Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 февраля 2022 г. N 30 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 23 июня 2020 года N 139"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Чеченской Республики в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 года N 2063 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 сентября 2021 года N 1662 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492" Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм в Чеченской Республике, утвержденный постановлением Правительства Чеченской Республики от 23 июня 2020 года N 139 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 2 сентября 2020 года N 237, от 15 декабря 2020 года N 377, от 16 марта 2021 года N 40, от 31 мая 2021 года N 93) (далее - Порядок), следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления гранта на развитие семейных ферм из республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которого являются средства республиканского бюджета и средства федерального бюджета.

Грант на развитие семейных ферм предоставляется в пределах средств, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство).

Уполномоченным органом по предоставлению гранта на развитие семейных ферм является Министерство.";

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

"грант на развитие семейной фермы" - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Чеченской Республики в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии семейной ферме для финансового обеспечения ее затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312 (далее - Государственная программа), в целях развития на сельских территориях Чеченской Республики малого и среднего предпринимательства и создания на сельских территориях новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на один грант в срок, определяемый Министерством, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта (далее - Грант);

"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым представляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее 5 лет с даты их создания, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, внесение изменений в которые осуществляется в порядке, установленном Министерством;

"проект грантополучателя" - представляемый в региональную конкурсную комиссию по форме и в порядке, которые установлены Министерством, документ (бизнес-план), в который включаются направления расходов и условия использования Гранта, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении Гранта (далее - проект развития крестьянского (фермерского) хозяйства);

"региональная конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, создаваемая высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов развития крестьянского (фермерского) хозяйства в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы (далее соответственно - конкурсная комиссия, конкурсный отбор);

"семейная ферма" - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории Чеченской Республики, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории Чеченской Республики (далее - крестьянское (фермерское) хозяйство, заявитель, получатели гранта);

"сельские территории" - сельские поселения в границах муниципальных районов Чеченской Республики, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа "город Аргун".

Перечень таких населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен указом Главы Чеченский Республики от 3 декабря 2019 года N 168 "Об утверждении Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Чеченской Республики".";

3) абзац десятый пункта 3 исключить;

4) пункт 6 исключить;

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Министерство не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в случае проведения конкурсного отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора (далее соответственно - официальный сайт, объявление) с указанием в нем:

сроков проведения конкурсного отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок и документов заявителей, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

результатов предоставления Гранта в соответствии с пунктом 24.2 настоящего Порядка;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

целей предоставления Гранта в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

требований к заявителям в соответствии с пунктами 8 и 8.1 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и документов заявителями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, а также порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок и документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

порядка предоставления заявителям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого заявитель должен подписать соглашение, предусмотренное настоящим Порядком;

условий признания заявителя уклонившимся от заключения соглашения, предусмотренного настоящим Порядком;

даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.";

6) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Грант предоставляется заявителю с учетом следующих условий:

а) приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств Гранта не допускается;

б) получение Гранта возможно при условии завершения реализации проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства, на который ранее был получен соответствующий грант, отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства с участием средств Гранта либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства с участием средств Гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;

в) срок использования Гранта или части Гранта может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев; основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования Гранта является документальное подтверждение получателем гранта наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств Гранта в установленный срок;

г) получатель гранта обязуется осуществлять свою деятельность и представлять отчетность о реализации проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Министерство в течение не менее чем 5 лет со дня получения Гранта;

д) у заявителя на дату подачи заявки, установленную Министерством, о предоставлении Гранта (далее - заявка) должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;

е) получатели гранта, реализовавшие проект развития крестьянского (фермерского) хозяйства в полном объеме и достигшие плановых показателей деятельности, могут получить Грант не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта;

ж) Грант предоставляется из республиканского бюджета заявителям, которые зарегистрированы и осуществляют деятельность на сельской территории;

з) средства Гранта не предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками;

и) крестьянское (фермерское) хозяйство создано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

к) заявитель имеет проект развития крестьянского (фермерского) хозяйства по одному направлению деятельности (одной подотрасли) животноводства (далее - бизнес-план), предусматривающий:

дату начала реализации;

срок реализации бизнес-плана - не менее 5 лет с даты начала реализации бизнес-плана;

ежегодное увеличение объема произведенной продукции - не менее чем на 10 процентов в год в течение 5 лет с даты получения Гранта;

