Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики

Приложение

к приказу

Министерства транспорта

и дорожного хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

от 27 декабря 2021 г. N 272-пр

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - Программа профилактики, региональный контроль) разработана в соответствии с полномочиями, представленными Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 ноября 2021 г. N 211-ПП, и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 211-ПП следует читать: "от 29 ноября 2019 г."

В соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства КБР от 20 октября 2021 г. N 215-ПП, предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями далее - подконтрольные лица), осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики:

обязательных требований, установленных статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

требований к перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

В настоящее время все субъекты предпринимательской деятельности, получившие разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики, относятся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в 2021 году плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства не проводились.

Также внеплановые проверки в 2021 году не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Данные о проведенных мероприятиях по региональному контролю и субъектах предпринимательской деятельности, получивших разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики приведены в таблице 1.

Таблица 1

	2021 г.
Количество запланированных проверок	0
Количество проведенных плановых проверок	0
Количество проведенных внеплановых проверок по выполнению предписания	0
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок	0
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнения контрольных функций	4
Количество субъектов предпринимательской деятельности, получившие разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики	100
Индивидуальных предпринимателей	86
Юридических лиц	14
Количество субъектов предпринимательской деятельности, у которых аннулированы разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Кабардино-Балкарской Республики	213

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Целями Программы профилактики являются:

а) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

б) снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

в) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

г) повышение прозрачности системы осуществления регионального контроля;

2.2. Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

а) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

б) выявление на территории Кабардино-Балкарской Республики причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

в) устранение на территории Кабардино-Балкарской Республики причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

г) установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

д) определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

е) повышение квалификации кадрового состава должностных лиц Министерства;

ж) создание системы консультирования подконтрольных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси;

и) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. Реализация Программы профилактики нарушений осуществляется путем исполнения профилактических мероприятий, приведенных в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование профилактических мероприятий	Срок исполнения	Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1.	Информирование. Информирование осуществляется посредством размещения сведений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах	Каждый квартал текущего года	Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства
2.	Обобщение правоприменительной практики. Министерство обеспечивает подготовку доклада о правоприменительной практике ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и размещает на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в 3-дневный срок со дня его утверждения	Ежегодно	Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства
3.	Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований	В случае получения сведений	Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства
4.	Консультирование. Должностные лица Министерства по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля)	По мере обращения	Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства
5.	Профилактический визит. Профилактический визит в отношении контролируемых лиц проводится должностными лицами Министерства в отношении объектов регионального контроля, отнесенных к категории высокого риска. Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения профилактического визита согласовывает с контролируемым лицом дату, время, способ проведения профилактического визита. В ходе профилактического визита должностными лицами Министерства может осуществляться консультирование контролируемых лиц в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо с использованием видео-конференц-связи	1 раз в полугодие	Отдел контроля и транспортной безопасности Министерства

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

4.1. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики:

1) количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках регионального контроля;

2) количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках регионального контроля, без выявленных нарушений;

3) количество предписаний об устранении выявленных нарушений;

4) количество объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.