Приложение. Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Муниципальный округ Сарапульский
район Удмуртской Республики"
от 27 января 2022 г. N 123/36

Положения
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

1. Предмет регулирования настоящего Положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" и устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" (далее - муниципальное имущество), а также полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" в отношении такого имущества в целях эффективного использования и увеличения доходов местного бюджета.

1.2. Отношения, связанные с формированием, управлением и распоряжением муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по владению, пользованию, распоряжению средствами бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", недрами, водами, лесами и другими природными ресурсами (за исключением земельных ресурсов).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Муниципальное имущество - имущество, принадлежащее на праве собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", в том числе недвижимое и движимое имущество, имущественные права.

2.2. Управление имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, владению, пользованию и распоряжению таким имуществом, а также по контролю за использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

2.3. Муниципальная имущественная казна - недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

2.4. Реестр муниципального имущества - муниципальная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах муниципальных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.

3. Учет объектов собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

3.1. Все объекты муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" учитываются в Реестре имущества муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" (далее - Реестр).

3.2. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, в соответствии с законодательством предоставляется любым заинтересованным лицам в виде выписки из Реестра.

3.3. Порядок ведения Реестра и предоставления сведений из него утверждаются постановлением Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

4. Реализация правомочий собственника в отношении объектов собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

4.1. Муниципальному образованию "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

4.2. От имени муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" права собственника осуществляют Совет депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" (далее - Совет депутатов), Глава муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" (далее - Глава), Администрация муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" (далее - Администрация), иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района, Уставом муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

5. Порядок приема объектов в собственность муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

5.1. Безвозмездная передача движимого или/и недвижимого имущества в муниципальную собственность может осуществляться от юридических и физических лиц (далее - Заявители).

5.2. Решение о безвозмездной приемке движимого или/и недвижимого имущества в муниципальную собственность, принимается Администрацией и оформляется в виде Постановления Администрации.

5.3. Для оформления решения о приемке движимого или/и недвижимого имущества в муниципальную собственность заявитель предоставляет в Администрацию следующие документы:

1) обращение с предложением о безвозмездной передаче в муниципальную собственность движимого или/и недвижимого имущества;

2) копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года) - для юридических лиц; копия документа, удостоверяющего личность - для физических лиц. Все документы скрепляются печатью (для юридических лиц) и подписываются заявителем или уполномоченным лицом;

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за шесть месяцев на дату ее предъявления в Администрацию;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом либо нотариально заверенную копию такой доверенности.

5) копию технического плана недвижимого имущества, (здания, строения, сооружения) с указанием подлежащего передачи имущества, проектную документацию на вновь созданный объект недвижимости;

6) копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество (при наличии), копии документов, подтверждающих приобретение движимого имущества.

5.4. Приемка недвижимого или/и движимого имущества осуществляется на основании постановления Администрации и оформляется договором безвозмездной передачи (дарения, пожертвования).

6. Полномочия Совета депутатов в сфере управления собственностью муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

6.1. Совет депутатов в сфере управления собственностью:

1) осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере определения полномочий Главы, Администрации, иных органов местного самоуправления, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах деятельности) по управлению собственностью;

2) определяет в решении Совета депутатов о бюджете муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" (далее - бюджете) размер (в процентном отношении) подлежащей перечислению в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также размер поступлений от использования и продажи объектов собственности;

3) устанавливает порядок управления собственностью, в том числе, определяет порядок отчуждения, передачи в аренду, безвозмездное пользование, залог и доверительное управление собственности;

4) рассматривает ежегодный отчет Администрации о результатах приватизации собственности за прошедший год;

5) утверждает программу приватизации имущества, а также изменения и дополнения к ней;

6) принимает решения о передаче имущества муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" в федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики, собственность другого муниципального образования;

7) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

7. Полномочия Главы в сфере управления собственностью муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

7.1. Глава в сфере управления собственностью:

1) подписывает проекты постановлений Администрации о приеме в собственность муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" имущества от юридических и физических лиц;

2) подписывает (дает заключение) проекты постановлений Администрации о передаче в оперативное управление или хозяйственное ведение имущества вновь создаваемым муниципальным учреждениям и предприятиям;

3) согласовывает (дает заключение) проект Программы приватизации имущества муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" внесенный на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики";

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Полномочия Администрации в сфере управления собственностью муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

8.1. Администрация в сфере управления собственностью:

1) управляет собственностью, в том числе земельными участками, определяет порядок заключения договоров, соглашений, обусловленных участием объектов собственности в гражданском обороте;

2) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам управления собственностью, в том числе земельными участками, обеспечивает их исполнение;

3) утверждает муниципальные целевые программы в сфере управления имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики";

4) утверждает примерный устав муниципального унитарного предприятия;

5) утверждает примерные уставы муниципальных учреждений;

6) утверждает примерный трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия;

7) утверждает примерный трудовой договор с руководителем муниципального учреждения;

8) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных некоммерческих организаций, об изменении типа муниципальных учреждений;

9) от имени муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" исполняет функции учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений или поручает исполнять функции учредителя указанных организаций структурным подразделениям Администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления);