срок полного расходования Гранта и собственных средств - не позднее 24 месяцев с даты получения Гранта;

создание новых постоянных рабочих мест в соответствии с подпунктом "о" настоящего пункта;

местонахождение крестьянского (фермерского) хозяйства;

л) заявитель представляет план расходов (далее - план) с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

м) заявитель обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости приобретений, указанных в плане, за счет собственных средств;

н) заявитель имеет животноводческий объект, предназначенный для содержания сельскохозяйственных животных, а также земельный участок на праве собственности или на ином праве пользования на срок не менее 5 лет;

о) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать не менее трех новых постоянных рабочих мест, кроме главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и заключить с работниками трудовые договоры в году получения Гранта;

п) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется состоять в трудовых отношениях с принятыми работниками в течение 5 лет с даты получения Гранта, а в случае расторжения трудового договора с этим работником обязуется заключить трудовой договор с другим работником не позднее 30 календарных дней с момента расторжения трудового договора с ранее принятым работником и состоять с вновь принятым работником в трудовых отношениях до наступления 5 лет с даты получения Гранта; действие настоящего пункта распространяется на случаи последующего расторжения трудовых договоров с принятым работником;

р) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения Гранта;

с) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой планируется крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

т) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у) получатель гранта проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в срок не более шести месяцев после получения Гранта в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства получателя гранта в течение 5 лет с даты получения Гранта;

ф) согласие получателя Гранта на осуществление в отношении него проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления Гранта Министерством и органами государственного финансового контроля.";

7) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Для участия в конкурсном отборе на дату подачи заявки, установленную Министерством, заявители должны соответствовать следующим требованиям:

у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Гранта в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление Гранта в соответствии с настоящим Порядком;

заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

заявители не должны получать средства из республиканского бюджета, из которого планируется предоставление Гранта в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации) на цели, установленные настоящим Порядком.";

8) абзац третий пункта 9 изложить в следующей редакции:

"копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на земельные участки, используемые в реализации бизнес-плана (предоставляются заявителем самостоятельно в случае, если права на земельные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии);";

9) в абзаце третьем пункта 12 слова "пункта 8" заменить словами "пунктов 8 и 8.1";

10) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Основаниями для отклонения заявки заявителя на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах втором, третьем и одиннадцатом пункта 9 настоящего Порядка);

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 8 и 8.1 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных заявителем заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении;

г) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

д) подача заявителем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Министерство в срок, указанный в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, направляет заявителю письменное уведомление об отказе включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, с указанием основания для отказа.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в течение срока, указанного в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, вправе повторно подать заявку в Министерство.";

11) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, Министерством размещается на едином портале, на официальном сайте и в этот же срок с представленными материалами передается в конкурсную комиссию.";

12) абзац третий пункта 17 изложить в следующей редакции:

"Протокол заседания конкурсной комиссии содержит информацию о результатах проведения конкурсного отбора, в том числе о перечне заявителей на участие в конкурсном отборе, результат конкурсного отбора, сведения о размере предоставляемого Гранта и его получателе, и размещается не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем проведения заседания конкурсной комиссии, на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), на официальном сайте.";

13) пункт 24.1 изложить в следующей редакции:

"24.1. Результатом предоставления Гранта является достижение количества бизнес-планов, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм, обеспечивающих прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов (единиц), предусмотренного в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.";

14) дополнить пунктом 24.2 следующего содержания:

"24.2. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления Гранта, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов предоставления Гранта, значения которых устанавливаются в соглашениях, являются:

а) количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых получателем Гранта в течение срока использования Гранта, - не менее трех постоянных рабочих мест;

б) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году получателем Гранта, по отношению к предыдущему году (процентов).";

15) в подпункте "б" пункта 25 слова "следующего за отчетным полугодием" заменить словами "следующего за отчетным кварталом";

16) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления Гранта исходя из достижения значений результатов его предоставления, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

17) в абзаце третьем подпункта 2 пункта 29 слова "в подпунктах 9-11" заменить словами "в подпунктах "о" - "р".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положения пункта 26.1 Порядка, которое вступает в силу с 1 января 2023 года, и положений абзацев первого, седьмого и пятнадцатого пункта 7 Порядка (в редакции настоящего постановления), которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

Председатель

М.М. Хучиев