Приложение N 2. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Приложение N 2
к приказу департамента
региональной безопасности
Брянской области
от "21" февраля 2022 N 28

ФОРМА
проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

                                           /----------------------------\

                                           |QR-код,      предусмотренный|

                                           |постановлением Правительства|

                                           |Российской  Федерации  от 16|

                                           |апреля  2021 г.   N 604  "Об|

                                           |утверждении           Правил|

                                           |формирования     и   ведения|

                                           |единого реестра  контрольных|

                                           |(надзорных)  мероприятий и о|

                                           |внесении    изменений      в|

                                           |постановление  Правительства|

                                           |Российской Федерации от 28  |

                                           |апреля 2015 г. N 415"       |

                                           \----------------------------/

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
N ______ от "__" ________ 20__ г.

1. Наименование органа исполнительной власти Брянской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: департамент региональной безопасности Брянской области.

2. Наименование вида регионального государственного контроля (надзора): региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: приказ департамента региональной безопасности Брянской области от "__" ______ 20__ г. N ___.

4. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие (фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющегося контролируемым лицом:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

5. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

6. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

7. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:

________________________________________________________________________.

8. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящее контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*(1)	Примечание*(2)
1.	Имеется ли утвержденный руководителем организации План действий в области защиты работников организации от чрезвычайных ситуаций (для объектов первого и второго типа) или выписка из Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городских округов и муниципальных районов (для остальных организаций - объектов третьего типа)?	Статья 7, пункт "а" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794; пункты 6.5 и 7.3.2 (для объектов первого и второго типа), пункт 6.6 (для остальных организаций) Порядка разработки, согласования и утверждения планов действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Письмо МЧС России от 29.05.2014 N 43-2360-2).
2.	Имеется ли утвержденный руководителем организации План основных мероприятий организации на год по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Статья 7, пункт "а" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 3 и 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687.
3.	Создан ли координационный орган управления единой системы - КЧС и ОПБ организации, определена ли компетенция КЧС и ОПБ, утвержден ли ее руководитель и персональный состав?	Часть 1, пункт "г" части 2, части 2.1 и 2.2 статьи 4.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 5-9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
4.	Имеется ли у руководителя организации дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в 5 лет)?	Пункт "в" части первой статьи 14, статья 20 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794; подпункт "г" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункты 5-6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485.
5.	Имеется ли у председателя КЧС и ОПБ организации дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в 5 лет)?	Пункт "в" части первой статьи 14 и статья 20 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794; подпункты "д", "е" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункты 5-6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485.
6.	Организована ли в организации работа КЧС и ОПБ в соответствии с ее задачами, компетенцией и планом работы на год?	Пункты "а", "в" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
7.	Создан ли в организации постоянно действующий орган управления единой системы, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждено ли положение о нем, назначены ли ответственные работники?	Части 1 и 3 статьи 4.1, пункт "в" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 6 и 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
8.	Созданы ли в организации органы повседневного управления единой системы - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, определены ли полномочия таких подразделений и компетенция?	Часть 1, пункт "д" части 4 статьи 4.1, пункт "в" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 6 и 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
9.	Организуется ли подготовка работников организации, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой системы?	Пункт "в" части первой статьи 14, статья 20 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794; подпункт "д" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункты 5-6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485.
10.	Обеспечены ли создание, подготовка и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Пункты "в", "д" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 6, 13, 14, подпункт "а" пункта 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
11.	Осуществляются ли в организации мероприятия по подготовке и проведению учений и тренировок по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?	Пункт "в" части первой статьи 14, статья 20 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; подпункты "а", "д" пункта 2, подпункты "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485. пункты 2, 9-13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной Приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565.
12.	Обеспечивается ли организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациях?	Пункты "д" части первой статьи 14, статья 20 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
13.	Проводятся ли мероприятия по руководству за созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Пункт "ж" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 6, 20, 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
14.	Определены ли организационно-распорядительным документом резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, и порядок расходования резервного фонда?	Пункт "ж" части первой статьи 14, статьи 24 - 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 6, 20, 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
15.	Осуществляется ли финансирование мероприятий по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций?	Пункт "е" части первой статьи 14, часть вторая статьи 24 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794.
16.	Обеспечены ли работники организации средствами индивидуальной защиты?	Пункты "а", "ж" части первой статьи 14, пункт 2 части первой статьи 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 6, 7, 9, 17-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543.
17.	Соответствует ли установленным требованиям и условиям хранения содержание средств индивидуальной защиты?	Пункты "а", "ж" части первой статьи 14, пункт 2 части первой статьи 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 13-16 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543.
18.	Осуществляется ли подготовка работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	Пункт "в" части первой статьи 14, статья 20 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794; подпункт "а", "д" пункта 2, подпункт "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485.
19.	Предоставляется ли в установленном порядке информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	Пункты "з", "и" части первой статьи 14, Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункты 1-3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 N 334.
20.	Осуществляется ли своевременное оповещение и информирование работников организации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций?	Пункт "з" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794; пункты 1-3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 N 334.
21.	Созданы ли в организации локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, поддерживаются ли они в постоянной готовности и соответствуют ли предъявляемым требованиям?	Пункт "г", "з" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794; пункты 7-10, 16, 25-27 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 N 578/365. Пункты 2-7 Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 N 579/366.
22.	Планируются и проводятся ли мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	Пункт "б" части первой статьи 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

*(1) Указывается: "да", "нет", либо "неприменимо" (в случае, если требование на организацию не распространяется).

*(2) Подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо".

Подпись лица, заполнившего проверочный лист:

_________________________________________________________________________

    (должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводившего

                 контрольное (надзорное) мероприятие)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С проверочным листом ознакомлен, копию получил:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (должность, фамилия и инициалы законного представителя организации либо

        фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя)