Приложение. Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Облученского муниципального района

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
от 08.10.2021 N 227

Положение
о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Облученского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны Облученского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", Приказами МЧС России от 21.05.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Сводом правил СП 165.1325800.2014 "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне".

1.2. К объектам гражданской обороны относятся:

- убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах (убежища создаются для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне);

- укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности (создаются для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, находящегося за пределами зон возможного загрязнения и сильных разрушений, работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного загрязнения и сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне);

- противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;

- специализированное складское помещение (место хранения) - помещение для хранения имущества гражданской обороны;

- санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;

- станция обеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;

- иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений (возможного химического заражения) в безопасные районы, под укрытия в период мобилизации и в военное время приспосабливаются заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

1.3. Финансирование мероприятий по сохранению защитных сооружений гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

2. Полномочия администрации Облученского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций других форм собственности по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны

2.1. Администрация Облученского муниципального района планирует и организует выполнение следующих основных мероприятий:

- содержание заглубленных помещений, которые могут быть приспособлены для защиты сотрудников администрации Облученского муниципального района от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий;

- приспособление в период мобилизации и в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для защиты населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий;

- осуществление контроля технического состояния и порядка использования защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территориях подведомственных организаций;

- проведение работ по сохранению и поддержанию в состоянии готовности к применению защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории подведомственных организаций, их финансирование.

2.2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений:

- разрабатывают инструкции о порядке эксплуатации и сохранения защитных сооружений гражданской обороны, в которых определяют порядок оценки (контроля) технического состояния защитных сооружений и гражданской обороны, организацию использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, организацию приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность к использованию по назначению, порядок проведения профилактических и ремонтных работ, организацию пополнения необходимых запасов и комплектующих;

- организуют и всесторонне обеспечивают деятельность звеньев по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны и бригад (производственных подразделений) по обслуживанию, поддержанию в готовности и приведению в готовность объектов гражданской обороны;

- в ежегодные планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности включают мероприятия по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны;

- организуют учет и паспортизацию защитных сооружений гражданской обороны;

- организуют и проводят работы по консервации специфического оборудования защитных сооружений гражданской обороны с расчетом приведения их в готовность к применению в течение суток;

- организуют и проводят работы по ремонту оборудования, конструктивных элементов защитных сооружений гражданской обороны, по их защите от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, по сохранению, пополнению и освежению запасов материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, наличие которых предусмотрено руководящими документами, по обеспечению пожарной безопасности.

2.3. Руководители организаций других форм собственности:

- проводят мероприятия по сохранению защитных сооружений гражданской обороны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- информацию о наличии, техническом состоянии, создании защитных сооружений гражданской обороны, копии паспортов на данные объекты направляют в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Облученского муниципального района (далее - отдел по делам ГО и ЧС администрации Облученского муниципального района) в установленном порядке;

- по согласованию с начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации Облученского муниципального района в состав комиссии по оценке технического состояния защитных сооружений гражданской обороны включают специалистов иных заинтересованных организаций (учреждений).

2.4. Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района организует:

- учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны;

- планирование по проведению оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны;

- оказание методической помощи организациям в сохранении и рациональном использовании защитных сооружений гражданской обороны;

- представление руководству Облученского муниципального района докладов об изменениях состояния защитных сооружений гражданской обороны.

3. Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время

3.1. Содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по назначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в мирное время необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов, герметизацию и гидроизоляцию всего объекта, исправность инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения.

3.2. В защитных сооружениях гражданской обороны в мирное время запрещается:

- перепланировка помещений;

- устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

- нарушение герметизации и гидроизоляции;

- демонтаж оборудования;

- применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;

- загромождение путей движения, входов в защитное сооружение гражданской обороны и аварийных выходов;

- оштукатуривание потолков и стен помещений;

- облицовка стен керамической плиткой;

- окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;

- застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений гражданской обороны на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией.

Допускается устройство в помещениях защитных сооружений гражданской обороны временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в течение 6 часов.

3.3. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения защитных сооружений гражданской обороны необходимо содержать в исправном состоянии, в готовности к использованию по назначению.

Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонт инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией.

Использование систем воздухоснабжения защитных сооружений гражданской обороны в мирное время допускается только в режиме чистой вентиляции.

В мирное время запрещается использование элементов инженерно-технического и специального оборудования защитных сооружений гражданской обороны: вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции, фильтров-поглотителей, предфильтров, фильтров для очистки воздуха от окиси углерода, средств регенерации воздуха, гравийных воздухоохладителей, аварийных резервуаров для сбора фекалий. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.

3.4. При использовании защитных сооружений гражданской обороны в мирное время необходимо:

- поддерживать в помещениях температуру в соответствии с требованиями проекта;

- обеспечить их защиту от атмосферных осадков, поверхностных вод;

- проводить ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами;

- закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;

- в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды обеспечить проток воды с полным обменом ее в течение двух суток;

- содержать емкости с запасом питьевой воды технически исправными;

- закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях;

- законсервировать дизельные электростанции, обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

3.5. Защитные сооружения гражданской обороны в мирное время могут использоваться в целях обслуживания населения. Основные помещения защитных сооружений гражданской обороны разрешается использовать под:

- санитарно-бытовые помещения;

- помещения культурного обслуживания;

- помещения для учебных занятий;

- производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

- помещения для дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

- складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

- помещения для торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);

- спортивные помещения (стрелковые тиры и залы);

- помещения бытового обслуживания (ателье, мастерские, приемные пункты и др.).

При использовании защитных сооружений гражданской обороны под складские помещения или мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50 процентов укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений от имущества осуществляется при приведении защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в течение 6 часов.

Размещение и складирование имущества осуществляются с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию для его осмотра, обслуживания и ремонта.

3.6. Вспомогательные помещения, за исключением санузлов, в мирное время использовать запрещено. Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае они отключаются от систем канализации, а смонтированное оборудование консервируется без демонтажа.

4. Порядок содержания и использования специализированных складских помещений (мест хранения), санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания техники (далее - объекты гражданской обороны) в мирное время

4.1. При использовании объектов гражданской обороны в мирное время необходимо:

- осуществлять периодическую чистку систем канализационных выпусков, лотков и колодцев;

- при отсутствии на объектах локальных очистных сооружений подвергать сточные воды специальной обработке на сооружениях биологической и физико-химической очистки сточных вод;

- разрабатывать мероприятия по переводу объектов на режим санитарной обработки населения или специальной обработки техники;

- контролировать работу приточно-вытяжной вентиляции бань;

- содержать в чистоте и порядке территорию объектов, для сбора мусора отводить специальные удаленные места, по окончании работ с территории объектов вывозить мусор и отходы.

4.2. В специализированных складских помещениях необходимо дополнительно:

- поддерживать оптимальные температуру и влажность воздуха, исключать конденсацию влаги, прямую солнечную радиацию, наличие в воздухе пыли, песка, коррозионно-активных веществ, а также биологических вредителей (грызунов, насекомых, микроорганизмов);

- оборудовать и содержать в исправном состоянии естественную (приточную) вентиляцию;

- места хранения материальных средств оборудовать стеллажами, шкафами, поддонами, подставками, оснастить оборудованием, инвентарем и инструментом;

- по мере изменения объема материальных средств, находящихся в помещении, корректировать паспорта складских помещений;

- запретить использование осветительных приборов с открытым пламенем, а также применение горючих веществ, при отсутствии электросети пользоваться аккумуляторными электрическими фонарями.