Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 04.02.2022 N 322

Муниципальная программа
города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"

Паспорт
муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"

Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты
Соисполнители программы (ответственные исполнители подпрограммы)	отсутствуют
Участники программы (подпрограммы)	отсутствуют
Подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	1. Эффективное и рациональное управление земельными участками и муниципальным имуществом
Задачи программы	1. Вовлечение в оборот земельных участков на территории города Шахты. 2. Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества. 3. Оптимизация бюджетных расходов, выделенных на реализацию муниципальной программы.
Целевые индикаторы программы	1. Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот, нарастающим итогом с начала реализации программы. 2. Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, нарастающим итогом с начала реализации программы. 3. Количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты, нарастающим итогом с начала реализации программы. 4. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы.
Этапы и сроки реализации программы	2019 - 2030 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 358 347,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 358 347,8 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 26 725,9 тыс. рублей; в 2020 году - 29 924,0 тыс. рублей; в 2021 году - 31 600,8 тыс. рублей; в 2022 году - 30 011,5 тыс. рублей; в 2023 году - 30 010,7 тыс. рублей; в 2024 году - 30 010,7 тыс. рублей; в 2025 году - 30 010,7 тыс. рублей; в 2026 году - 30 010,7 тыс. рублей; в 2027 году - 30 010,7 тыс. рублей; в 2028 году - 30 010,7 тыс. рублей; в 2029 году - 30 010,7 тыс. рублей; в 2030 году - 30 010,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- исполнение законодательства в области хозяйственного оборота земель муниципального образования; - сокращение количества бесхозяйного имущества; - эффективное исполнение полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и объектами муниципальной собственности.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками

Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования "Город Шахты". В собственности муниципального образования находится:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В случаях возникновения у города Шахты права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Шахты, входящим в структуру Администрации города Шахты и обеспечивающим от ее имени координацию деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Шахты".

Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты осуществляет следующую деятельность:

разрабатывает с учетом требований федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам распоряжения и управления имуществом города Шахты и земельными участками, находящимися в государственной собственности и собственности города Шахты;

готовит прогноз поступления неналоговых доходов от приватизации и управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками; участвует в подготовке прогноза по налоговым доходам в рамках своих полномочий совместно с органами Росреестра, налоговыми и финансовыми органами;

осуществляет на основании прогнозного плана (программы) приватизации, решений Городской Думы города Шахты приватизацию муниципального имущества города Шахты;

ведет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, предоставленных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и пожизненно наследуемое владение или аренду гражданам и юридическим лицам, в пределах полномочий, предоставленных муниципальными правовыми актами;

обеспечивает проведение организационных мероприятий по принятию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;

ведет в установленном порядке учет муниципального имущества, Реестр объектов муниципальной собственности города Шахты;

обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности и иных прав и обременений на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне города Шахты в Шахтинском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области;

осуществляет приобретение имущества в муниципальную собственность на основании решения Городской Думы города Шахты;

осуществляет передачу имущества муниципальной казны в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет полномочия по приватизации земельных участков;

производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование объектами муниципальной собственности, земельными участками, а также неустойки при неисполнении договоров аренды. Представляет интересы муниципального образования "Город Шахты" в судебных органах по взысканию арендной платы и неустойки по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков;

в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

предоставляет информацию о муниципальном имуществе по требованию Администрации города Шахты и Городской Думы города Шахты;

в рамках своей компетенции осуществляет контроль за поступлением в бюджет города земельного налога.

Программа направлена на осуществление комплекса мер, способствующих эффективному и рациональному управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

вовлечение в оборот земельных участков за счет их предоставления в собственность и постоянное (бессрочное) пользование;

оптимизация поступлений в бюджет по платежам за землю;

привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

Сведения об индикаторах программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.

Сведения о методике расчета индикаторов программы приведены в приложении N 2 к программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ программы приведены в приложении N 3 к программе.

Расходы бюджета на реализацию программы приведены в приложении N 4 к программе.

Расходы на реализацию программы приведены в приложении N 5 к программе.

Перечень возможностей реализации опасности (угрозы, риски) недостижения целей, индикаторов и/или неисполнения задач приведен в приложении N 6 к программе.

Руководитель аппарата Администрации

Н.Т. Обоймова

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Шахты
"Повышение эффективности использования
и распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"

Сведения
об индикаторах программы, подпрограмм и их значениях

N	Индикатор (наименование)	Значения индикаторов
		ед. изм.	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Муниципальная программа города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
1.	Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот, нарастающим итогом с начала реализации программы	га	106,33	373,76	488,31	589,36	626,08	643,13	659,18	674,23	687,28	699,33	710,38	720,43	729,48	737,53
2.	Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, нарастающим итогом с начала реализации программы	га	56,41	132,64	231,55	271,71	301,38	313,38	324,38	334,38	342,38	349,38	355,38	360,38	364,38	367,38
3.	Количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты, нарастающим итогом с начала реализации программы	шт.	2	3	29	124	128	132	136	140	144	148	152	156	160	164
4.	Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы	%	97,2	98,1	99,35	97,06	97,5	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Шахты
"Повышение эффективности использования
и распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"

