Постановление Правительства Забайкальского края от 17 февраля 2022 г. N 47 "О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Забайкальском крае"

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Забайкальского края "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Забайкальском крае", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 25 декабря 2013 года N 583 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 28 августа 2014 года N 525, от 31 мая 2016 года N 237, от 21 ноября 2017 года N 490, от 16 января 2018 года N 8, от 2 апреля 2018 года N 116, от 18 сентября 2018 года N 383, от 24 мая 2019 года N 213, от 30 сентября 2019 года N 388, от 17 декабря 2019 года N 491, от 8 июля 2020 года N 248, от 27 сентября 2021 года N 383).

Исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края

А.И. Кефер

Утверждены
постановлением Правительства Забайкальского края
от 17 февраля 2022 года N 47

Изменения, которые вносятся в государственную программу Забайкальского края "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Забайкальском крае", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 25 декабря 2013 года N 583

1. В паспорте государственной программы:

1) позицию "Соисполнители программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Государственная ветеринарная служба Забайкальского края;

Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края;

Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.";

2) в позиции "Этапы и сроки реализации программы" цифры "2023" заменить цифрами "2024";

3) позицию "Объемы бюджетных ассигнований программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета Забайкальского края в 2014 - 2024 годах составляет 603 010,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 88 637,84 тыс. рублей; 2015 год - 32 942,70 тыс. рублей; 2016 год - 33 066,38 тыс. рублей; 2017 год - 22 226,50 тыс. рублей; 2018 год - 30 577,05 тыс. рублей; 2019 год - 44 844,24 тыс. рублей; 2020 год - 85 003,90 тыс. рублей; 2021 год - 97 508,00 тыс. рублей; 2022 год - 81 855,20 тыс. рублей; 2023 год - 86 348,30 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей."

4) в позиции "Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы" слова "до 10 дней" заменить словами "до 10 рабочих дней".

2. В разделе 2 "Перечень приоритетов государственной политики в сфере применения информационных и коммуникационных технологий":

1) абзац первый после слов "Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"," дополнить словами "от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года",";

2) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Забайкальского края, утвержденной распоряжением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2021 года N 230-р, приоритетным направлением определено достижение высокой степени цифровой зрелости основных отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления для оказания качественных государственных услуг населению и бизнесу.".

3. В разделе 3 "Описание целей и задач государственной программы":

1) абзац первый дополнить словами ", преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.";

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение уровня "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также государственного управления;

обеспечение информационной безопасности и использование цифровых технологий в сфере общественной безопасности;

автоматизация деятельности органов власти с целью сокращения времени на операционную работу;

совершенствование процесса сбора, анализа и управления данными, увеличение эффективности и скорости принятия управленческих решений с использованием цифровых технологий.".

4. В разделе 4 "Сроки и этапы реализации государственной программы" цифры "2023" заменить цифрами "2024".

5. Раздел 7 "Информация о финансовом обеспечении государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств бюджета Забайкальского края составляет 603 010,10 тыс. рублей, из них:

Департаменту информатизации и связи Забайкальского края (2014 - 2016 годы) - 103 757,12 тыс. рублей;

Министерству территориального развития Забайкальского края (2017 - 2018 годы) - 27 825,65 тыс. рублей;

Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (2019 - 2024 годы) - 327 702,90 тыс. рублей;

Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Министерству сельского хозяйства Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Министерству образования и науки Забайкальского края - 2 475 тыс. рублей;

Министерству здравоохранения Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Министерству культуры Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Министерству экономического развития Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Министерству природных ресурсов Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Администрации Губернатора Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Государственной инспекции Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края - 573,5 тыс. рублей;

Государственной ветеринарной службе Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Государственной службе по охране объектов культурного наследия Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края - 0,00 тыс. рублей;

Государственному учреждению "Забайкальский информационный центр" - 120 258,20 тыс. рублей;

Краевому государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" - 20 417,80 тыс. рублей.

Затраты на реализацию мероприятий Программы по подпрограммам из бюджета Забайкальского края составляют:

подпрограмма "Совершенствование государственного управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий" - 68 618,95 тыс. рублей;

подпрограмма "Реализация проекта по внедрению универсальной электронной карты" - 3 800,00 тыс. рублей;

подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационного потенциала Забайкальского края" - 3 583,50 тыс. рублей;

подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Забайкальского края" - 13 690,84 тыс. рублей;

подпрограмма "Эксплуатация подсистем электронного правительства" - 305 229,08 тыс. рублей;

обеспечивающая подпрограмма - 208 087,80 тыс. рублей.

