Приложение 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации

Левокумского муниципального

округа Ставропольского края

от 17 февраля 2022 года N 205

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Левокумского муниципального

округа Ставропольского края

от 26 декабря 2020 года N 91

Муниципальная программа
Левокумского муниципального округа Ставропольского края "Градостроительство и обеспечение жильем молодых семей"

Паспорт муниципальной программы
Левокумского муниципального округа Ставропольского края "Градостроительство и обеспечение жильем молодых семей"

Наименование Программы	муниципальная программа Левокумского муниципального округа Ставропольского края "Градостроительство и обеспечение жильем молодых семей" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Левокумского муниципального округа Ставропольского края в лице отдела муниципального хозяйства и по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - отдел муниципального хозяйства и по делам ГО и ЧС)
Соисполнители Программы	нет
Участники Программы	Молодые семьи, проживающие на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (по согласованию)
Подпрограммы Программы	нет
Цели Программы	Создание условий для осуществления органами местного самоуправления полномочий в области градостроительства, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения Левокумского муниципального округа
Индикаторы достижения целей Программы	Количество оказанных муниципальных услуг в сфере градостроительства
Задачи Программы	Обеспечение территории Левокумского муниципального округа достоверной документацией территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствие с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности; Модернизация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Левокумского муниципального округа; Улучшение качества исполнения муниципальных функций в сфере градостроительства; Оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
Показатели решения задач Программы	Количество правил землепользования и застройки муниципального округа; Количество генеральных планов муниципального округа; Количество местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа; Количество правил благоустройства территории муниципального округа; Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН; Доля населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН;
	Количество рабочих мест для ведения автоматизированной базы (ИСОГД, ФГИС ТП); Количество сотрудников, прошедших обучение по работе с ИСОГД и ФГИС ТП;
	Годовой объем ввода жилья на территории Левокумского муниципального округа;
	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Сроки реализации Программы	2021 - 2026 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	Объем финансового обеспечения Программы составит 13066,58 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: бюджет Левокумского муниципального округа Ставропольского края - 13066,58 тыс. руб., в том числе по годам: в 2021 году - 4613,68 тыс. рублей; в 2022 году - 6360,20 тыс. рублей; в 2023 году - 1037,37 тыс. рублей; в 2024 году - 1055,33 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей. в т.ч. бюджет Ставропольского края - 8571,75 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 584,79 тыс. рублей; в 2022 году - 5998,88 тыс. рублей; в 2023 году - 985,52 тыс. рублей; в 2024 году - 1002,56 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей. в т.ч. местный бюджет: в 2021 году - 4028,89 тыс. рублей; в 2022 году - 361,32 тыс. рублей; в 2023 году - 51,85 тыс. рублей; в 2024 году - 52,77 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение количества оказанных муниципальных услуг в сфере градостроительства со 165 единиц в 2021 году до 180 единиц в 2026 году; в 2022 - 2026 годах наличие актуальных утвержденных правил землепользования и застройки Левокумского муниципального округа; в 2022 - 2026 годах наличие актуального утвержденного генерального плана Левокумского муниципального округа; в 2021 - 2026 годах наличие актуальных утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа; в 2021 - 2026 годах наличие актуальных утвержденных правил благоустройства территории Левокумского муниципального округа; в 2021 - 2022 годах доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, составит 100%; в 2021 - 2022 годах доля населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, составит 100%; в 2021 - 2026 годах количество рабочих мест для ведения автоматизированной базы (ИСОГД, ФГИС ТП) составит 1 единицу; в 2021 - 2026 годах количество сотрудников, прошедших обучение по работе с ИСОГД и ФГИС ТП составит 2 человека; увеличение годового объема ввода жилья на территории муниципального округа с 2850 кв. м в 2021 году до 3000 кв. м в 2026 году; увеличение доли молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 3% в 2021 году до 10% в 2026 году.

