Постановление Правительства Брянской области от 16 февраля 2022 г. N 50-п "О внесении изменений в государственную программу "Региональная политика Брянской области"

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 24 августа 2020 года N 390-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу "Региональная политика Брянской области", утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 733-п "Об утверждении государственной программы "Региональная политика Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 22 апреля 2019 года N 170-п, от 20 мая 2019 года N 214-п, от 15 июля 2019 года N 299-п, от 29 июля 2019 года N 331-п, от 25 ноября 2019 года N 545-п, от 20 декабря 2019 года N 617-п, от 24 декабря 2019 года N 680-п, от 12 мая 2020 года N 183-п, от 28 сентября 2020 года N 457-п, от 21 декабря 2020 года N 624-п, от 28 декабря 2020 года N 688-п, от 12 апреля 2021 года N 127-п, от 2 августа 2021 года N 295-п, от 13 декабря 2021 года N 542-п, от 28 декабря 2021 года N 648-п, от 28 декабря 2021 года N 649-п), дополнив ее приложениями 4, 5 следующего содержания:

"Приложение 4
к государственной программе
"Региональная политика
Брянской области"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области"

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п, устанавливает цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области", методику распределения указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в части проведения комплексных кадастровых работ.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджетах муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, рассчитанном с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

в) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с учетом требований, установленных постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области" (далее - соглашение).

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не может превышать предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, установленный нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент внутренней политики Брянской области (далее - департамент).

6. Отбор муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется департаментом.

7. Критериями отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления субсидий являются:

1) включение кадастровых кварталов на территории муниципального образования в перечень кадастровых кварталов, в границах которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Брянской области (далее - перечень кадастровых кварталов);

2) количество земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территориях кадастровых кварталов, в границах которых предлагается проведение комплексных кадастровых работ.

8. Для получения субсидий администрации муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) направляют в департамент заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной департаментом.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) расчет запрашиваемого объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия;

2) информация об обязательстве муниципального района (муниципального округа, городского округа) обеспечить в очередном финансовом году и плановом периоде софинансирование расходного обязательства из местного бюджета в размере, определенном исходя из установленного нормативным правовым актом Правительства Брянской области предельного уровня софинансирования;

3) документы, подтверждающие соответствие муниципального района (муниципального округа, городского округа) критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

Документы, представляемые для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены гербовой печатью, подписаны главой администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа) или уполномоченным им лицом с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

9. Департамент с учетом требований, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

11. Главный распорядитель средств областного бюджета предоставляет субсидию на основании соглашений о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа), заключенных с администрациями муниципальных образований.

Соглашения подготавливаются (формируются) и заключаются в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" по форме, утвержденной приказом департамента финансов Брянской области.

12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется на основании кассового плана выплат главного распорядителя средств областного бюджета, формируемого на основании заявок муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), представляемых по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств областного бюджета.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований для осуществления и отражения операций по исполнению местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Администрации муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) обеспечивают предоставление отчетов согласно срокам и формам, предусмотренных соглашением.

15. Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 13 Закона Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области".

16. Оценка эффективности использования муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) субсидии осуществляется департаментом исходя из достижения муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) целевого значения показателя (индикатора). Критерием эффективности использования субсидий является достижение значения целевого показателя результата, установленного соглашением о предоставлении субсидии муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу).

Показателем (индикатором) государственной программы является доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.

17. В случае нарушения муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Не использованный по итогам года остаток средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

18. При невыполнении условий соглашения к муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) - получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

Предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий не может быть больше общего объема субсидий, предусмотренных муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) по рассматриваемому мероприятию в год совершения нарушения.

19. Контроль за правомерным использованием средств субсидии, соблюдением муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) условий предоставления субсидий, достижением значений показателей результативности предоставления субсидий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, главным распорядителем бюджетных средств, а также иными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с бюджетным законодательством и с учетом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области"

Размер субсидии бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области" i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) (Gi) определяется по формуле:

, где:

G - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на проведение комплексных кадастровых работ;

Ri - объем средств, необходимых на проведение комплексных кадастровых работ в соответствии с заявкой i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на соответствующий финансовый год;

- общий объем средств, необходимых на проведение комплексных кадастровых работ в соответствии с заявками муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на соответствующий финансовый год.

