Приложение 1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Кольчугинского района на 2022 год

Приложение 1

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Кольчугинского района на 2022 год
(утв. постановлением администрации Кольчугинского района от 17 декабря 2021 г. N 1308)

1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кольчугинского района на 2022 год.

2. Разработчик программы - отдел по жилищной политике и муниципальному контролю администрации района, осуществляющий от имени администрации Кольчугинского района муниципальный земельный контроль на территории Кольчугинского района.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

1.1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля.

За 2021 год на территории Кольчугинского района проведено 39 проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц (20 проверок - по г. Кольчугино, 19 проверок - по Кольчугинскому району). В отношении юридических лиц проверки не проводились.

В 2021 году в отношении физических лиц на территории города Кольчугино проведено проверок:

- плановых - 22 (11 - по г. Кольчугино, 11 - по Кольчугинскому району);

- внеплановых - 17 (9 - по г. Кольчугино, 8 - по Кольчугинскому району).

В результате проверок:

выявлены нарушения:

- за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), - 3 административных правонарушения;

- за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель (часть 2 статьи 8.7 КоАП РФ), - 8 административных правонарушений.

Выдано 11 предписаний по административным правонарушениям (3 - по ст. 7.1 КоАП РФ, 8 - по ст. 8.7 КоАП РФ).

1.2. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа.

В 2021 году в ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального земельного контроля, осуществлялись следующие мероприятия.

В целях профилактики нарушений обязательных требований проводятся рейдовые осмотры, разъяснительная работа, осуществляется информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков, в ходе проведения плановых и внеплановых проверок, натурном обследовании земельных участков по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В 2021 году не были выявлены случаи возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в отношении которых осуществлялись мероприятия по муниципальному земельному контролю.

1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда.

По результатам осуществления муниципального земельного контроля в 2021 году наиболее значимыми проблемами являются:

- самовольное занятие земельного участка;

- нецелевое использование земельного участка.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями программы являются:

2.1.1. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

2.1.2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2.1.3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.2. Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

2.2.1. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.2.2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.	Информирование	Постоянно	Отдел по жилищной политике и муниципальному контролю администрации района
2.	Объявление предостережения	При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля	Отдел по жилищной политике и муниципальному контролю администрации района
3.	Консультирование (по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)	Постоянно	Отдел по жилищной политике и муниципальному контролю администрации района

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа	100% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 20 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом