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета.

1.2. К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета относятся:

реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета;

создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.

1.3. К полномочиям администрации Знаменского района в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета, включающее реализацию администрацией района принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.4. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и областного законодательства.

2. Первичные меры пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета в соответствии с Федеральным законом относятся:

решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета;

разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

установление особого противопожарного режима в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

2.2. Первичные меры пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета осуществляются администрацией района, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.

3. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета предусматривает:

правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития Знаменского района и Знаменского поссовета;

разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

установление особого противопожарного режима в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности, в том числе в места летнего отдыха детей;

проведение противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц администрации района мерам пожарной без опасности, содействие распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета;

определение порядка и принятие решений о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

установление порядка создания и организации деятельности пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

установление социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

4. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

4.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

муниципальное дорожное строительство, содержание автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

обеспечение надлежащего содержания в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых, общественных и иных зданий и территорий, находящихся в муниципальной собственности;

размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями администрации района.

5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

5.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета в соответствии с Федеральным законом о пожарной безопасности является расходным обязательством администрации района и муниципального образования Знаменский поссовет Знаменского района.

5.2. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета района и муниципального образования Знаменский поссовет Знаменского района в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

5.3. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с созданием и содержанием добровольной пожарной охраны, приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической продукции, разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийно-пожарно-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности и др.

6. Компетенция органов местного самоуправления района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

6.1. В компетенцию главы района в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входят: правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

в случае повышения пожарной опасности установление особого противопожарного режима в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, на территории Знаменского поссовета, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

утверждение долгосрочной муниципальной целевой программы в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности; принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации добровольной пожарной охраны;

организации общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности;

осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, на территории Знаменского поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, Уставами Знаменского района и Знаменского поссовета.

6.2. Администрация Знаменского района в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

осуществляет решение организационно-правовых вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, на территории Знаменского поссовета;

создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, на территории Знаменского поссовета;

разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и включает их в планы, схемы и программы развития района и Знаменского поссовета, в том числе по предупреждению и тушению пожаров в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, в р.п. Знаменка, на объектах сельского хозяйства и предупреждению гибели людей от пожаров, обеспечению требований пожарной безопасности в период уборки урожая и заготовки кормов;

организует и осуществляет проведение противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц администрации района мерам пожарной безопасности, содействует распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета;

разрабатывает порядок и осуществляет информирование населения о принятых администрацией района решениях по обеспечению пожарной безопасности;

оказывает содействие органам государственной власти Тамбовской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) населения;

осуществляет контроль в сфере градостроительной деятельности и в сфере соблюдения требований пожарной безопасности при планировке и застройке в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета;

осуществляет контроль за содержанием в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилом фонде и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности;

осуществляет муниципальное дорожное строительство, содержание автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, нормативными правовыми актами администрации района.

6.3. В компетенцию Знаменского поселкового Совета народных депутатов Знаменского района в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входят:

утверждение расходов местного бюджета, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Знаменского поссовета;

определение порядка и принятие решений о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

установление порядка создания и организации деятельности пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

осуществление контроля за исполнением администрацией района полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Знаменского поссовета;

осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Знаменского поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, Уставом Знаменского поссовета.

6.4. Глава района организует и руководит деятельностью администрации района по реализации норм действующего законодательства в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Знаменского района за границами городских и сельских населенных пунктов, а также на территории Знаменского поссовета. По вопросам, входящим в компетенцию главы района и администрации района в соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Положения, принимаются постановления администрации района.

Начальник отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной работы администрации района

Ю.А. Саломатин