"Приложение 5
к государственной программе
"Региональная политика
Брянской области"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на установление и описание местоположения границ территориальных зон в рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области"

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п, устанавливает цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на установление и описание местоположения границ территориальных зон в рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области", методику распределения указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части установления и описания местоположения границ территориальных зон.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджетах муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, рассчитанном с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

в) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с учетом требований, установленных постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области" (далее - соглашение).

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, установленный нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент внутренней политики Брянской области (далее - департамент).

6. Отбор муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется департаментом.

7. Критериями отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления субсидий являются:

необходимость внесения изменений в правила землепользования и застройки в связи с отсутствием обязательного приложения к правилам землепользования и застройки в виде сведений о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

правила землепользования и застройки муниципальных образований соответствуют требованиям приказа Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков";

наличие в Едином государственном реестре недвижимости не менее 75 процентов сведений о границах населенных пунктов в виде координатного описания от общего количества населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.

8. Для получения субсидий администрации муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) направляют в департамент заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной департаментом.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) расчет запрашиваемого объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия;

2) информация об обязательстве муниципального района (муниципального округа, городского округа) обеспечить в очередном финансовом году и плановом периоде софинансирование расходного обязательства из местного бюджета в размере, определенном исходя из установленного нормативным правовым актом Правительства Брянской области предельного уровня софинансирования;

3) документы, подтверждающие соответствие муниципального района (муниципального округа, городского округа) критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

Документы, представляемые для получения субсидии, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены гербовой печатью, подписаны главой администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа) или уполномоченным им лицом с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

9. Департамент с учетом требований, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

11. Главный распорядитель средств областного бюджета предоставляет субсидию на основании соглашений о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Соглашения подготавливаются (формируются) и заключаются в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" по форме, утвержденной приказом департамента финансов Брянской области.

12. Перечисление субсидий бюджетам муниципального района (муниципального округа, городского округа) осуществляется на основании кассового плана выплат главного распорядителя средств областного бюджета, формируемого на основании заявок муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), представляемых по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств областного бюджета.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований для осуществления и отражения операций по исполнению местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Администрации муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) обеспечивают представление отчетов согласно срокам и формам, предусмотренных соглашением.

15. Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 13 Закона Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области".

16. Оценка эффективности использования муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) субсидии осуществляется департаментом исходя из достижения муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) целевого значения показателя (индикатора). Критерием эффективности использования субсидий является достижение значения целевого показателя результата, установленного соглашением о предоставлении субсидии муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу).

Показателем (индикатором) государственной программы является доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории субъекта Российской Федерации.

17. В случае нарушения муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Не использованный по итогам года остаток средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

18. При невыполнении условий соглашения к муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) - получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

Предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий не может быть больше общего объема субсидий, предусмотренных муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) по рассматриваемому мероприятию в год совершения нарушения.

19. Контроль за правомерным использованием средств субсидии, соблюдением муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) условий предоставления субсидий, достижением значений показателей результативности предоставления субсидий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, главным распорядителем бюджетных средств, а также иными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с бюджетным законодательством и с учетом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на установление и описание местоположения границ территориальных зон в рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области"

Размер субсидии бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на установление и описание местоположения границ территориальных зон в рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области" i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) (Gi) определяется по формуле:

, где:

G - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на установление и описание местоположения границ территориальных зон;

Ri - объем средств, необходимых на установление и описание местоположения границ территориальных зон в соответствии с заявкой i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на соответствующий финансовый год;

- общий объем средств, необходимых на установление и описание местоположения границ территориальных зон в соответствии с заявками муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на соответствующий финансовый год.".

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Кулешову Т.В.

Губернатор

А.В. Богомаз