10) определяет порядок реализации структурными подразделениями Администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), полномочий по осуществлению прав собственника имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями;

11) определяет порядок осуществления структурными подразделениями Администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений;

12) утверждает или поручает структурным подразделениям Администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), утверждать смету доходов и расходов казенных предприятий, определяет порядок распределения их доходов;

14) вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", в муниципальную собственность;

15) выходит с предложением в Совет депутатов о передаче объектов собственности в федеральную собственность, в собственность Удмуртской Республике, собственность муниципальных образований;

16) принимает решения о приеме объектов федеральной собственности, собственности Удмуртской Республике, собственности муниципальных образований, в том числе земельных участков, в собственность муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики";

17) в соответствии с действующим законодательством принимает решения о приеме в собственность от физических или юридических лиц имущества, расположенного на территории муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики";

18) принимает решения о приобретении имущества в собственность за счет средств бюджета;

19) определяет порядок формирования Прогнозного плана приватизации собственности;

20) принимает решения об условиях приватизации отдельных объектов собственности;

21) ежегодно совместно с отчетом об исполнении бюджета представляет Совету депутатов отчет о выполнении Программы приватизации собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" за прошедший год, содержащий перечень приватизированного в прошедшем году имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;

22) принимает решения об отчуждении движимого имущества, находящегося в собственности;

23) принимает решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков;

24) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает ограничения прав на землю собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;

25) осуществляет полномочия арендодателя объектов собственности, в том числе земельных участков;

26) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности;

27) принимает решения о резервировании земель для нужд муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики";

28) принимает решения об изъятии земельных участков для нужд муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики";

29) организует проведение оценки объектов собственности, в том числе земельных участков;

30) от имени муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" заключает, изменяет, расторгает договоры, соглашения, обусловленные участием объектов собственности в гражданском обороте, контролирует их исполнение;

31) утверждает уставы открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация;

32) заключает, контролирует исполнение, изменяет и расторгает срочные трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя, которых осуществляет Администрация;

33) утверждает аудитора муниципального унитарного предприятия и определяет размер оплаты его услуг;

34) по предложениям муниципальных учреждений, казенных предприятий, структурных подразделений Администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) или по собственной инициативе принимает решения об изъятии излишних, неиспользуемых либо используемых не по назначению закрепленных за ними объектов собственности и о дальнейшем использовании изъятых объектов;

35) принимает решения о списании имущества муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", входящего в состав имущества казны;

36) согласовывает списание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, предприятиями;

37) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, на праве ограниченного пользования (сервитут);

38) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками указанных зданий, строений, сооружений;

39) принимает решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

40) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды объектов собственности, в том числе земельных участков, доходов от продажи земельных участков, доходов, полученных от приватизации объектов собственности;

41) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

9. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики"

9.1. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" осуществляется в соответствии с Положением "Об имущественной муниципальной казне муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

10. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями

10.1. Муниципальное предприятие, наделенное имуществом на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых Гражданским Кодексом и настоящим Положением. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального предприятия могут определяться нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, а также уставом соответствующего муниципального предприятия и договором /контрактом/, заключенным Администрацией или иными уполномоченными органами с руководителем муниципального предприятия.

10.2. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество и транспортные средства, сдавать их в аренду в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия Администрации.

10.3. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, уставом муниципального предприятия и контрактом, заключенным с руководителями муниципального предприятия.

10.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным предприятием по договорам и иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение муниципального предприятия в порядке, установленном действующим законодательством, для приобретения права собственности.

11. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями

11.1. Муниципальное учреждение владеет имуществом на праве оперативного управления. Имущество муниципального учреждения является собственностью муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

11.2. Муниципальное учреждение владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством, настоящим Положением и Уставом учреждения. Муниципальное имущество передается учреждению по актам приема - передачи и используется в соответствии с уставными целями и задачами;

11.3. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете расходов из бюджета.

11.4. Распоряжение имуществом производится Администрацией в соответствии с ее компетенцией по предложению соответствующего отраслевого отдела (управления) Администрации.

11.5. Если в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами муниципальному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доход деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество являются собственностью муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

11.6. Излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, может быть изъято у муниципального учреждения по постановлению Администрации.

11.7. Учреждение не вправе списывать, отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным имуществом, без ведома и согласия Администрации.

12. Условия передачи в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог муниципального имущества

12.1. Распоряжение муниципальным имуществом путем передачи его в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление производится в соответствии с Положением "О порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", утвержденным Советом депутатов.

12.2. Распоряжение имуществом, путем передачи его в залог производится Администрацией по решению Совета депутатов.

13. Порядок списания муниципального имущества

13.1. Порядок списания муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением "О порядке списания муниципального имущества муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", утвержденного решением Администрации.

14. Приватизация муниципального имущества

14.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением "О порядке приватизации имущества муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

15. Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами

15.1. Порядок управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ и действующим законодательством.

16. Заключительные положения

16.1. Все вопросы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.