Сведения
о методике расчета индикатора программы

N п/п	Наименование и номер индикатора	Ед. изм.	Методика расчета индикатора (формула) и методологические пояснения к индикатору, с указанием источника формирования индикатора	Базовые индикаторы (используемые в формуле)
1	2	3	4	5
1.	Индикатор 1. Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот, нарастающим итогом с начала реализации программы	га	, где - площадь земельных участков, вовлеченных в оборот, нарастающим итогом с начала реализации программы; - площадь земельных участков, предоставленных в аренду в текущем периоде, га (источник данных - сведения о перечислении арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности г. Шахты); - площадь земельных участков, предоставленных в собственность в текущем периоде, га (источник данных - информационная система "Учет муниципальных земель"); - площадь земельных участков, предоставленных на праве ограниченного пользования (сервитут) в текущем периоде, га (источник данных - информационная система "Учет муниципальных земель"); - площадь земельных участков предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в текущем периоде, га (источник данных - перечень постановлений Администрации города Шахты о предоставлении и прекращении постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, расположенные на территории г. Шахты); - площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в предшествующем периоде, га (источник данных - значение показателя Sоб за предшествующий период).	-
2.	Индикатор 2. Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, нарастающим итогом с начала реализации программы	га	, где - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, нарастающим итогом с начала реализации программы; - площадь земельных участков, предоставленных в собственность в текущем периоде, га (источник данных - информационная система "Учет муниципальных земель"); - площадь земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в текущем периоде, га (источник данных - перечень постановлений Администрации города Шахты о предоставлении и прекращении постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, расположенные на территории г. Шахты); - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в предшествующем периоде, га (источник данных - значение показателя Sон за предшествующий период).	-
3.	Индикатор 3. Количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты, нарастающим итогом с начала реализации программы	шт.	, где - количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты, нарастающим итогом с начала реализации программы; - количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты за отчетный период (источник данных - реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты"); - количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты за предыдущий период (источник данных - реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты").	-
4.	Индикатор 4. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы	%	, где - уровень использования бюджетных средств; - исполненные бюджетные назначения, тыс. руб. (отчет об исполнении бюджета ф. 0503127); - утвержденные бюджетные назначения, тыс. руб. (отчет об исполнении бюджета ф. 0503127).	-

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Шахты
"Повышение эффективности использования
и распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"

Перечень
основных мероприятий программы, подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ программы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Срок		Связь с индикаторами программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Муниципальная программа города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
1.	ОМ 1. Управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "Город Шахты".	КУИ г. Шахты	2019	2030	Индикатор 1, 2
2.	ОМ 2. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.	КУИ г. Шахты	2019	2030	Индикатор 1, 3
3.	ОМ 3. Обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.	КУИ г. Шахты	2019	2030	Индикатор 1, 4

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Шахты
"Повышение эффективности использования
и распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"

Расходы
бюджета на реализацию программы

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Объем расходов всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации муниципальной программы
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками	Всего, в том числе:	358 347,8	26 725,9	29 924,0	31 600,8	30 011,5	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7
	КУИ г. Шахты	358 347,8	26 725,9	29 924,0	31 600,8	30 011,5	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7
ОМ 1. Управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "Город Шахты".	Всего, в том числе:	4 288,4	414,2	397,2	284,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7
	КУИ г. Шахты	4 288,4	414,2	397,2	284,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7
ОМ 2. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.	Всего, в том числе:	4 245,1	296,3	307,8	408,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2
	КУИ г. Шахты	4 245,1	296,3	307,8	408,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2
ОМ 3. Обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.	Всего, в том числе:	349 814,3	26 015,4	29 219,0	30 907,9	29 297,6	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8
	КУИ г. Шахты	349 814,3	26 015,4	29 219,0	30 907,9	29 297,6	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8

Приложение N 5
к муниципальной программе
города Шахты
"Повышение эффективности использования
и распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"

Расходы
на реализацию программы

Наименование программы, номер и наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объем расходов всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации программы
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"	всего	358 347,8	26 725,9	29 924,0	31 600,8	30 011,5	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	358 347,8	26 725,9	29 924,0	31 600,8	30 011,5	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7	30 010,7
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ОМ 1. Управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "Город Шахты".	всего	4 288,4	414,2	397,2	284,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	4 288,4	414,2	397,2	284,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7	354,7
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ОМ 2. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.	всего	4 245,1	296,3	307,8	408,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	4 245,1	296,3	307,8	408,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2	359,2
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ОМ 3. Обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.	всего	349 814,3	26 015,4	29 219,0	30 907,9	29 297,6	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	349 814,3	26 015,4	29 219,0	30 907,9	29 297,6	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8	29 296,8
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 6
к муниципальной программе
города Шахты
"Повышение эффективности использования
и распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"

Перечень
возможностей реализации опасности (угрозы, риски) недостижения целей, индикаторов и/или неисполнения задач

N п/п	Наименование цели/задачи/индикатора, с которыми ассоциируется угроза (риск)	Наименование угрозы (риска)
1.	Индикатор 3 Количество объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты, нарастающим итогом с начала реализации программы	Снижение количества объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты, по причине отказа суда в признании муниципальной собственности на бесхозяйный объект и, как следствие, уменьшение количества объектов, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания права на бесхозяйные объекты