Раздел 1. Краткая характеристика исполнения мероприятий

Раздел 1. Краткая характеристика исполнения мероприятий

Реализация Программы повышения финансовой грамотности в Ростовской области на 2021 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2021 N 281 (далее - Программа), в 2021 году осуществлялась в соответствии с планом реализации, утвержденным распоряжением министерства финансов Ростовской области от 26.04.2021 N 6 "Об утверждении плана реализации Программы повышения финансовой грамотности в Ростовской области на 2021 год".

В ноябре 2021 г. министерством финансов Ростовской области организовано первое заседание Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Ростовской области.

На заседании обсуждались проблемные вопросы и ключевые результаты реализации Программы, вопросы финансовой грамотности обучающихся, налоговой грамотности. По итогам заседания Межведомственного координационного совета по повышению финансовой грамотности в Ростовской области сформирован перечень поручений и направлен исполнителям Программы.

В рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р, в Ростовской области велась активная работа по расширению внедрения в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, образовательных программ в области финансовой грамотности на всех уровнях системы образования.

С 2022 года показатели в сфере финансовой грамотности населения будут учитываться при осуществлении мониторинга и оценки качества управления региональными финансами за 2021 год.

Дополнительными индикаторами оценки, включенными в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", стала доля профессиональных образовательных и общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в свои образовательные программы.

Соответствующие изменения внесены министерством финансов Ростовской области в постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 63 "О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управлением региональными финансами", согласно которому персональная ответственность за выполнение данных показателей закреплена за заместителями Губернатора Ростовской области.

Между министерством общего и профессионального образования Ростовской области и Отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение Банка России) заключено соглашение о сотрудничестве от 24.01.2018 N Т360-2-3-4/1113 и разработан план совместных мероприятий. В рамках данного плана проводились мероприятия, направленные на повышение финансовой грамотности в образовательных организациях Ростовской области.

Общеобразовательными организациями и профессиональными образовательными организациями реализованы программы, включающие основы финансовой грамотности: в виде отдельного курса, дисциплины (модуля) за счет части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений, в интеграции с другими предметами или во внеурочной деятельности.

В отчетном году 104 из 114 средних профессиональных образовательных организаций (далее - СПО) или 91,2 процента приняли участие в образовательных мероприятиях по финансовой грамотности, включая открытые лекции, разовые онлайн-лекции, олимпиады, чемпионаты, мероприятия Недели для молодежи, а также обучение по финансовой грамотности в рамках элективных курсов учебной и внеучебной деятельности.

В указанных организациях по очной форме обучается 88 572 студента, из которых:

34 437 студентов (39 процентов) охвачено образовательными мероприятиями по финансовой грамотности;

12 364 студента (14 процентов) прошли обучение финансовой грамотности в рамках элективных курсов учебной и внеучебной деятельности (не менее 16 часов).

Количество преподавателей и руководителей образовательных учреждений СПО, получивших удостоверение о повышении квалификации по тематике финансовой грамотности установленного образца (не менее 16 часов), составляет за счет средств федерального бюджета 51 человек, за счет средств регионального бюджета - 49 человек.

В течение 2021 года в рамках реализации Программы внедрено 657 образовательных программ по финансовой грамотности в образовательных организациях СПО.

В Ростовской области согласно данным статистического отчета 1 064 общеобразовательными организациями реализованы программы, включающие основы финансовой грамотности. Из них на уровне начального образования - 593, на уровне общего - 947, на уровне среднего - 703. Численность обучающихся по этим программам составляет около 164 тысяч человек. В рамках внеурочной деятельности около 98 тысяч человек изучают основы финансовой грамотности.

Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего и основного общего образования, утвержденные приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 N 286 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" и от 31.05.2021 N 287 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования", вступающими в силу с 1 сентября 2022 г., содержат предметные результаты освоения образовательных программ, в том числе по финансовой грамотности. По начальному общему образованию в предметах математика и окружающий мир, по основному общему - обществознание, математика, информатика, география. Внедрение в практику образовательных программ в области финансовой грамотности на уровнях начального общего образования и основного общего образования на постоянной основе будет обеспечено с 1 сентября 2022 г.

