Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов бюджетов бюджетной системы российской федерации, закрепленных за аппаратом уполномоченного по правам человека в саратовской области, как главным администратором доходов

Приложение
к распоряжению
от 17 февраля 2022 года N 02-02-р

Методика
прогнозирования поступлений доходов бюджетов бюджетной системы российской федерации, закрепленных за аппаратом уполномоченного по правам человека в саратовской области, как главным администратором доходов

1. Настоящая Методика прогнозирования разработана в целях реализации Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Саратовской области (далее - Аппарат) полномочий главного администратора доходов областного бюджета в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде.

2. Методика необходима для создания единой методической базы подготовки прогноза и обеспечения полноты поступления доходов в бюджет Саратовской области.

3. Перечень доходов областного бюджета, администрирование которых осуществляет Аппарат Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, определяется в соответствии с порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации и действующим на дату составления прогноза.

4. Доходы областного бюджета, закрепленные за Аппаратом, подразделяются на:

прогнозируемые;

непрогнозируемые, но фактически поступающие в доход областного бюджета (доходы, которые носят заявительный или нерегулярный (несистемный) характер).

Оценка непрогнозируемых (нерегулярных) доходов осуществляется на основе данных о фактических поступлениях доходов.

5. Методика разработана для главного администратора доходов.

6. Прогнозирование поступлений доходов в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде производится:

для текущего финансового года на основании данных о фактических поступлениях доходов за истекшие месяцы этого года;

для очередного финансового года и планового периода на основании данных по фактическим поступлениям в отчетном и предшествующем ему годах, по прогнозным данным на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый год планового периода.

7. Для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов применяется один из следующих методов (комбинация следующих методов) расчета:

усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года;

метод экспертной оценки, основанный на предполагаемых возможных поступлениях в доход бюджета в очередном финансовом году.

8. К прогнозируемым доходам относятся:

8.1. Доходы, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

8.1.1. 002 1 16 07010 02 0000 140 "Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации";

002 1 16 10056 02 0000 140 "Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации) государственного контракта (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации)";

002 1 16 10076 02 0000 140 "Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации)".

Расчет поступлений производится отдельно по каждому виду поступлений методом экспертной оценки либо методом усреднения.

Источником расчета является отчетность об исполнении бюджета за три последних года. Метод экспертной оценки применяется к доходам, которые носили разовый характер.

Если в течение трех лет показатель поступления доходов в бюджет в любых двух годах из трех предшествующих текущему равно нулю, то ожидаемое поступление доходов равно нулю.

Если поступление доходов осуществлялось не менее чем в двух годах, прогноз определяется как среднее арифметическое фактических поступлений за 3 (три) года, предшествующих текущему.

Ожидаемое поступление доходов корректируется с учетом фактических поступлений, имеющих разовый характер.

9. К непрогнозируемым доходам, то есть доходам, имеющим несистемный характер и относящимся к категории, не поддающихся объективному прогнозированию, относятся:

9.1. Иные неналоговые доходы:

002 1 13 02992 02 0200 130 "Доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет";

002 1 13 02992 02 0900 130 "Иные доходы от компенсации затрат областного бюджета";

002 1 17 01020 02 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации";

902 1 17 05020 02 0000 180 "Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации". Расчет прогнозного объема поступлений не осуществляется, а показатели принимаются равными нулю.

10. Формирование прогноза доходов осуществляется в 'соответствии с порядком разработки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным Правительством Саратовской области.

Для прогноза поступления доходов на плановый период берется прогноз доходов на очередной финансовый год по каждому доходному источнику.

11. Прогнозные назначения по доходам могут корректироваться в течение текущего финансового года с учетом фактических поступлений и в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Саратовской области.