Постановление Правительства Московской области от 26 января 2022 г. N 27/3 "О создании государственной информационной системы Московской области "Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 26 января 2022 г. N 27/3
"О создании государственной информационной системы Московской области "Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации" Правительство Московской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Московской области "Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области" (далее соответственно - АИС УОГТН, Система) на базе государственной информационной системы Московской области "Автоматизированная информационная система государственного технического надзора Московской области".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области "Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области" (далее - Положение).

3. Определить Министерство экологии и природопользования Московской области оператором Системы и уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области на осуществление правомочия обладателя информации от имени Московской области, а также ответственным за создание, развитие и эксплуатацию Системы.

4. Целями создания Системы являются:

1) предоставление государственных услуг, оказываемых должностными лицами территориальных структурных подразделений Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Управление Гостехнадзора);

2) сбор, хранение и обработка сведений, полученных должностными лицами Управления Гостехнадзора в рамках компетенции при осуществлении деятельности и предоставлении государственных услуг.

5. Установить, что перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы, порядок и условия ее предоставления определяются в технических требованиях на создание Системы и эксплуатационной документации на Систему.

6. Развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках мероприятия D6.35 "Создание, развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) специального программного обеспечения для осуществления полномочий деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области" подпрограммы 2 государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018 - 2024 годы".

7. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 28 февраля 2022 года:

1) обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию Системы;

2) разработать и утвердить по согласованию с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:

Порядок функционирования информационного взаимодействия участников Системы (далее - Порядок функционирования Системы);

Регламент управления учетными записями в Системе;

организационно-распорядительные документы, необходимые для организации информационной безопасности в Системе.

3) обеспечить регистрацию Системы в реестре информационных систем Московской области.

8. Установить, что особенности и режимы эксплуатации Системы определяются в эксплуатационной документации на Систему.

9. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

10. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Московской области

от 26.01.2022 N 27/3

Положение
о государственной информационной системе Московской области "Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Московской области "Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области" (далее соответственно - АИС УОГТН, Система), определяет задачи и функции Системы, правомочия обладателя информации Системы, полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию Системы, полномочия оператора Системы, сведения, включаемые в Систему, структуру Системы, порядок доступа к данным Системы, перечень участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, порядок взаимодействия с внешними системами Московской области.

2. Система является государственной информационной системой Московской области и предназначена для реализации полномочий Министерства экологии и природопользования Московской области в части реализации регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области.

3. Система является собственностью Московской области.

4. Информация, содержащаяся в Системе, является государственным информационным ресурсом Московской области.

5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, а также полномочия по созданию, развитию и эксплуатации Системы осуществляет Министерство экологии и природопользования Московской области.

6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в Системе.

II. Задачи и функции Системы

7. Задачами Системы являются:

1) учет самоходных машин и других видов техники, аттракционов с оформлением соответствующих документов;

2) учет результатов технического осмотра с оформлением соответствующих документов;

3) выдача и обмен удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

4) учет результатов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий;

5) ведение истории всех проведенных операций по учету самоходных машин и других видов техники, аттракционов с информацией об их владельцах, о дате и времени операции, должностном лице управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Управление Гостехнадзора), выполнившем операцию;

6) учет бланков защищенной полиграфической продукции (далее - специальная продукция) для нужд Управления Гостехнадзора при проведении операций;

7) учет начислений и платежей при проведении операций, автоматическое привязывание начислений и платежей к операциям;

8) контроль наличия неоплаченных штрафов при проведении операций;

9) контроль движения бланков специальной продукции с момента поступления на центральный склад до выдачи или списания, формирование актов списания, отчетов о движении и остатках специальной продукции.

8. Функциями Системы являются:

1) использование печати при заполнении бланков строгой отчетности, выдаваемых при оказании услуг субъекту персональных данных;

2) печать документов на бумажном носителе при оказании услуг субъекту персональных данных;

3) подготовка сведений в электронном виде для представления в Федеральную налоговую службу, Федеральную службу судебных приставов, военкоматы и другие службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) использование единого справочника физических и юридических лиц, позволяющего предоставлять посетителям государственные услуги по принципу "одного окна";

5) ведение журналов угона самоходных машин и агрегатов, кражи бланков специальной продукции;

6) создание отчетов по самоходным машинам;

7) формирование пакета форм служебной отчетности;

8) формирование межведомственных запросов в иные органы власти;

9) формирование всех реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

III. Сведения, включаемые в Систему

9. В Систему включаются сведения:

1) о регистрации машин;

2) о выдаче удостоверений тракториста-машиниста;

3) о регистрации аттракционов;

4) об административных правонарушениях;

5) об оказании государственных услуг;

6) о бланках специальной продукции;

7) о платежных документах.

IV. Участники информационного взаимодействия, их права и обязанности

10. Участниками информационного взаимодействия в Системе являются:

1) Оператор - Министерство экологии и природопользования Московской области - уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию (сопровождение и техническую поддержку) Системы;

2) Поставщики информации - должностные лица Управления Гостехнадзора, ответственные за информационное наполнение Системы (внесение сведений в Систему);

3) Пользователи - должностные лица Управления Гостехнадзора, ответственные за информационное наполнение Системы, обладающие правом доступа к информации, содержащейся в Системе, с возможностью ее обработки.