Приоритеты и цели реализуемой администрацией Левокумского муниципального округа Ставропольского края муниципальной политики в сфере градостроительства

Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Левокумского муниципального округа Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (в действующей редакции);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (в действующей редакции);

Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 года N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

Законом Ставропольского края от 18 июня 2012 года N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края";

Государственной программой Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 года N 625-п;

Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденной Законом Ставропольского края от 27 декабря 2019 года N 110-кз;

Стратегией социально-экономического развития Левокумского муниципального района Ставропольского края до 2035 года, утвержденной решением Совета Левокумского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2019 года N 174;

иными правовыми актами Ставропольского края и Левокумского муниципального округа.

Приоритетными направлениями реализации Программы в вопросах градостроительства являются:

- формирование и обеспечение устойчивого развития территории муниципального округа посредством совершенствования системы градостроительной деятельности на основе территориального планирования, градостроительного зонирования для реализации социальных задач, инфраструктурных проектов, направленных на создание условий для повышения качества жизни населения и улучшение архитектурного облика населенных пунктов с учетом особенностей планировки и застройки, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды;

- создание благоприятных условий для повышения градостроительной активности, эффективности освоения незастроенных территорий, максимального использования потенциала территорий округа, привлечения инвестиций в сферу строительства (в том числе жилищного), а следовательно увеличения налогооблагаемой базы, создание для инвесторов системы необходимых ориентиров в дальнейшем планировании соответствующих территорий;

- оптимизация управления территориями и размещенными на них ресурсами, осуществление долгосрочного планирования действий органов местного самоуправления по использованию ресурсного потенциала округа в целях обеспечения планомерности развития территорий, систематизация и организация управления градостроительной деятельностью на территории округа на более высоком уровне;

- обеспечение общедоступности и публичности градостроительной деятельности, прозрачности процедуры землепользования и застройки, реализация конституционных прав граждан на доступ к информации о развитии территорий населенных пунктов (количество потенциальных земельных участков под застройку жилыми домами, объектами гражданского и промышленными назначения);

- сокращение времени предоставления информации по запросам, повышение качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности, устранение излишних административных барьеров при оформлении разрешительной документации на освоение земельных участков и реконструкцию объектов капитального строительства, сокращение сроков и повышение качества обработки документов, ведение контроля за соблюдением срока исполнения документации;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению населения доступным и качественным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

С учетом изложенных приоритетных направлений реализации Программы целью Программы является создание условий для осуществления органами местного самоуправления полномочий в области градостроительства, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения Левокумского муниципального округа.

Достижение цели Программы осуществляется путем решения задач и выполнения основных мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.

Сведения об индикаторах достижения целей и показателях решения задач Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.

Объемы и источники финансового обеспечения Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных целям и задачам Программы, приведены в приложении 4 к Программе.

Характеристика основных мероприятий Программы

Программа предусматривает комплекс следующих основных мероприятий:

1. Актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования, подготовка землеустроительной документации и внесение сведений в ЕГРН об установлении или изменении границ территориальных зон и населенных пунктов.

В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается:

- разработка и утверждение Правил землепользования и застройки Левокумского муниципальных округа;

- разработка и утверждение Генерального плана Левокумского муниципального округа;

- разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

- разработка и утверждение Правил благоустройства территории Левокумского муниципального округа;

- определение и постановка на кадастровый учет сведений о границах территориальных зон, внесение сведений в ЕГРН;

- определение и постановка на кадастровый учет сведений о границах населенных пунктов, внесение сведений в ЕГРН.

При реализации мероприятия предполагается привлечь к участию лицензированные организации, проектные институты, кадастровых инженеров в соответствии с Градостроительным кодексом.

