В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпунктом 32 пункта 14 Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 февраля 2018 г. N 51 "Вопросы Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл.
2. Признать не подлежащим применению приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 9 июня 2016 г. N 263 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл".
3. Отменить приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28 декабря 2021 г. N 524 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, курирующего вопросы в области природопользования, недропользования и охраны окружающей среды.
Министр |
А.Н. Киселев |
Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 18 февраля 2022 г.
Регистрационный N 120420220004
Утверждены
приказом Министерства природных
ресурсов, экологии и охраны
окружающей среды
Республики Марий Эл
от 14 февраля 2022 г. N 52
Правила
осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" и определяют цель и задачи деятельности, функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), а также особенности взаимодействия регионального оператора с участниками в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах используются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обращения с отходами.
1.3. Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу на основании конкурсного отбора, который проводится Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей, среды Республики Марий Эл (далее - Министерство) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение, ТКО), заключенного по результатам конкурсного отбора с Министерством, своего устава, при наличии действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
1.5. В соглашении указывается зона деятельности регионального оператора, а также срок, на который присваивается статус регионального оператора.
1.6. Для осуществления деятельности по обращению с ТКО региональный оператор в установленном порядке вправе привлекать операторов по обращению с ТКО.
2. Цель и задачи регионального оператора
2.1. Целью деятельности регионального оператора является обращение с ТКО на территории Республики Марий Эл в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Республики Марий Эл (далее - территориальная схема), государственной программой Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2012 г. N 398 (далее - региональная программа), и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).
2.2. Основными задачами регионального оператора являются:
обеспечение деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории Республики Марий Эл;
взаимодействие с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими свою деятельность в зоне деятельности регионального оператора;
обеспечение и осуществление деятельности по созданию на территории муниципальных образований в Республике Марий Эл комплексов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО;
участие в разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО на территории Республики Марий Эл;
участие во внедрении системы раздельного накопления ТКО на территории Республики Марий Эл;
увеличение доли ТКО, направляемых на обработку, утилизацию, обезвреживание, по отношению к общему объему образования ТКО в зоне деятельности регионального оператора.
3. Функции регионального оператора
3.1. Региональный оператор в соответствии с целью и задачами, предусмотренными пунктами 2.1 и 2.2 настоящих Правил, осуществляет следующие функции:
сбор (в том числе раздельный сбор), транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Республики Марий Эл самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО;
заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями в соответствии с Правилами обращения с ТКО;
заключение договоров на оказание услуг с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО;
вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов;
внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области обращения с ТКО, в том числе при формировании тарифов;
направление предложений в Министерство о внесении изменений в региональную программу, территориальную схему, нормативные правовые акты Республики Марий Эл в области обращения с отходами;
осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл для реализации указанными органами полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
ежемесячное внесение информации в автоматизированную информационную систему "Электронная модель федеральной схемы" на основании данных учета в области обращения с отходами;
размещение в Единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
рассмотрение претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принятие соответствующих решений в пределах своей компетенции;
обеспечение соблюдения графика сбора и транспортирования ТКО;
обеспечение запрета на захоронение отходов производства и потребления в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
участие в проведении информационной эколого-просветительской работы по обращению с ТКО и вторичными материальными ресурсами с населением;
участие в обеспечении доступа к информации в области обращения с ТКО;
участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
ликвидация мест несанкционированного размещения ТКО в соответствии с Правилами обращения с ТКО.
4. Взаимодействие регионального оператора с участниками в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
4.1. Участниками в сфере обращения с ТКО являются Министерство и иные органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл, операторы по обращению с ТКО, потребители.
4.2. Взаимодействие регионального оператора с Министерством осуществляется на основании соглашения.
Региональный оператор по запросу Министерства предоставляет запрашиваемую информацию, относящуюся к сфере его деятельности, в электронном виде и на бумажном носителе.
4.3. Региональный оператор взаимодействует с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл по вопросам организации сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания, утилизации и захоронения ТКО.
Региональный оператор по запросам органов местного самоуправления в Республике Марий Эл предоставляет запрашиваемую информацию, относящуюся к сфере его деятельности, в электронном виде и на бумажном носителе.
4.4. Взаимодействие регионального оператора с операторами по обращению с ТКО осуществляется на основании договоров на оказание услуг.
4.5. Взаимодействие регионального оператора с потребителями осуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
5. Контроль за деятельностью регионального оператора
5.1. Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляют государственные органы, наделенные соответствующими контрольно-надзорными функциями, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
Контроль за соблюдением обязательных требований в области обращения с отходами, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, проводится в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
5.2. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами обращения с ТКО.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 г. N 52 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл"
Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 18 февраля 2022 г.
Регистрационный N 120420220004
Вступает в силу с 22 февраля 2022 г.
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) 22 февраля 2022 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 февраля 2022 г. N 1201202202220002