11. Оператор Системы обеспечивает:

1) координацию деятельности по созданию, развитию и эксплуатации (сопровождению и технической поддержке);

2) функционирование Системы, включая работоспособность программных и технических средств Системы;

3) эксплуатацию и развитие Системы, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения Системы^ включая закупку необходимого технического и программного обеспечения;

4) прием, хранение, предоставление данных, размещенных в Системе;

5) целостность и доступность данных Системы для участников информационного взаимодействия;

6) защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования Системы в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

7) разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия;

8) контроль полноты и своевременного ввода информации в Систему в соответствии с Порядком функционирования Системы;

9) подключение и (или) предоставление доступа в соответствии с Порядком функционирования Системы;

10) технологическое и иное взаимодействие Системы с внешними информационными системами Московской области;

11) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения Системы в соответствии с Порядком функционирования Системы.

12. Поставщики информации:

1) размещают исходные данные в Систему, при этом ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, внесенных в Систему, возлагается на них;

2) предоставляют Оператору Системы данные согласно Порядку функционирования Системы.

13. Пользователи Системы обеспечивают:

1) администрирование отчетных форм организации, созданных авторами данной организации, в части редактирования списка отчитывающихся лиц и авторов форм;

2) мониторинг предоставленной информации, формирование отчетных материалов.

Доступ к данным должен быть предоставлен только авторизованным пользователям Системы с учетом их служебных полномочий, а также с учетом категории запрашиваемой информации, территории, параметров объектов.

14. Пользователи информации имеют право:

1) использовать Систему для доступа к информационным ресурсам;

2) на регистрацию в Системе и получение индивидуальных данных авторизации;

3) на защиту своих персональных данных от использования их третьими лицами.

V. Структура Системы

15. Система состоит из следующих подсистем:

1) подсистема "Регистрация машин", предназначенная для автоматизации технологических процессов исполнения инспекцией Управления Гостехнадзора полномочий по государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области;

2) подсистема "Аттракционы", предназначенная для автоматизации технологических процессов исполнения инспекцией Управления Гостехнадзора полномочий по государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области;

3) подсистема "Трактористы-машинисты", предназначенная для автоматизации технологических процессов исполнения инспекцией Управления Гостехнадзора функции по надзору за подготовкой и аттестацией трактористов-машинистов, инженерно-технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракционов, а также оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала;

4) подсистема "Административная практика", предназначенная для автоматизации и информационного обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, вынесения постановлений, контроля оплаты наложенных штрафов;

5) подсистема "Спецпродукция", предназначенная для автоматизации технологических процессов учета операций со специальной продукцией, используемой для операций с самоходными машинами, аттракционами, удостоверениями тракториста-машиниста;

6) подсистема "Платежи", предназначенная для ведения учета всех платежей, зарегистрированных в системе;

7) подсистема "Аналитика", предназначенная для формирования и отображения пользователям результатов статистической и аналитической обработки сведений в формате регламентированных и нерегламентированных отчетов;

8) подсистема "Администрирование и управление доступом", предназначенная для идентификации пользователей, разграничения прав доступа к данным и функциям Системы, протоколирования и мониторинга действий пользователей;

9) подсистема "Ведение справочников" предназначена для ведения справочников и классификаторов, используемых в прикладных подсистемах;

10) подсистема "Информационное взаимодействие", предназначенная для обеспечения информационного взаимодействия подсистем Системы со смежными информационными системами и ресурсами.

16. Система поддерживает защищенный обмен данными через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, сеть VPN, локальную сеть, съемный носитель, а также поддерживает защищенный обмен данными на мобильных рабочих местах.

17. Специальные модули Системы обеспечивают:

1) возможность настройки Системы;

2) контроль выставляемых платежей (сборов, пошлин, штрафов) и остатков по денежным средствам;

3) контроль движения бланков спецпродукции (паспортов самоходных машин и других видов техники, свидетельств о государственной регистрации самоходных машин, свидетельств о государственной регистрации аттракционов, бланков удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), государственных регистрационных знаков, свидетельств на высвободившийся номерной агрегат, свидетельств о прохождении технического осмотра) от прихода их на центральный склад до выдачи или списания;

4) ведение истории всех проведенных операций по учету самоходных машин, аттракционов и их владельцев;

5) формирование основных и сводных отчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) предоставление сведений в электронном виде и на бумажном носителе в налоговую инспекцию, Федеральную службу судебных приставов, военные комиссариаты и другие службы в рамках межведомственного взаимодействия;

7) ведение реестра и поиска угнанной техники и похищенной спецпродукции, автоматическое оповещение должностных лиц Управления Гостехнадзора о найденных машинах и бланках при проведении регистрационных операций и технического осмотра;

8) интеграцию с ГИС федеральных органов исполнительной власти и Московской области и другими ведомственными информационными системами;

9) интеграцию с региональным порталом государственных и муниципальных услуг Московской области.

VI. Порядок доступа к данным Системы

18. Доступ к Системе осуществляется в соответствии с Порядком функционирования Системы.

VII. Взаимодействие с внешними информационными системами

19. Взаимодействие Системы с внешними информационными системами осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем.