Приложение. Положение о наказах избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики"

Приложение

Положение
о наказах избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики"
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" от 3 февраля 2022 г. N 14/152)

1. Наказы избирателей

1. Настоящее Положение о наказах избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее по тексту - Положение) обеспечивает гарантии реализации прав граждан через избранных ими представителей, устанавливает порядок выдвижения, учета и реализации наказов избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее - наказы).

2. Наказами являются предложения, направленные кандидатам в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее - кандидаты в депутаты) в ходе избирательной кампании, а также, предложения, направленные депутатам в период осуществления ими полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики".

3. Наказы способствуют повышению гражданской инициативы, укреплению связей и ответственности между избирателями и депутатами Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики". Целью наказов является повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики".

4. Предложения о наказах направляются депутату Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее - депутат), избранному по соответствующему одномандатному избирательному округу, или депутату, избранному по муниципальному избирательному округу в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее - Совет депутатов), который поддерживает связь с избирателями соответствующей территории муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики", определенной депутату депутатской фракцией Совета депутатов.

2. Содержание наказов избирателей

В качестве наказов могут рассматриваться предложения, реализация которых относится к сфере деятельности органов местного самоуправления:

1) по принятию и (или) изменению муниципальных правовых актов, в том числе по разработке и принятию муниципальных программ;

2) предложения, которые связаны с реализацией вопросов местного значения, в том числе в следующих сферах: жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и озеленение территории муниципального образования, транспорт, связь, образование, культура, работа с детьми и молодежью, развитие физической культуры и спорта, дорожная деятельность и охрана окружающей среды.

3. Принципы организации работы с наказами избирателей

Организация работы с наказами осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) законность;

2) обоснованность;

3) реальность осуществления;

4) гласность;

5) широкое участие избирателей в выработке и внесении предложений о наказах;

6) учет, обобщение и обязательность рассмотрения предложений о наказах;

7) подотчетность и подконтрольность депутата в работе по реализации наказов;

8) ответственность депутата за реализацию принятых к реализации наказов.

4. Порядок внесения предложений о наказах избирателей

1. Предложения о наказах вносятся гражданами на собраниях.

2. Наказы вносятся на собраниях с участием не менее 20 граждан населенного пункта. В сельских населенных пунктах, где проживает менее 20 граждан, собрание проводится при условии участия в нем не менее половины граждан, проживающих в данном населенном пункте.

3. Инициатором собрания может быть группа граждан численностью не менее 3 человек или депутат.

4. О предстоящем собрании граждан по внесению предложений о наказах инициаторы собрания извещают не позднее, чем за 7 дней до дня его проведения депутата (если депутат не является инициатором проведения собрания), а также руководителя соответствующего территориального органа Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики".

5. Депутат, которому направляется предложение о наказе, имеет право на изложение своей позиции по соответствующему вопросу и ее обоснование.

6. Собрание граждан обсуждает внесенные предложения о наказах исходя из их актуальности и общественной значимости, обоснованности и реальности осуществления. Решение об одобрении предложения о наказе принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на собрании.

7. На собрании ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания, количество граждан, присутствующих на собрании, фамилии, инициалы, должности представителей органов местного самоуправления, иных заинтересованных организаций, краткое содержание выступлений участников собрания, связанных с предложениями о наказах, результаты голосования по указанным предложениям. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. В протоколе собрания должно быть указано, кому направляются предложения о наказах и их конкретное содержание. Протокол собрания в течение 7 дней со дня его проведения направляется председателем собрания депутату.

5. Особенности внесения предложений о наказах избирателей кандидатам в депутаты

1. Предложения о наказах вносятся гражданами кандидатам в депутаты в ходе встреч кандидата в депутаты с избирателями в рамках проведения избирательной кампании.

2. Предложения о наказах вносятся кандидату в депутаты в письменной форме.

3. Предложения о наказах, направленные кандидату в депутаты не избранному в Совет депутатов, могут быть переданы избранному депутату с его согласия для последующего включения в перечень предложений о наказах в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Предварительная оценка и рассмотрение предложений о наказах избирателей

1. Депутат на основании поступивших протоколов собраний и письменных обращений, предусмотренных статьей 5 настоящего Положения, осуществляет предварительную оценку и рассмотрение предложений о наказах.

2. Предварительное рассмотрение и оценка поступивших предложений о наказах осуществляются депутатом исходя из их законности, общественной значимости, обоснованности и реальности осуществления.

Не подлежат включению в предварительный перечень наказов предложения о наказах, которые направлены на финансирование мероприятий, связанных с оказанием помощи коммерческим организациям, государственным органам и органам местного самоуправления.

3. Предложения о наказах, которые соответствуют критериям, установленным пунктом 2 настоящей статьи, включаются депутатом в предварительный перечень наказов по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению.

4. Предложения о наказах, которые не соответствуют критериям, установленным частью 2 настоящей статьи, по мотивированному решению депутатов не включаются в предварительный перечень наказов.