По данным министерства экономического развития Ростовской области 25.11.2021 проведен Единый открытый урок по предпринимательству "Предпринимательство в современном мире" в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Участники мероприятия - учащиеся образовательных организаций 55 муниципальных образований Ростовской области в возрасте от 14 до 17 лет. Программа мероприятия предусматривала проведение следующих тематических блоков:

основные вопросы предпринимательской деятельности;

презентация действующих предпринимателей, которые рассказали об успешности своего бизнеса;

интерактивная работа с участниками.

Кроме того, реализована программа дополнительного образования "Хочу бизнес" для учеников 10 - 11-х классов социально-экономического профиля, включающая 15 уроков по 5 блокам:

историко-правовой аспект современного предпринимательства в Российской Федерации;

старт собственного дела;

развитие собственного дела;

развитие личных компетенций;

психология в бизнесе.

В 2021 году экспертами Отделения Банка России проведено 118 мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, участниками которых стали свыше 7 200 жителей Ростовской области. Впервые была проведена профильная онлайн-смена по финансовой грамотности с участием экспертов Отделения Банка России в детском технопарке "Кванториум".

Экспертами Отделения Банка России запущен проект "Уголки финансовой грамотности" в 60 библиотеках муниципальных районов в Ростовской области при участии министерства культуры Ростовской области.

По итогам 2021 года Ростовская область стала лидером среди российских регионов по охвату и числу участников онлайн-занятий по финансовой грамотности для старшего поколения, вебинарам по инвестиционной грамотности для взрослых и студентов, заняв первое место среди субъектов Российской Федерации по просмотрам.

Министерством труда и социального развития Ростовской области реализованы мероприятия по онлайн-обучению социальных работников основам финансовой грамотности. Осуществлена систематическая методическая поддержка социальных работников по вопросам финансовой грамотности, 62 центра социального обслуживания проинформированы о запуске обучающей программы по финансовой грамотности для социальных работников.

Организованы и проведены мероприятия по повышению финансовой грамотности для получателей социальных услуг и социальных работников центров социального обслуживания, в том числе привлечение к участию в онлайн-уроках в рамках проекта Пенсион ФГ. Обеспечено участие получателей социальных услуг и социальных работников центров социального обслуживания в мероприятиях по финансовой грамотности, организовано 25 749 просмотров онлайн-занятий по финансовой грамотности для старшего поколения (pension-fg.ru).

Работа налоговых органов Ростовской области была перенастроена на дистанционное обслуживание налогоплательщиков, проводилась рассылка информационных материалов по телекоммуникационным каналам связи, по итогам 2021 года увеличилась активность использования интернет-сервисов Федеральной налоговой службы Российской Федерации, проводились семинары с налогоплательщиками в режиме видеосвязи, конференцсвязи и другие мероприятия.

В рамках реализации проекта "Налоговая грамотность":

1) В течение 2021 года проводилась работа по разработке сайта с интерактивной обучающей платформой для детей по налоговой тематике.

2) Для студентов экономических факультетов Южного университета Института управления, бизнеса и права и Ростовского государственного экономического университета "РИНХ" проведены:

лекция на тему "Цифровая трансформация Федеральной налоговой службы";

онлайн-вебинар для начинающих предпринимателей "Выбор наиболее эффективной системы налогообложения для субъектов малого бизнеса";

мастер-класс "Современный налогоплательщик в цифровой среде";

практико-ориентированный семинар "Финансовые меры поддержки предприятий - участников национального проекта "Производительность труда" в Ростовской области" в части налоговой грамотности;

"круглый стол" "Моя профессия - налоговый инспектор".

Всероссийская научно-практическая конференция "Теоретические и практические аспекты трансформации налоговой системы России";

обучающие семинары по вопросам налоговой грамотности для студентов-волонтеров.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области принял участие в качестве спикера в Южном форуме цифровой трансформации (IMMERWEEK-ЮГ 2021).

