Приложение

Приложение
к приказу Федеральной службы
по аккредитации
от 17 февраля 2022 г. N 23

"УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по аккредитации
от 24 сентября 2021 г. N 155

План
противодействия коррупции в Федеральной службе по аккредитации на 2021-2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1	Мониторинг представления государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росаккредитации (далее - гражданские служащие) и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росаккредитацией (далее соответственно - работники, подведомственная организация), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный год (далее - сведения о доходах), представляемых в рамках декларационной кампании, а также осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений	Начальник Управления административно-финансовой деятельности (далее - УАФД) (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации Генеральный директор федерального автономного учреждения "Национальный институт аккредитации" (далее - ФАУ НИА) (Д.В. Сухецкий)	Январь-апрель 2022 года (в части представления справок за 2021 год) Январь-апрель 2023 года (в части представления справок за 2022 год) Январь-апрель 2024 года (в части представления справок за 2023 год)	Обеспечение своевременного представления гражданскими служащими и работниками сведений о доходах. Подготовка информационных писем в структурные подразделения Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации), подведомственную организацию о порядке и сроках представления сведений о доходах, размещение методических материалов по вопросам представления сведений о доходах на официальном сайте Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт) и на портале ProFSA (http://pro.fsa.gov.ru), подготовка отчетов о ходе представления сведений о доходах руководству Росаккредитации в целях повышения исполнительской дисциплины. Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации и урегулированию конфликта интересов (соответствующих комиссий территориальных органов Росаккредитации) (далее - Комиссия)
2	Проведение анализа сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и работниками в рамках декларационной кампании, и подведение ее итогов	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации	Июль 2022 года (за 2021 год) Июль 2023 года (за 2022 год) Июль 2024 года (за 2023 год) Июль 2025 года (за 2024 год)	Анализ организации декларационной кампании и ее итогов в целях выработки мер по совершенствованию и оптимизации указанной работы. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками. Подготовка доклада руководству Росаккредитации об итогах проведенного анализа сведений о доходах. Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
3	Ежегодная подготовка доклада по результатам обобщения практики сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) (далее - подарок)	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации	Декабрь 2022 года Декабрь 2023 года Декабрь 2024 года	Обобщение практики соблюдения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка. Оценка эффективности установленного порядка сообщения о получении подарка, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) и подготовка предложений о его совершенствовании. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими. Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
4	Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "б" пункта 6 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося подготовки обзора правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации	до 23 мая 2023 года с представлением доклада в Минтруд России (подпункт 3 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)	Проведение анализа правоприменительной практики, связанной с защитой гражданских служащих, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции. Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) по совершенствованию правового регулирования в данной сфере
5	Ежегодное проведение анализа функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции	Головной исполнитель: Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации Соисполнители: Начальник управления аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности (далее - УА) (Золотаревский С.Ю.) Начальник Управления работы с реестрами и аналитики (далее - УР) (Дунаев О.И.) И.о. начальника Управления аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности (далее - УТ) (Макаров А.Н.) И.о. начальника Управления аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности (далее - УЛ) (Гамзатов А.Я.) Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия (далее - УПОиМС) (Пигалицын М.С.)	Сентябрь 2022 года Сентябрь 2023 года Сентябрь 2024 года	Анализ и систематизация результатов проведенного анализа в целях подготовки перечня функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции. Выявление, минимизация и устранение коррупционных рисков.
6	Ежегодное проведение анализа положений нормативных правовых актов и иных актов Росаккредитации в сфере противодействия коррупции	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Начальник УПОиМС (Пигалицын М.С.)	Май 2022 года Май 2023 года Май 2024 года	Утверждение плана-графика разработки и актуализации нормативных правовых актов и иных актов Росаккредитации в сфере противодействия коррупции
II. Совершенствование правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов
7	Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "б" пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося актуализации обзора практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации	до 28 февраля 2022 года с представлением доклада в Минтруд России (подпункт 2 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)	Проведение анализа имеющейся в Росаккредитации практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов. Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) для включения в обзор практики привлечения к ответственности
8	Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "в" пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося анализа правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в целях подготовки методических рекомендаций, определяющих порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации	до 20 сентября 2022 года (промежуточный доклад в Минтруд России) до 20 марта 2023 года (итоговый доклад в Минтруд России) (подпункт 3 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)	Проведение анализа имеющейся в Росаккредитации правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
III. Организация образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов
9	Организация участия гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции (подпункт "а" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации Генеральный директор ФАУ НИА (Д.В. Сухецкий)	до 1 февраля 2022 года (за 2021 год) с представлением доклада в Минтруд России до 1 февраля 2023 года (за 2022 год) с представлением доклада в Минтруд России до 1 февраля 2024 года (за 2023 год) с представлением доклада в Минтруд России до 10 ноября 2024 года (за 2024 год) с представлением доклада в Минтруд России	Организация работы по профессиональному развитию в области противодействия коррупции гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, гражданских служащих (работников), впервые поступивших на гражданскую службу в центральный аппарат (территориальные органы) Росаккредитации (работу в подведомственную организацию), и гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также осуществление внутреннего финансового контроля (внутреннего финансового аудита). Получение вышеуказанными лицами документов, подтверждающих их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
10	Организация участия гражданских служащих (работников), впервые поступивших на гражданскую службу (работу в подведомственную организацию), в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (подпункт "б" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
11	Организация участия гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг, а также осуществление внутреннего финансового контроля (внутреннего финансового аудита) в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции (подпункт "в" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
IV. Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции
12	Проведение анализа практики рассмотрения Росаккредитацией обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых по таким обращениям мерах реагирования (пункт 40 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)	Головной исполнитель: Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации Соисполнители: Начальник УА (Золотаревский С.Ю.) Начальник УР (Дунаев О.И.) И.о. начальника УТ (Макаров А.Н.) И.о. начальника УЛ (Гамзатов А.Я.) Начальник УПОиМС (Пигалицын М.С.)	до 13 апреля 2023 года с представлением доклада в Минтруд России (пункт 23 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165	Анализ процедуры и практики рассмотрения поступающих в центральный аппарат и территориальные органы Росаккредитации обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых по таким обращениям мерах реагирования. Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего аналитическую информацию, а также предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере
13	Участие в рамках компетенции в реализации пункта 42 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося включения при очередной ротации в состав Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации (далее - Общественный совет) представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции	Начальник УПОиМС (Пигалицын М.С.)	до 1 апреля 2024 года с представлением доклада в Минтруд России (пункт 24 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)	Организация работы по включению в состав Общественного совета представителя некоммерческой организации, уставная деятельность которой связана с противодействием коррупции. Подготовка доклада о принятых мерах в части исполнения пункта 42 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478
14	Подготовка к размещению и размещение на Сайте сведений о доходах, представляемых ежегодно гражданскими служащими и работниками в рамках декларационной кампании	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации	Май 2022 года (за 2021 год) Май 2023 года (за 2022 год) Май 2024 года (за 2023 год) Май 2025 года (за 2024 год)	Размещение на Сайте сведений о доходах в табличной форме с учетом требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов госорганов. Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росаккредитации
15	Ежегодное осуществление мониторинга подразделов Сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции в целях актуализации содержащейся в них информации	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова) Руководители территориальных органов Росаккредитации	Ноябрь 2022 года Ноябрь 2023 года Ноябрь 2024 года	Выявление информации, подлежащей удалению или корректировке (дополнению) и актуализация содержания подразделов Сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции в соответствии с установленными требованиями. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росаккредитации
16	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации	Начальник УАФД (А.С. Сычева-Михайлова)	ежедневно	Сбор информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации и формирование ежедневного обзора для рассмотрения руководством Росаккредитации. Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
V. Мероприятия, реализуемые Росаккредитацией, являющейся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, при предоставлении услуг по аккредитации
17	Обеспечение беспристрастности (отсутствие конфликта интересов или его разрешение, позволяющее исключить неблагоприятное влияние на последующую деятельность Росаккредитации (включает в себя честность, независимость, справедливость, открытость, отсутствие конфликтов интересов, предвзятости или заинтересованности) национальной системы аккредитации и управление рисками беспристрастности и любым конфликтом интересов, в том числе потенциальным, в целях обеспечения объективности и беспристрастности предоставляемых Росаккредитацией услуг по аккредитации (Политика по обеспечению беспристрастности СМ N 04.1-9.0015, утвержденная руководителем Росаккредитации 30.12.2020)	Головной исполнитель: Начальник УПОиМС (Пигалицын М.С.) Соисполнители: Начальник УА (Золотаревский С.Ю.) Начальник УР (Дунаев О.И.) И.о. начальника УТ (Макаров А.Н.) И.о. начальника УЛ (Гамзатов А.Я.) Генеральный директор ФАУ НИА (Д.В. Сухецкий) Руководители территориальных органов Росаккредитации	Декабрь 2022 года Декабрь 2023 года Декабрь 2024 года	Проведение анализа сведений о рисках беспристрастности по направлениям деятельности Росаккредитации и утверждение и/или актуализация реестра рисков беспристрастности, предусматривающего способы: - идентификации фактов наступления рисков; - анализа и оценки рисков; - мониторинга рисков; - документирования рисков; - определения заинтересованных сторон и консультации с ними; - определения приемлемости риска; - устранения и минимизации рисков; - документирования остаточных рисков
18	Расширение области применения цифровых технологий при предоставлении Росаккредитацией услуг по аккредитации и реализации контрольно-надзорных функций в целях минимизации рисков совершения гражданскими служащими Росаккредитации коррупционных правонарушений	Головной исполнитель: Начальник УР (Дунаев О.И.) Соисполнители: Начальник УПОиМС (Пигалицын М.С.) Начальник УА (Золотаревский С.Ю.) И.о. начальника УТ (Макаров А.Н.) И.о. начальника УЛ (Гамзатов А.Я.) Генеральный директор ФАУ НИА (Д.В. Сухецкий) Руководители территориальных органов Росаккредитации	Декабрь 2022 года Декабрь 2023 года Декабрь 2024 года	Проведение анализа предоставляемых Росаккредитацией услуг по аккредитации и реализуемых контрольно-надзорных функций, а также технических возможностей используемых информационных систем в целях расширения области применения цифровых технологий в деятельности Росаккредитации. На основании проведенного анализа подготовка доклада руководству Росаккредитации о возможности расширения области применения цифровых технологий в деятельности Росаккредитации, формирование предложений о модернизации нормативно-правового регулирования в данной сфере и доработки функционала используемых информационных систем

".