Затраты на реализацию мероприятий Программы из бюджета Забайкальского края по годам составляют:

2014 год - 88 637,84 тыс. рублей;

2015 год - 32 942,70 тыс. рублей;

2016 год - 33 066,38 тыс. рублей;

2017 год - 22 226,50 тыс. рублей;

2018 год - 30 577,05 тыс. рублей;

2019 год - 44 844,24 тыс. рублей;

2020 год - 85 003,90 тыс. рублей;

2021 год - 97 508,00 тыс. рублей;

2022 год - 81 855,20 тыс. рублей;

2023 год - 86 348,30 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей.".

6. Раздел 8 "Описание рисков реализации государственной программы и способов их минимизации" дополнить строкой 2.3 следующего содержания:

"

2.3.

Недостаточная штатная численность специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, задействованных в реализации мероприятий по цифровой трансформации.

Невыполнение заявленных показателей реализации Программы. Затягивание сроков реализации мероприятий Программы.

Увеличение штатной численности специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, задействованных в реализации мероприятий по цифровой трансформации как основного вида деятельности специалистов. Создание профильных отделов по цифровой трансформации в каждом ведомстве.

".

7. В подпрограмме "Совершенствование государственного управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий":

1) в паспорте:

а) позицию "Соисполнители программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Государственная ветеринарная служба Забайкальского края;

Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края;

Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.";

б) позицию "Задачи подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;

увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95%.";

в) в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024";

г) позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Всего - 68 618,95 тыс. рублей за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе по годам: 2014 год - 35 292,99 тыс. рублей; 2015 год - 3 309,51 тыс. рублей; 2016 год - 1 386,00 тыс. рублей; 2017 год - 1 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 3 692,55 тыс. рублей; 2019 год - 5 678,10 тыс. рублей; 2020 год - 13 781,30 тыс. рублей; 2021 год - 2 003,50 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 2 475,00 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей.";

2) в разделе 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы":

а) в абзаце тридцать первом слова "на уровне районных центров" заменить словами "администраций муниципальных районов, муниципальных";

б) в абзаце тридцать пятом слова "на уровне районных центров" заменить словами "администраций муниципальных районов, муниципальных";

в) в абзаце шестидесятом слово "решения" заменить словами "единого номера телефона горячих линий исполнительных органов государственной власти Забайкальского края";

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" от 31 декабря 2020 года N ПР-2242 Министерство жилищно- коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края совместно с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края в 2021 году провело работу по разработке стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Забайкальского края (далее - Стратегия). Стратегия утверждена распоряжением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2021 года N 230-р "Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Забайкальского края". В Стратегию для реализации до 2024 года включено 75 проектов по различным отраслям.

Реализация Стратегии предусматривает достижение следующих показателей национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;

увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95%;

рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97%;

увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.

По состоянию на 2021 год существует ряд проблем в области цифровизации государственного управления, таких как:

низкий уровень ведомственной автоматизации;

низкий уровень цифровых компетенций государственных служащих;

кадровый голод в органах государственной власти Забайкальского края;

низкая производительность вычислительной техники и средств вывода информации;

отсутствие единого номера телефона с бесплатными входящими для граждан и системой автоматизированной обработки (распознавание речи, классификация, маршрутизация, запись) входящих звонков граждан;

длительный процесс анализа влияния на поставленную задачу решениями из разных областей экономики;

недостаток достоверных сведений (данных), доступных в режиме реального времени, необходимых для принятия управленческих решений;

недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятий по цифровой трансформации.

Реализация мероприятий Стратегии, включенных в Программу, позволит повысить качество и уровень жизни граждан Забайкальского края, улучшить условия ведения предпринимательской деятельности за счет цифровизации процессов в области государственного управления, сферы безопасности, социальной сферы, которые направлены на:

формирование единой цифровой инфраструктуры Правительства Забайкальского края;

совершенствование государственного управления путем внедрения современных информационных технологий и новых средств коммуникаций;

отсутствие необходимости личного посещения ведомства или многофункциональных центров при подаче и рассмотрении документов для получения государственных и муниципальных услуг;

трансформацию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг населению с использованием цифровых технологий;

упрощение процессов взаимодействия между органами государственной власти Забайкальского края;

создание цифрового пространства мировых судей Забайкальского края, единого с федеральными судами, посредством подключения судебных участков мировых судей к Государственной автоматизированной системе "Правосудие";

организацию удобного перехода от использования бумажных документов к электронным, обеспечение безопасности и надежности использования электронных документов;

перевод методов контроля (надзора) в дистанционный формат;

упрощение процедуры подачи обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, осуществляющие публично значимые функции, сокращение сроков их рассмотрения;

популяризацию государственных и социальных услуг;

мониторинг и анализ оперативной ситуации, ведения реестра кризисных ситуаций и происшествий на территории Забайкальского края;

анализ существующей обстановки, данных и связей с целью выработки оптимальных проектов и предложений решения возникающих задач, принятия управленческих решений;

трансформацию процессов реагирования на чрезвычайные ситуации за счет внедрения цифровых инструментов.";

3) раздел 2 "Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере совершенствования государственного управления определены в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 2516-р, к которым относится повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, в том числе:

создание электронного правительства, предусматривающего повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти;

обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена.

Национальной целью развития Российской Федерации на период до 2030 года, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", определяющей приоритеты государственной политики, вклад в реализацию которых вносят мероприятия Программы, является "Цифровая трансформация".

Показатели, характеризующие достижение национальной цели "Цифровая трансформация" на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года:

достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления. "Цифровая зрелость", наиболее важный результат цифровой трансформации - это переход к принятию управленческих решений на основе данных;

рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97%. Достижение данной цели способствует обеспечению жителей региона и населенных пунктов Забайкальского края равными возможностями доступа к дистанционным цифровым технологиям и качественному контенту в сфере образования и культуры, удаленной занятости;

увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95%. Данный показатель является важнейшим маркером цифровой трансформации государственного управления;

увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в 4 раза по сравнению с показателем 2019 года. Рост таких вложений должен быть обусловлен ростом качества отечественных решений и учетом потребностей участников рынка.";

4) в разделе 4 "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024";

5) раздел 8 "Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации" дополнить строкой 2.6 следующего содержания:

"

2.6.

Недостаточная штатная численность специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, задействованных в реализации мероприятий по цифровой трансформации.

Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы. Затягивание сроков реализации мероприятий подпрограммы.

Увеличение штатной численности специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, задействованных в реализации мероприятий по цифровой трансформации как основного вида деятельности специалистов. Создание профильных отделов по цифровой трансформации в каждом ведомстве.

".

8. В подпрограмме "Развитие информационно-телекоммуникационного потенциала Забайкальского края":

1) в паспорте подпрограммы:

а) в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024";

б) позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"2024 год - 0,00 тыс. рублей.";

2) в разделе 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы":

а) в абзаце пятнадцатом после слова "районов" дополнить словами ", муниципальных округов";

б) в абзаце тридцатом слова "4 муниципальных районов" заменить словами "3 муниципальных районов и 1 муниципального округа";

3) в разделе 4 "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024".

9. В подпрограмме "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Забайкальского края":

1) в паспорте подпрограммы:

а) в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024";

б) позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"2024 год - 0,00 тыс. рублей.";

2) в разделе 4 "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024".

10. В подпрограмме "Эксплуатация подсистем электронного правительства":

1) в паспорте подпрограммы:

а) в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024";

б) позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Всего - 305 229,08 тыс. рублей за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе по годам: 2014 год - 35 469,01 тыс. рублей; 2015 год - 29 633,19 тыс. рублей; 2016 год - 28 880,38 тыс. рублей; 2017 год - 21 226,50 тыс. рублей; 2018 год - 26 584,50 тыс. рублей; 2019 год - 23 016,40 тыс. рублей; 2020 год - 17 935,60 тыс. рублей; 2021 год - 43 430,00 тыс. рублей; 2022 год - 39 045,40 тыс. рублей; 2023 год - 40 008,1 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей.";

2) в разделе 4 "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024".

11. В обеспечивающей подпрограмме:

1) в паспорте подпрограммы:

а) в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024";

б) позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Всего - 208 087,80 тыс. рублей за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе по годам: 2019 год - 16 051,24 тыс. рублей; 2020 год - 53 287,00 тыс. рублей; 2021 год - 52 074,50 тыс. рублей; 2022 год - 42 809,80 тыс. рублей; 2023 год - 43 865,20 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей.";

2) в разделе 3 "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2023" заменить цифрами "2024".

12. Приложение "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

Приложение
к государственной программе Забайкальского края
"Развитие информационного общества и
формирование электронного правительства
в Забайкальском крае"

Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы

ГАРАНТ:

Приложение может быть предоставлено по запросу пользователя