Решение Совета народных депутатов Осинниковского городского округа Кемеровской области от 23 декабря 2021 г. N 233-МНА "О внесении изменений и дополнений в Устав Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса"

Решение Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 23 декабря 2021 г. N 233-МНА
"О внесении изменений и дополнений в Устав Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 1 части 1 ст. 29 Устава Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, Совет народных депутатов Осинниковского городского округа

решил:

1. Внести в Устав Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, принятый Советом народных депутатов Осинниковского городского округа решение от 22.07.2014 г. N 76-МНА (в ред. решений Совета народных депутатов Осинниковского городского округа от 17.03.2015 г. N 141-МНА, от 16.02.2016 N 202-МНА, от 20.09.2016 N 241-МНА, от 28.02.2017 г. N 301-МНА, от 30.05.2017 N 322-МНА, от 29.08.2017 N 335-МНА, от 11.01.2018 N 375-МНА, от 24.04.2018 N 390-МНА, от 28.12.2018 N 23-МНА, от 30.04.2019 N 42-МНА, от 28.11.2019 N 81-МНА, от 30.04.2020 N 117-МНА, от 23.12.2020 N 145-МНА, от 24.06.2021 N 189-МНА) (далее по тексту - Устав) следующие изменения дополнения:

1.1. По тексту Устава слова "Кемеровская область" заменить словами "Кемеровская область - Кузбасс" в соответствующем числе и падеже.

1.2. Пункт 4.1 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"4.1.) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; ";

1.3. В пункте 5 части 1 статьи 5 Устава слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.4. В пункте 28 части 1 статьи 5 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ";

ГАРАНТ:

Пункт 1.5 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.5. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 30.1, 30.2 следующего содержания:

"30.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

30.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа; ";

1.6. В пункте 34 части 1 статьи 5 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

1.7. Часть 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Осинниковского городского округа объектов соответствующего вида контроля.";

1.8. Часть 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Осинниковского городского округа должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского круга о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Кемеровской области - Кузбасса или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Осинниковского городского округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";

1.9. Часть 5 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. ";

1.10. Часть 5 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

"5. Депутаты Совета народных депутатов Осинниковского городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.";

1.11. Часть 2 статьи 29 Устава дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) утверждение положения о виде муниципального контроля";

1.12. Статью 30 Устава дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". ";

1.13. В абзаце первом части 3 статьи 30.1 Устава слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

1.14. Часть 4 статьи 30.1 Устава изложить в новой редакции:

"4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Осинниковского городского округа проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета. ";

1.15. Часть 6 статьи 35 Устава изложить в новой редакции:

"6. Глава Осинниковского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Глава Осинниковского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

1.16. Абзац седьмой статьи 42 Устава после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

1.17. Статью 42 Устава дополнить новыми абзацами двадцать четыре, двадцать пять, двадцать шесть, двадцать семь, двадцать восемь следующего содержания:

"осуществляют мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

осуществляет мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

принимает решения и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок и осуществление деятельности которых определяется законодательством Кемеровской области - Кузбасса.";

1.18. В статье 42 Устава абзацы двадцать седьмой, двадцать восьмой, двадцать девятый изложить в новой редакции:

"1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Осинниковского городского округа, при наличии в границах Осинниковского городского округа объектов соответствующего вида контроля;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами. ";

1.19. В статье 42 Устава абзац тридцатый исключить;

1.20. В абзаце 6 статьи 43 Устава после слов "условия для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства, ";

1.21. Абзац восемнадцатый статьи 43 Устава исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 1.22 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.22. Статью 44 Устава дополнить новыми абзацами тринадцать, четырнадцать следующего содержания:

"принимает решение о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа; ";

1.23. Абзац третий статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

"выдает градостроительные планы земельных участков, расположенных в границах городского округа, а также разрешения на строительство, и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа";

1.24. Абзац двадцать третий статьи 45 Устава изложить в новой редакции:

"признает в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Кемеровской области - Кузбасса, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; ";

1.25. Абзац тридцать первый статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

"осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; ";

1.26. В абзаце сорок седьмом статьи 45 Устава слова "осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения городского округа" заменить словами "осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.27. Статью 45 Устава дополнить новыми абзацами пятьдесят пятым, пятьдесят шестым следующего содержания:

"осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);

осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.";

1.28. Статью 46 Устава дополнить новыми абзацами восемнадцатым, девятнадцатым, двадцатым следующего содержания:

"оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". ";

1.29. В части 1 статьи 48 Устава после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";

1.30. Часть 2 статьи 48 изложить в новой редакции:

"2. Контрольно-счетная палата Осинниковского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Осинниковского городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Осинниковского городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Осинниковского городского округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Осинниковского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Осинниковского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Осинниковского городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Осинниковского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Осинниковского городского округа и Главе Осинниковского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Осинниковского городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Осинниковского городского округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Осинниковского городского округа. ";

1.31. Часть 5 статьи 49 Устава изложить в новой редакции:

"5. На должность председателя Контрольно-счетной палаты Осинниковского городского округа назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава и законов Кемеровской области - Кузбасса и иных нормативных правовых актов, Устава и иных муниципальных правовых актов Осинниковского городского округа применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации. ";

1.32. Абзац четвертый пункта 4 статьи 49.1 Устава изложить в новой редакции:

"Пенсии за выслугу лет устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Совета народных депутатов Осинниковского городского округа, Главы Осинниковского городского округа, председателя Контрольно-счетной палаты Осинниковского городского округа на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". "

2. Направить настоящее решение Главе Осинниковского городского округа для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение 7 дней со дня поступления уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Осинниковского городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", и вступает в силу после его официального опубликования в городской муниципальной общественно-политической газете "Время и жизнь", за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

4. Пункты 1.5, 1.22 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 года.

Председатель Совета народных депутатов Осинниковского городского округа

Н.С. Коваленко

Глава Осинниковского городского округа

И.В. Романов

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 18 января 2022 г.

Государственный регистрационный N RU423110002022001