3) В стационарном консультационном центре на базе Донецкого института Южного университета (Институт управления, бизнеса и права) для учащихся 8 - 11-х классов образовательных учреждений г. Донецка проведено 15 занятий по налоговой грамотности и формированию правового сознания будущих налогоплательщиков.

4) 12 уроков налоговой грамотности проведено в средних образовательных школах Ростовской области в сентябре-октябре 2021 г. для учащихся 9 - 11-х классов.

5) В стационарных консультационных центрах на базе колледжей Ростовской области проводились специально организованные встречи и приемы для предпринимателей, представителей муниципалитетов, для людей пожилого возраста и пенсионеров, проводились мероприятия просветительского характера в сфере налоговой грамотности для студентов, их родителей, для преподавательского состава учебных заведений.

6) При работе с различными группами налогоплательщиков, которые также являются субъектами малого и среднего предпринимательства, при участии Общественной палаты Ростовской области и ресурсных центров в 2021 году было проведено 4 экспертных совещания, посвященных изменениям в законодательстве о налогах и сборах.

В министерстве цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области (далее - мининформсвязи области) сформирован механизм оперативного информирования населения по актуальным "горячим" темам, в том числе о возможных известных схемах мошенничества и алгоритме действий при столкновении с ситуациями, угрожающими финансовому благополучию граждан в реальной жизни.

В течение 2021 года в новостной ленте официального сайта мининформсвязи области на постоянной основе размещались материалы, посвященные информационной безопасности, защите персональных данных, повышению цифровой грамотности различных групп населения.

На страницах официального сайта и страницах мининформсвязи области в социальных сетях размещены памятки и видеоматериалы о способах противодействия мошенническим действиям, совершаемым с использованием средств мобильной связи и Интернет-ресурсов (о безопасном использовании банковских карт, онлайн-покупок и онлайн-оплате услуг, о действиях в случае столкновения с сайтами-дублерами благотворительных организаций и так далее).

В связи с участившимися случаями мошенничества и рассылке фальшивых писем предположительно с портала государственных услуг Российской Федерации проведена разъяснительная работа о способах обеспечения безопасности при обращении за получением льгот, пособий или социальных выплат с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В целях консультирования пользователей портала государственных услуг Российской Федерации организована "горячая линия".

Большое внимание уделено повышению цифровой грамотности различных групп населения, в том числе школьников. В текущем году для учащихся младшей, средней и старшей школы при поддержке мининформсвязи области проводились мероприятия образовательного характера, посвященные цифровому будущему, а также проблеме защиты данных в Интернете. Занятия проводились в форме видеолекций, интерактивных уроков, онлайн-игр и онлайн-тренажеров проекта "Урок цифры".

В целях повышения цифровой грамотности жителей Ростовской области трудоспособного возраста, желающих освоить базовые цифровые и профессиональные знания, в том числе и в сфере информационной безопасности, на официальном сайте и страницах мининформсвязи области в соцсетях размещена информация о возможности участия в проекте "Цифровая профессия" федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

На главной странице официального сайта управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области) для информированности наибольшего числа граждан размещен баннер со ссылкой на созданный подраздел "Финансовая грамотность" раздела "Деятельность", содержащий информационные материалы Банка России по финансовой грамотности, а также материалы о безопасности популярных финансовых технологий и сервисов в прилагаемой к подразделу видеогалерее (https://zan.donland.ru/activity/25562/).

В целях популяризации мероприятий для населения по финансовой грамотности УГСЗН Ростовской области в социальных сетях размещены две публикации с материалами Банка России.

В целях информационного обеспечения мероприятий по повышению финансовой грамотности населения на официальном сайте министерства финансов Ростовской области создан отдельный раздел "Финансовая грамотность" (https://minfin.donland.ru/activity/20396/). В указанный раздел на постоянной основе размещались обучающие материалы, способствующие повышению финансовой грамотности населения.

На официальных аккаунтах министерства финансов Ростовской области во всех популярных социальных сетях регулярно размещаются актуальные материалы по финансовой грамотности в доступной для населения форме.

Сведения о реализации Программы повышения финансовой грамотности в Ростовской области за 2021 год приведены в приложении N 1 к настоящему отчету о реализации Программы.