5. В случае, если реализация наказа потребует выделение средств из бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее - бюджет Якшур-Бодьинского района), депутатом к предварительному перечню наказов прилагается предварительный расчет необходимого объема финансирования за счет средств бюджета Якшур-Бодьинского района, как в целом по предварительному перечню наказов, так и по каждому наказу в отдельности.

6. Сформированный депутатом предварительный перечень наказов направляется в Совет депутатов в срок не позднее 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.

7. Сводный перечень наказов избирателей

1. На основании поступивших в Совет депутатов предварительных перечней наказов Совет депутатов формирует предварительный сводный перечень наказов по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Положению.

2. Сводный перечень наказов формируется по территориальному (применительно к территории избирательного округа) признаку.

3. Предварительный сводный перечень наказов направляется в рабочую комиссию по формированию Сводного перечня наказов.

4. Рабочая комиссия по формированию Сводного перечня наказов (далее - рабочая комиссия) формируется из депутатов, представителей Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики".

5. Депутатов в состав рабочей комиссии определяет Совет депутатов, представителей от Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее - Администрация Якшур-Бодьинского района) определяет Глава муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее - Глава Якшур-Бодьинского района).

6. Рабочая комиссия вправе исключить из Сводного перечня наказов наказы, не соответствующие требованиям статьи 2 настоящего Положения.

7. Рабочая комиссия рассматривает наказы с участием соответствующего депутата. В случае, если по итогам рассмотрения между депутатом и членами рабочей группы не будет найдено взаимоприемлемое решение по вопросу реализации наказа, указанный наказ по решению рабочей группы исключается из Сводного перечня наказов.

8. По итогам рассмотрения рабочей группой наказов избирателей формируется и вносится на рассмотрение Совета депутатов Сводный перечень наказов, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в срок не позднее 15 мая года, предшествующего очередному финансовому году.

9. Утверждается Сводный перечень наказов в срок не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

10. Изменения в Сводный перечень наказов вносятся Советом депутатов в соответствии с настоящим Положением.

11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата наказы указанному депутату не подлежат исключению из Сводного перечня наказов, а передаются вновь избранному депутату.

12. Сводный перечень наказов, утвержденный Советом депутатов, направляется в Администрацию Якшур-Бодьинского района.

13. Сводный перечень наказов, утвержденный Советом депутатов, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок реализации наказов избирателей

1. Мероприятия по реализации наказов, входящих в Сводный перечень наказов и соответствующих пункту 1 статьи 2 настоящего Положения, подлежат включению в планы нормотворческой работы органов местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики" (далее - органы местного самоуправления Якшур-Бодьинского района).

2. Мероприятия по реализации наказов, входящих в Сводный перечень и соответствующие пункту 2 статьи 2 настоящего Положения, могут включаться в планы и программы развития муниципального образования при условии выделения на их реализацию соответствующих средств бюджета Якшур-Бодьинского района.

3. На основании Сводного перечня наказов по наказам, соответствующим пункту 2 статьи 2 настоящего Положения, Администрация Якшур-Бодьинского района ежегодно формирует план мероприятий по реализации наказов, реализация которых отнесена к ведению исполнительных органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, с указанием исполнительных органов, учреждений и (или) их должностных лиц, ответственных за реализацию наказов, сроков подготовки и принятия соответствующих решений и (или) правовых актов, а также предполагаемых объемов финансирования за счет средств бюджета Якшур-Бодьинского района.

4. План мероприятий по реализации наказов формируется и утверждается Администрацией Якшур-Бодьинского района до принятия бюджета Якшур-Бодьинского района на предстоящий год, но не позднее 15 ноября.

5. План мероприятий по реализации наказов, сформированный Администрацией Якшур-Бодьинского района, направляется в Совет депутатов.

6. Депутат в случаях и порядке, предусмотренных Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике", вправе непосредственно участвовать в организации реализации наказов.

9. Порядок финансирования реализации наказов избирателей

1. Финансирование мероприятий по реализации наказов осуществляется за счет средств бюджета Якшур-Бодьинского района в пределах установленных расходных обязательств.

2. Финансирование мероприятий по реализации наказов осуществляется:

1) в отношении мероприятий, включенных в муниципальные программы, в порядке, установленном соответствующей программой;

2) иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Якшур-Бодьинского района.

3. Финансирование мероприятий по реализации наказов за счет средств бюджета Якшур-Бодьинского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

10. Порядок контроля за реализацией наказов избирателей

1. Контроль за реализацией наказов осуществляют:

1) Совет депутатов;

2) Администрация Якшур-Бодьинского района;

3) депутат (за реализацией наказов, включенных в Сводный перечень наказов по предложению депутата).

2. Не позднее 1 мая текущего года Администрацией Якшур-Бодьинского района готовится ежегодный отчет об исполнении плана реализации наказов за прошедший год.

3. Ежегодный отчет о реализации наказов рассматривается и утверждается Советом депутатов одновременно с рассмотрением отчета об исполнении бюджета Якшур-Бодьинского района за прошедший финансовый год.

11. Порядок информирования граждан о реализации наказов избирателей

Депутаты регулярно, но не реже одного раза в год, через средства массовой информации, на собраниях и встречах, а также иными способами информируют граждан о ходе реализации наказов.