Приложение. Порядок подготовки рекомендаций органу исполнительной власти Красноярского края, осуществляющему полномочия по распределению квот добычи дикого северного оленя на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального района

от 10.02.2022 N 202

Порядок
подготовки рекомендаций органу исполнительной власти Красноярского края, осуществляющему полномочия по распределению квот добычи дикого северного оленя на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района

1. Настоящий Порядок подготовки рекомендаций органу исполнительной власти Красноярского края, осуществляющему полномочия по распределению квот добычи дикого северного оленя на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - Порядок), определяет роль, содержание, последовательность и результаты действий Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - Администрация муниципального района) при реализации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права на добычу дикого северного оленя (далее - ДСО) на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в закрепленных за ними охотничьих угодьях (далее - Пользователи).

2. Понятия, используемые в настоящем порядке, идентичны понятиям, приведенным в Федеральном законе от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Администрация муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5669 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов" осуществляет на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - муниципальный район) отдельные государственные полномочия в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов (далее - государственные полномочия) и вправе в пределах своей компетенции запрашивать и получать от Пользователей муниципального района сведения, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

4. Подготовкой рекомендаций органу исполнительной власти Красноярского края, осуществляющему полномочия по распределению квот добычи ДСО на территории муниципального района, является деятельность Администрации муниципального района, направленная на осуществление переданных государственных полномочий, заключающаяся в получении, обобщении и представлении в министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края предложений от пользователей животным миром, обеспечивающих при определении объема квоты добычи ДСО на территории муниципального района учет экологических, социальных и экономических факторов, гласности предоставления в пользование охотничьих ресурсов (далее - рекомендация).

5. Информирование о начале приема предложений Пользователей в целях подготовки рекомендаций о планируемых объемах квот добычи ДСО в предстоящий сезон охоты осуществляется Администрацией муниципального района посредством публикации (в срок не позднее 15 февраля) соответствующего объявления в газете Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района "Таймыр" и размещения его на официальном сайте органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

6. При подготовке рекомендаций учитывается следующее:

- заявленный Пользователем объем добычи ДСО на предстоящий сезон охоты;

- освоение Пользователем выделяемых объемов квот добычи ДСО за три предыдущих сезона охоты;

- количество работников, привлекаемых Пользователем для осуществления добычи ДСО;

- удаленность закрепленных за Пользователем охотничьих угодий от ближайших населенных пунктов, имеющих постоянное авиа и (или) водное сообщение;

- нарушение Пользователем приказа Минприроды России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты" (далее - Правила охоты) в предыдущем сезоне охоты.

7. Пользователь вместе с предложением о планируемых объемах добычи ДСО, составленным в произвольной форме, вправе по собственной инициативе предоставить в адрес Отдела природных ресурсов Администрации муниципального района (кабинет 238) следующие сведения и документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи предложения, которую в случае не представления ее Пользователем Администрация муниципального района запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) о количестве работников и (или) привлеченных по гражданско-правовым договорам граждан, осуществляющих добычу охотничьих ресурсов, с предоставлением копий трудовых договоров и (или) договоров гражданско-правового характера;

в) копии документов, подтверждающих принадлежность лиц, привлеченных Пользователем к добыче ДСО, коренным малочисленным народам Севера (далее - КМНС);

г) копии платежных документов (платежные поручения, платежные ведомости, расходно-кассовые ордера), на основании которых производилась выплата заработной платы (вознаграждения) лицам, привлеченным Пользователем к добыче ДСО;

д) справку об исполнении Пользователем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня подачи предложения;

е) информацию о количестве наемных рабочих, в том числе из числа КМНС, привлекаемых для добычи ДСО, по форме КНД 1151111 "Расчет по страховым взносам" с отметкой Федеральной налоговой службы о приеме либо справку из территориального отдела Пенсионного фонда Российской Федерации о количестве наемных работников у заявителя.

8. В целях подготовки рекомендаций на предстоящий сезон охоты Пользователю Администрация муниципального района запрашивает в отделе государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (г. Норильск) информацию:

- об освоении Пользователем выделенных объемов квот добычи ДСО в предыдущем сезоне охоты;

- о заявленных пользователем объемах добычи ДСО на предстоящий сезон охоты;

- о фактах нарушения Пользователем Правил охоты в предыдущем сезоне.

9. Расчет планируемого объема добычи ДСО, расчет повышающих баллов, отражаемых Администрацией муниципального района в рекомендации Пользователю, осуществляется по формулам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

10. При расчете квоты добычи ДСО применяются повышающие баллы, основными критериями для применения которых являются:

а) полнота освоения пользователю выделенных квот добычи ДСО за 3 (три) предыдущих сезона охоты (за исключением Пользователей, подавших предложение впервые).

Неполным освоением объемов добычи ДСО считается освоение в течение 3 (трех) предыдущих сезонов охоты в количестве менее пятидесяти процентов от общего предоставленного количества объема квот добычи ДСО);

б) количество работников Пользователя и (или) привлеченных им по гражданско-правовым договорам граждан для добычи ДСО;

в) количество участков, закрепленных за Пользователем на основании заключенных охотхозяйственных соглашений и (или) долгосрочных лицензий, предоставляющих право использования объектов животного мира на территории муниципального района, где одним из видов объектов животного мира является ДСО;

г) удаленность места добычи ДСО от ближайших населенных пунктов, имеющих постоянное авиа и (или) речное сообщение.

11. Повышающие баллы при расчете объема добычи ДСО применяются при представлении Пользователем (по собственной инициативе) сведений и документов, указанных в подпунктах "б-е" пункта 7 настоящего Порядка.

12. Расчет планируемого объема добычи ДСО, отражаемого Администрацией муниципального района в рекомендации Пользователю, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Vфз - объем добычи ДСО, предоставляемый Пользователю (штук особей);

Бз - поощрительный балл Пользователя;

SUM Бзi - сумма поощрительных баллов всех Пользователей, представивших документы в Администрацию муниципального района для получения рекомендаций, где i - количество Пользователей;

Vлимит - объем добычи ДСО на соответствующий календарный год на территории муниципального района.

Поощрительный балл Пользователя, претендующего на получение рекомендации от Администрации муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

Бз = Kосв * (Б1 + Б2 + Б3 + Б4), где:

а) Kосв - коэффициент, применяемый за средневзвешенный показатель освоения квот, ранее выделенных Пользователю за 3 (три) предыдущих сезона охоты, предшествующие году представления предложения (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи ДСО к общему объему квот, выделенных для добычи ДСО. В случае если Пользователь осуществлял добычу ДСО менее 3 (трех) лет, учитываются показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления добычи ДСО за фактический период:

1,25 балла при 100% освоении;

1,18 балла при освоении от 70 до 99% включительно;

1,00 балла при освоении от 50 до 69% включительно;

0,90 балла при освоении менее 50%;

для впервые обратившихся заявителей коэффициент устанавливается 0,90 балла;

б) Б1 - коэффициент, применяемый за наличие у Пользователя работников, привлекаемых для осуществления добычи и (или) переработки продукции охоты, полученной в результате добычи ДСО, и составляет:

10 баллов - за найм от 1 до 5 работников;

15 баллов - за найм от 6 до 10 работников;

25 баллов - за найм от 11 до 30 работников;

50 баллов - за найм от 30 и более работников.

В случае привлечения в качестве работников по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера лиц из числа КМНС заявителю дополнительно присваивается 10 баллов.

В случае отсутствия у Пользователя наемных работников, привлекаемых для осуществления добычи и (или) переработки продукции охоты, полученной в результате добычи ДСО, коэффициент Б1 при расчете не применяется.

В случаях если на территории Пользователя имеется неоднократное нарушение Правил охоты в предыдущем сезоне охоты поощрительный балл (Б1) умножается на 0,9.

в) в случае увеличения количества рабочих мест за последние 3 (три) года применяется поощрительных коэффициент Б2 (учитывается количество работников, привлекаемых для осуществления добычи ДСО в каждом сезоне охоты):

за 1-2 человека - 2 балла;

за 3-4 человека - 3 балла;

за 5-6 человека - 4 балла;

за 7 и более человек -5 баллов.

г) Б3 - коэффициент, учитывающий количество охотничьих угодий, закрепленных на основании заключенных охотхозяйственных соглашений, предоставляющих право использования объектов животного мира на территории муниципального района, где одним из видов является ДСО;

5 баллов - при наличии 1-го охотугодья;

15 баллов - при наличии 2-х охотугодий;

20 баллов - при наличии 3-х охотугодий;

25 баллов - при наличии от 4-х и более охотугодий.

д) Б4 - коэффициент, применяемый за удаленность места добычи ДСО от ближайших населенных пунктов, имеющих постоянное авиа и (или) речное сообщение. В расчете применяется коэффициент, соответствующий максимальной удаленности охотничьих угодий:

5 баллов при удаленности до 50 км;

10 баллов при удаленности от 50 км до 100 км;

15 баллов при удаленности от 100 до 200 км;

20 баллов при удаленности от 200 до 300 км;

25 балов при удаленности более 300 км.

13. Расчет объема добычи ДСО, рекомендуемого Пользователю, осуществляется только в отношении Таймырской популяции ДСО.

В случае если объем добычи ДСО, рассчитанный согласно пункту 12 настоящего Порядка, превышает объем добычи ДСО, запрашиваемый Пользователем, ему распределяется объем, равный объему добычи ДСО, указанному в предложении. Расчет объема добычи ДСО ведется с точностью до одной особи.

14. Отдел природных ресурсов Администрации муниципального района в течение 15 рабочих дней, начиная с даты окончания срока приема предложений, анализирует полученные документы в соответствии с настоящим Порядком, рассчитывает объемы добычи ДСО, предоставляемые Пользователям, в соответствии с полученными расчетами подготавливает и направляет от имени Администрации муниципального района рекомендации в министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края.

15. Основаниями для отказа в рассмотрении предложений являются:

1) нахождение Пользователя в стадии банкротства (процедура конкурсного производства) или в процессе ликвидации;

2) представление Пользователь заведомо недостоверных или искаженных сведений;

3) нарушение Пользователем Правил охоты в предыдущем сезоне более 2-х раз;

4) нарушение Пользователем условий ранее заключенного охотхозяйственного соглашения, являющееся основанием для его расторжения в судебном порядке;

5) не освоение Пользователем в течение предыдущих 3 (трех) сезонов охоты распределенных объемов квот добычи ДСО без объективных причин.

16. Подготовка рекомендаций Администрацией муниципального района осуществляется с соблюдением требований антимонопольного законодательства.