Осуществление данного основного мероприятия Программы позволит обеспечить территорию Левокумского муниципального округа актуализированной градостроительной и землеустроительной документацией в соответствие с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, обеспечить исполнение законодательства в сфере градостроительной и землеустроительной деятельности на территории округа в части Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации, глав 3, 3.1 и 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации и достичь в 2021 - 2026 годах:

- наличие актуальных утвержденных Правил землепользования и застройки Левокумского муниципального округа;

- наличие актуального утвержденного Генерального плана Левокумского муниципального округа;

- наличие актуальных утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

- наличие актуальных утвержденных Правил благоустройства территории Левокумского муниципального округа;

- доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, составит 100%;

- доля населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, составит 100%;

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Программы является отдел муниципального хозяйства и по делам ГО и ЧС.

2. Организация рабочих мест для ведения автоматизированных баз

В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается приобретение, внедрение и эксплуатация автоматизированных технологий и программных продуктов, обеспечивающих реализацию процедур учета объектов и процессов градостроительной деятельности на территории Левокумского муниципального округа, а также обновление и актуализацию данных, в том числе:

- обновление программного обеспечения для ведения автоматизированной базы данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);

- обновление программного обеспечения для ведения автоматизированной базы данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП);

- организация и проведение подготовки (переподготовки) кадров, обеспечивающих функционирование информационных систем;

- администрирование и поддержание систем в постоянно рабочем состоянии.

Реализация данного основного мероприятия Программы позволит обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, а также общедоступность и открытость градостроительной информации.

В 2021 - 2026 годах:

- количество рабочих мест для ведения автоматизированной базы (ИСОГД, ФГИС ТП) составит 1 единицу;

- количество сотрудников, прошедших обучение по работе с ИСОГД и ФГИС ТП составит 2 человека.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Программы является отдел муниципального хозяйства и по делам ГО и ЧС.

3. Предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства.

В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается:

- регламентация и стандартизация предоставления муниципальных услуг;

- предоставление муниципальных услуг в электронном виде;

- предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- развитие механизмов досудебного обжалования жалоб.

Реализация данного основного мероприятия Программы позволит увеличить годовой объем ввода жилья на территории Левокумского муниципального округа с 2850 кв. м в 2021 году до 3000 кв. м в 2026 году.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Программы является отдел муниципального хозяйства и по делам ГО и ЧС.

4. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается улучшение жилищных условий молодых семей, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет).

Предоставление финансовых средств Левокумскому муниципальному округу Ставропольского края из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края осуществляется в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановления Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 года N 625-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", на основании правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о предоставлении субсидий на софинансирование предоставления социальных выплат.

Данное основное мероприятие Программы предусматривает:

сбор данных и создание единой информационной базы о молодых семьях округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию данного основного мероприятия Программы;

формирование списка молодых семей для участия в мероприятии Программы в порядке, утверждаемом министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края);

выдача молодым семьям - участникам основного мероприятия в установленном порядке свидетельств (извещений) о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из федерального бюджета, бюджета Ставропольского края;

проведение мониторинга реализации данного основного мероприятия Программы, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов.

Социальные выплаты предоставляются молодым семьям, признанным участниками мероприятия в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила предоставления социальных выплат).

Участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:

непревышение возраста каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году 35 лет;

признание органом местного самоуправления муниципального образования молодой семьи семьей, нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 Правил предоставления социальных выплат;

признание органом местного самоуправления муниципального образования молодой семьи, семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер социальной выплаты в соответствии с приложением 3 к подпрограмме "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Ставропольском крае государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее - семья, имеющая достаточные доходы).

Условия, порядок получения и использования молодой семьей социальной выплаты за счет средств краевого бюджета, включая субсидию, поступившую из федерального бюджета, и местного бюджета установлены Правилами предоставления социальных выплат.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Программы станет увеличение доли молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 3% в 2021 году до 10% в 2026 году.

Ответственный исполнитель данного основного мероприятия Программы - отдел муниципального хозяйства и по делам ГО и ЧС.

В реализации данного основного мероприятия Программы участвуют молодые семьи, проживающие на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (по согласованию)."