Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области

Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития Омской области
от 15 февраля 2022 г. N 14-п

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области (далее соответственно - территориальные органы, учреждения, Министерство), в том числе определяет правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга, а также правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).

2. Мониторинг качества финансового менеджмента не проводится в отношении территориальных органов и учреждений, которые были созданы либо реорганизованы в течение отчетного финансового года.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется на основании данных бюджетной отчетности территориальных органов и учреждений, информации, предоставляемой территориальными органами и учреждениями, информации, имеющейся в Министерстве, а также общедоступных сведений, размещенных на официальных сайтах учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится с целью определения качества финансового менеджмента территориальных органов и учреждений.

5. Оценка качества финансового менеджмента проводится отделом ведомственного финансового контроля департамента финансово-экономического обеспечения Министерства (далее - отдел ведомственного финансового контроля).

2. Правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента

6. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании оценки качества финансового менеджмента по следующим направлениям:

1) оценка качества планирования бюджета;

2) оценка качества управления доходами областного бюджета;

3) оценка качества исполнения бюджета в части расходов;

4) оценка качества управления обязательствами;

5) оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;

6) оценка качества управления активами;

7) оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

7. Для проведения мониторинга качества финансового менеджмента:

1) структурные подразделения Министерства в срок до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, производят расчет значений показателей качества финансового менеджмента согласно приложению N 2 и представляют их в отдел ведомственного финансового контроля;

2) территориальные органы и учреждения в срок до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, предоставляют информацию в отдел ведомственного финансового контроля по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, необходимую для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, по показателю качества финансового менеджмента Р9 согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

8. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 50 баллам.

9. Значение оценки по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

1) определяются значения показателей качества финансового менеджмента в отношении территориальных органов и учреждений в соответствии с графой 3 приложения N 2;

2) на основании значений показателей качества финансового менеджмента в отношении территориальных органов и учреждений определяются оценки (баллы) в соответствии с графой 5 приложения N 2.

10. Анализ значений показателей качества финансового менеджмента проводится по:

1) уровню оценок, полученных территориальными органами и учреждениями по каждому из показателей;

2) суммарной оценке, полученной каждым территориальным органом и учреждением по применимым к нему показателям;

3) средней оценке уровня качества финансового менеджмента в отношении территориальных органов и учреждений.

11. При анализе значений показателей качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных территориальным органом или учреждением по каждому из показателей:

1) производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми территориальными органами и учреждениями по каждому из показателей;

2) определяются территориальные органы и учреждения, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

12. Расчет среднего значения оценки, полученной всеми территориальными органами и учреждениями по каждому из показателей, () производится по следующей формуле:

, где:

- значение оценки i-го показателя по n-му территориальному органу/учреждению;

- общее количество территориальных органов и учреждений, к которым применим данный показатель.

13. Оценка качества финансового менеджмента территориального органа/учреждения по оцениваемому показателю считается неудовлетворительной в одном из следующих случаев:

1) если среднее значение оценки, полученной всеми территориальными органами и учреждениями (), больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка территориального органа и учреждения по показателю ниже среднего значения оценки, полученной всеми территориальными органами и учреждениями () по показателю;

2) если среднее значение оценки, полученной всеми территориальными органами и учреждениями (), меньше либо равно 3 баллам, и индивидуальная оценка территориального органа/учреждения по показателю ниже 3 баллов.

14. Анализ значений показателей качества финансового менеджмента по суммарной оценке, полученной каждым территориальным органом/учреждением по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента каждого территориального органа/учреждения и максимально возможной оценки, которую может получить территориальный орган/учреждение за качество финансового менеджмента.

15. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента в отношении каждого территориального органа/учреждения (КФМ) осуществляется по следующей формуле:

, где:

- итоговое значение оценки территориального органа/учреждения;

- номер показателя.

16. Максимально возможная оценка, которую может получить территориальный орган/учреждение за качество финансового менеджмента, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, путем подстановки в нее значения 5 баллов для применимых к территориальному органу/учреждению показателей (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для не применимых к территориальному органу/учреждению показателей.

17. Уровень качества финансового менеджмента по суммарной оценке, полученной каждым территориальным органом/учреждением по применимым к нему показателям (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- максимально возможная оценка, которую может получить территориальный орган/учреждение за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

Чем выше значение показателя "", тем выше уровень качества финансового менеджмента территориального органа/учреждения. Максимальный уровень качества финансового менеджмента составляет 1,0.

18. По уровню качества финансового менеджмента по суммарной оценке, полученной каждым учреждением, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого учреждения, и формируется рейтинг учреждений, ранжированный по убыванию их рейтинговых оценок.

19. Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого территориального органа/учреждения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- уровень качества финансового менеджмента территориального органа/учреждения.

Максимальная рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого территориального органа/учреждения составляет 5 баллов.

20. Средняя оценка уровня качества финансового менеджмента территориальных органов и учреждений (MR) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- сумма рейтинговых оценок качества финансового менеджмента территориальных органов и учреждений, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента территориальных органов и учреждений;

- количество территориальных органов и учреждений, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.

21. При равной суммарной оценке качества финансового менеджмента территориальных органов и учреждений и равном числе применимых показателей территориальным органам/учреждениям присваивается равная позиция в рейтинге.

3. Правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

22. Рейтинг территориальных органов и учреждений составляется Министерством по двум группам:

1 группа - территориальные органы;

2 группа - учреждения.

23. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента должен содержать следующие сведения:

1) среднее значение оценки, полученной всеми территориальными органами и учреждениями по каждому из показателей;

2) определение территориальных органов и учреждений, имеющих по оцениваемым показателям неудовлетворительные результаты;

3) суммарная оценка качества финансового менеджмента территориального органа/учреждения и оценки всех показателей, используемых для ее расчета;

4) уровень качества финансового менеджмента, по суммарной оценке, полученной каждым территориальным органом/учреждением по применимым к нему показателям;

5) рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого территориального органа/учреждения;

6) средняя оценка уровня качества финансового менеджмента территориальных органов и учреждений.

24. Отдел ведомственного финансового контроля в срок до 31 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет Министру труда и социального развития Омской области (далее - Министр) письменный отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и рейтинг учреждений (далее - отчет).

25. Отчет после рассмотрения Министром подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней.