Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направление работ по ее достижению

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направление работ по ее достижению

Будущее любой страны определяет благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.

В Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580, обозначена одна из целей долгосрочного регионального развития - повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала.

По последним данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области, на территории Томской области на 01.01.2021 проживало 227938 детей, из них 4479 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Структура подведомственных Департаменту организаций выглядит следующим образом: 8 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 9 центров социальной помощи семье и детям, 2 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 1 центр детского и семейного отдыха.

Для повышения качества предоставляемых социальных услуг учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, а именно: в дополнительном медицинском, технологическом, реабилитационном оборудовании.

Значительное внимание в Томской области уделяется вовлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в социокультурные мероприятия: Специальную Олимпиаду по легкой атлетике, областной фестиваль "Безграничный театр", областные соревнования по бочче и снегоступам, "Бал выпускников", областные соревнования по военно-прикладным видам спорта "Юный разведчик", фестиваль детского творчества "Вверх" для воспитанников организаций, подведомственных Департаменту, проект "Школа моделей с инвалидностью", праздничные мероприятия, посвященные памятным датам, новогодние культмассовые мероприятия.

Современные условия значительно изменили содержание работы специалистов, работающих с семьей и детьми, ее цели, задачи, методы и инструменты. Ежегодно внедряются новые формы и методы работы, которые апробируются и внедряются в деятельность подведомственных Департаменту учреждений. Соответственно, процесс обучения специалистов должен быть гибким, интегрированным и своевременным.

Развитие отраслевой региональной системы повышения уровня профессиональной компетентности и методического сопровождения специалистов, работающих с семьей и детьми, обеспечит качественную подготовку специалистов в оказании профессиональной помощи и поддержки семье и детям. Знание социальных технологий, применяемых в работе с семьей и детьми, определение своей роли, функций в них, позволит расширить область применения своих профессиональных компетенций. Проведение систематического анализа профессиональных трудностей специалистов и разборов трудных случаев позволит оперативно корректировать программы обучения, консультативную, супервизорскую помощь специалистам. В 2021 году на базе Департамента в онлайн-формате планируется провести обучающие семинары, в которых примут участие более 300 специалистов учреждений, подведомственных Департаменту, разных сфер деятельности.

Эффективность экономических мер невозможна без создания в обществе атмосферы приоритета семейно-нравственных ценностей, поддержки и всестороннего укрепления института семьи. Огромное значение имеет пропаганда семейных ценностей, включая идеологию ответственного родительства, создания позитивного образа семьи в целом.

Актуальным является проведение социально значимых мероприятий, посвященных семье, пропагандирующих семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи.

В соответствии с Законом Томской области от 14 июля 1998 года N 13-ОЗ "О наградах и почетном звании в Томской области" родители (лица, их заменяющие), состоящие в браке, либо, в случае неполной семьи один из родителей (лицо, его заменяющее), которые воспитывают и (или) воспитали пятерых и более детей, обеспечивая достойный уровень их содержания и развития, внося существенный вклад в укрепление семьи, могут быть представлены к награждению знаком отличия Томской области "Родительская доблесть". К знаку отличия прилагается выплата денежного вознаграждения в сумме 25 тысяч рублей в расчете на одну семью.

За период с 2008 года по 2022 год знаком отличия Томской области "Родительская доблесть" награждены 335 семей, из них 17 семей награждены в 2021 году.

Ежегодно, в канун Дня семьи, любви и верности, супруги, зарегистрировавшие заключение брака не менее 25 лет назад, получившие известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества, награждаются медалью "За любовь и верность" с выплатой денежного вознаграждения к награде 5 тысяч рублей в расчете на одну семью.

За период с 2008 года по 2021 год медалью "За любовь и верность" награждены 797 семья, из них 66 семей награждены в 2021 году.

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 10.11.2014 N 791-ра "О проведении Областного фестиваля замещающих семей Томской области "Подарим тепло детям" в декабре 2014 года состоялся первый Областной фестиваль замещающих семей Томской области "Подарим тепло детям". Целью проведения фестиваля является повышение авторитета семьи в обществе и распространение положительного опыта семейных отношений в семьях, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепление традиций семейного творчества детей и родителей, организация досуга, совершенствование взаимоотношений взрослых и детей. За восемь лет участие в фестивале приняли 149 семей.

Вместе с тем важную роль играют общественные организации - активные участники подобных мероприятий, способные принять на себя при поддержке государства определенные функции по защите интересов семей с детьми. Необходимы специальные выпуски радио и телепередач, статьи в средствах массовой информации, посвященные семье, проблемам воспитания детей, семейным взаимоотношениям, психологическому и физическому здоровью детей и родителей.

Учитывая сложность проблем, масштабность задач, необходимость выработки комплексного подхода и системного решения, обеспечивающего улучшение положения детей и семей с детьми, представляется наиболее эффективным решать задачи с использованием программно-целевого метода.

Программно-целевой подход в решении вопросов по улучшению положения детей и семей с детьми позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, сделать мероприятия системными и направленными на целевую аудиторию, определить временной промежуток решения проблемы, обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий.

Целью настоящей ВЦП является развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Департамента.

Результатами реализации настоящей ВЦП должны стать: повышение качества предоставляемых услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей; повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи; развитие и поддержка процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество; повышение компетентности специалистов, работающих с семьей и детьми; повышение доступности профилактических услуг семьям и детям.

Для достижения запланированных результатов программы планируется выполнение следующих мероприятий:

укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений для детей, нуждающихся в государственной защите;

проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество;

проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи;

внедрение и развитие профилактических услуг семьям и детям, оказываемых как в учреждениях и организациях, так и в семье;

развитие системы повышения профессиональных компетенций специалистов, работающих с семьей и детьми;

проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование методической базы системы поддержки семьи.