Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 17 февраля 2022 г. N 112-ПП

Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных образовательных организациях

1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлениями Правительства Свердловской области от 18.05.2017 N 346-ПП "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 18.05.2017 N 346-ПП), от 22.06.2017 N 428-ПП "Об утверждении Порядка и условий проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области, на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы", от 05.07.2017 N 476-ПП "Об утверждении норм, по которым осуществляется полное государственное обеспечение обучающихся, в том числе обеспечение питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, размеров денежных компенсаций, а также единовременного пособия выпускникам" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП) и определяют условия предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - дети-сироты), обучающихся в муниципальных образовательных организациях (далее - трансферт).

2. Предоставление трансферта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области (сводной бюджетной росписью) об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и установленных лимитов бюджетных обязательств.

3. Главным распорядителем средств трансферта является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).

4. Размер трансферта по каждому муниципальному образованию определяется в соответствии с Методикой распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, согласно приложению N 1 к настоящим правилам (далее - методика).

5. Трансферт предоставляется в целях финансирования расходов:

1) на обеспечение выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджетов муниципальных образований;

2) на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях и муниципальных образовательных организациях высшего образования;

3) на обеспечение выплаты денежной компенсации на питание, приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях высшего образования;

4) на обеспечение выплаты единовременного денежного пособия и денежной компенсации на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования выпускникам из числа детей-сирот, обучавшихся в муниципальных образовательных организациях высшего образования.

6. Распределение трансферта между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Трансферт предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения о предоставлении трансферта, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение) в срок до 15 февраля года предоставления трансферта.

8. Форма соглашения утверждается приказом Министерства в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области от 28.01.2022 N 17 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области".

9. Размер трансферта, предоставляемого в соответствии с соглашением, может быть скорректирован в случае существенных изменений производственно-сетевых показателей и их значений (при изменении численности обучающихся, стоимости проезда на одного обучающегося, среднего количества учебных дней).

10. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме трансферта, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0709 "Другие вопросы в области образования".

11. Результатами предоставления трансферта являются:

1) обеспечение выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджетов муниципальных образований;

2) обеспечение бесплатного проезда детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях и муниципальных образовательных организациях высшего образования;

3) обеспечение выплаты денежной компенсации на питание, приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях высшего образования;

4) обеспечение выплаты единовременного денежного пособия и денежной компенсации для приобретения комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования выпускникам из числа детей-сирот, обучавшихся в муниципальных образовательных организациях высшего образования.

12. Оценка эффективности предоставления трансферта осуществляется Министерством путем сравнения плановых и фактических значений результатов предоставления трансферта муниципальным образованиям, установленных в соглашениях.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления трансферта допущено недостижение значений результатов предоставления трансферта, установленных соглашением, размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет (С2i), рассчитывается по формуле

, где:

C1i - размер трансферта, рассчитанный i-му муниципальному образованию в соответствии с методикой, тыс. рублей;

- фактическая численность детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, человек;

- фактическая стоимость проездного билета (проезда) в месяц на одного обучающегося из числа детей-сирот в муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального образования, рублей;

- фактическое количество месяцев, в которые детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, предоставляется бесплатный проезд, месяцев;

- фактическая численность детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, человек;

- фактическая стоимость проездного билета (проезда) в месяц на одного обучающегося из числа детей-сирот в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, рублей;

- фактическое количество месяцев, в которые детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, предоставляется бесплатный проезд, месяцев;

- размер денежной компенсации на питание детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП, рублей;

- фактическое количество суток, в которые детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, предоставляется компенсация на питание, суток;

- размер денежной компенсации на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП, рублей;

- размер пособия на приобретение литературы и письменных принадлежностей для детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.05.2017 N 346-ПП, рублей;

- фактическая численность выпускников из числа детей-сирот, обучавшихся по очной форме в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-oгo муниципального образования, человек;

размер денежной компенсации на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования для выпускников из числа детей-сирот, обучавшихся по очной форме в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП, рублей;

- размер единовременного денежного пособия для выпускников из числа детей-сирот, обучавшихся по очной форме в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП, рублей.

При расчете размера трансферта, подлежащего возврату в областной бюджет, в размере трансферта, предоставленного i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году, не учитывается размер остатка трансферта на едином счете местного бюджета, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления трансферта, потребность в котором не подтверждена главным администратором средств местного бюджета.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значений результатов предоставления трансферта принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления трансферта, на основании отчетов.

Решение о недостижении значения результата предоставления трансферта, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значений результатов предоставления трансферта направляет в муниципальное образование письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, реквизитов для возврата средств и приложением копии приказа Министерства.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в областной бюджет в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

14. Межбюджетный трансферт расходуется на оплату обязательств текущего финансового года и обязательств, исполненных, но не оплаченных в предшествующем финансовом году.

15. Средства, полученные из областного бюджета в форме трансферта, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

16. Неиспользованный остаток трансферта подлежит возврату в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате трансферта в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату неиспользованного остатка трансферта в судебном порядке.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления трансферта осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Министерство после представления муниципальными образованиями отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашениями, проводит проверки соблюдения муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления трансферта. При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления трансферта материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Приложение
к Правилам предоставления иного
межбюджетного трансферта из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области, на обеспечение
дополнительных гарантий по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, потерявших в
период обучения обоих родителей или
единственного родителя, обучающихся в
муниципальных образовательных организациях

Методика
распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных образовательных организациях

1. Размер иного межбюджетного трансферта из областного бюджета (далее - трансферт) бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в муниципальных образовательных организациях (далее - дети-сироты), определяется исходя из данных, представленных муниципальными образованиями в рамках согласования количественных изменений производственно-сетевых показателей муниципальных образовательных организаций на очередной финансовый год и плановый период.

2. Размер трансферта бюджету i-го муниципального образования (C1i) определяется по формуле

, где:

- плановая численность детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, человек;

S1i - плановая стоимость проездного билета (проезда) в месяц на одного обучающегося из числа детей-сирот в муниципальной общеобразовательной организации i-го муниципального образования, рублей;

M1i - плановое количество месяцев, в которые детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, предоставляется бесплатный проезд, месяцев;

- плановая численность детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, человек;

- плановая стоимость проездного билета (проезда) в месяц на одного обучающегося из числа детей-сирот в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, рублей;

M2i - плановое количество месяцев, в которые детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, предоставляется бесплатный проезд, месяцев;

- размер денежной компенсации на питание детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП, рублей;

- плановое количество суток, в которые детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, предоставляется компенсация на питание, суток;

- размер денежной компенсации на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП, рублей;

- размер пособия на приобретение литературы и письменных принадлежностей для детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.05.2017 N 346-ПП, рублей;

- плановая численность выпускников из числа детей-сирот, обучавшихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования i-го муниципального образования, человек;

- размер денежной компенсации на приобретение комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования для выпускников из числа детей-сирот, обучавшихся по очной форме в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП, рублей;

П2 - размер единовременного денежного пособия для выпускников из числа детей-сирот, обучавшихся по очной форме в муниципальных образовательных организациях высшего образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 476-ПП, рублей.