Решение Думы муниципального образования "город Черемхово" Иркутской области от 25 ноября 2021 г. N 15/1-ДГ "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Черемхово"

В целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "город Черемхово" вопросов местного значения и иных вопросов организации местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 28, пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", пунктом 1 части 3 статьи 18, статьей 4, пунктом 1 части 1 статьи 24, пунктом 1 части 1 статьи 30, статьей 33 Устава муниципального образования "город Черемхово", в соответствии с протоколом публичных слушаний от 11 марта 2020 года, Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "город Черемхово", принятый решением Думы города Черемхово от 17 декабря 2005 года N 2/1-ДГ (в редакции решений Думы города Черемхово от 28 мая 2009 года N 51/1-ДГ, от 30 сентября 2010 года N 71/1-ДГ, от 29 декабря 2010 года N 4/1-ДГ, от 29 декабря 2011 года N 17/1-ДГ, от 14 июня 2012 года N 22/1-ДГ, от 29 ноября 2012 года N 27/1-ДГ, от 27 июня 2013 года N 33/1-ДГ, от 28 марта 2014 года N 38/1-ДГ, от 26 ноября 2015 года N 3/1-ДГ, от 30 июня 2016 года N 10/1-ДГ, от 27 июня 2017 года N 20/1-ДГ, от 25 января 2018 года N 26/1-ДГ, от 28 июня 2018 года N 31/1-ДГ, от 27 июня 2019 года N 44/1-ДГ, от 26 марта 2020 года N 54/1-ДГ), следующие изменения и дополнения:

1) статью 3.1 дополнить частями 6.1, 7, 7.1 следующего содержания:

"6.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы города Черемхово, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы города Черемхово, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

7.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

2) абзац второй части 6 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Мэр города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Черемхово, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Черемхово в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе города Черемхово, решении Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Черемхово в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

3) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора, порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов устанавливаются нормативными правовыми актами Думы с учетом положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

4) части 4, 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. По проекту генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

5) часть 1 статьи 19 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

6) в статье 20:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Думы о назначении опроса граждан устанавливаются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, а также порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

г) пункт 1 части 6 дополнить словами "или жителей муниципального образования";

7) в статье 23:

а) в пункте 1 слово "установление" заменить словом "введение";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в пункте 1" имеется в виду "в пункте 2"

б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

в) в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве";

г) в пункте 25 слова "контроля за их соблюдением" заменить словами "муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

д) дополнить пунктами 26.1, 26.2 следующего содержания:

"26.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования;";

е) в пункте 31 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

ж) в пункте 34 после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,";

з) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

и) дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) принятие решений и проведение на территории муниципального образования мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

8) часть 1 статьи 23.1 дополнить пунктами 21, 22 следующего содержания:

"21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

9) пункт 5 части 1 статьи 24 признать утратившим силу;

10) часть 2 статьи 24.1 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

11) в пункте 3 части 1 статьи 30 слово "установление" заменить словом "введение";

12) пункт 7 части 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

13) абзацы четвертый, пятый, шестой части 3 статьи 33 признать утратившими силу;

14) абзац четвертый части 5 статьи 38 признать утратившими силу;

15) пункт 2.2 части 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.";

16) статью 40.1 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Депутату Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.";

17) в статье 44:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в статье 44" имеется в виду "в статье 45"

а) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Контрольно-счетная палата подотчетна Думе.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется правовым актом Думы по представлению председателя контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты.";

18) в части 3 статьи 59 слова "кассовое обслуживание" заменить словами "Казначейское обслуживание";

19) в статье 60 слова "по их установлению" заменить словами "по их введению";

20) дополнить статьей 61.1 следующего содержания:

"Статья 61.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы.

3. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

21) часть 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории муниципального образования.".

2. Мэру города Черемхово Семенову В.А. в установленные законом сроки обеспечить:

1) государственную регистрацию изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования "город Черемхово";

2) официальное опубликование в газете "Черемховский рабочий" и размещение на сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" настоящего решения c реквизитами государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации в газете "Черемховский рабочий".

Председатель Думы города Черемхово

С.В. Беседин

Мэр города Черемхово

В.А. Семенов

Изменения зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ

по Иркутской области 17 декабря 2021 г.

Регистрационный N RU383090002021001