Приказ Министерства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края от 21 февраля 2022 г. N 47пр-15 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 года N 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов"

приказываю:

1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности министерства ГОЧС Приморского края обеспечить:

а) направление приказа в течение трех рабочих дней со дня принятия в департамент информационной политики Приморского края для его официального опубликования;

б) направление копии приказа в электронном виде, а также сведений об источниках его официального опубликования в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи календарных дней после дня первого его официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;

в) направление копии приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи календарных дней со дня его принятия;

г) направление копии приказа в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Министр

А.В. Златкин

Утверждена
приказом министерства ГОЧС
Приморского края
от 21 февраля 2022 г. N 47пр-15

Форма

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, QR-код

Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Наименование вида контроля:
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:
4. Объект государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:
5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:
9. Должность (и), фамилия (и) и инициалы должностного (ых) лица (лиц) контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого (ых) в соответствии с положением о виде контроля, должностным (и) регламентом (ами) или должностной (ыми) инструкцией (ями) входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего (их) контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего (их) проверочный лист:
10. Дата заполнения проверочного листа:
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования			Ответы на вопросы			Примечание*
					да	нет	не применимо
1	2	3			4	5	6	7
1.	Имеется ли у контролируемого лица утверждённый план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации?	пункт "а" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О зайдите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ); пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о единой государственной системе)
2.	Имеется ли у контролируемого лица план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции)?	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2451 "Об утверждении правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории российской федерации, за исключением внутренних морских вод российской федерации и территориального моря российской федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации" (далее - Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
3.	Создано ли контролируемым лицом собственное аттестованное формирование (подразделение) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	подпункт "з" пункта 5, подпункт "а" пункта 6, пункт 9 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; пункты 2, 4 - 7, 9, 11 - 38 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (далее - Положение о проведении аттестации АСФ)
4.	Заключен ли контролируемым лицом договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	подпункт "з" пункта 5, подпункт "а" пункта 6, пункт 9 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
5.	Создан контролируемым лицом координационный орган Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах)?	подпункт "г" части 2 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе
6.	Имеется у контролируемого лица утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС, определяющее (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах):	пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе			х
6.1.	компетенцию КЧС?
6.2.	порядок принятия решений КЧС?
7.	Утверждены контролируемым лицом (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах):	пункт 8 Положения о единой государственной системе
7.1.	председатель КЧС?
7.2.	персональный состав КЧС?
8.	Возглавляется координационный орган РСЧС - КЧС руководителем контролируемого лица (его заместителем) (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по зайдите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах)?	пункт 8 Положения о единой государственной системе
9.	Прошел дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатель координационного органа РСЧС - КЧС (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах)?	подпункт "е" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 (далее - Положение о подготовке населения в области ЧС)
10.	Создан контролируемым лицом постоянно действующий орган управления РСЧС - структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?	часть 3 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 6, 10 Положения о единой государственной системе
11.	Имеется у контролируемого лица утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС уполномоченном структурном подразделении, определяющие:	пункт 10 Положения о единой государственной системе
11.1.	компетенцию уполномоченного структурного подразделения?
11.2.	полномочия уполномоченного структурного подразделения?
12.	Создан контролируемым лицом орган повседневного управления РСЧС - подразделение контролируемого лица, обеспечивающее его деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях?	подпункт "д" части 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 6, 11 Положения о единой государственной системе
13.	Имеется у контролируемого лица утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС, определяющее его:	пункт 11 Положения о единой государственной системе
13.1.	компетенцию?
13.2.	полномочия?
14.	Прошли дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в 5 лет по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники контролируемого лица, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	подпункт "д" пункта 2, пункт 6 Положения о подготовке населения в области ЧС
15.	Созданы контролируемым лицом:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; статьи 7-10, 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее Федеральный закон N 151-ФЗ); пункты 13, 14 Положения о единой государственной системе; пункты 2, 4-7, 9, 11-38 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (далее - Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя); пункты 2, 4, 6, 10, 14-16, 19-21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999
15.1.	специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
15.2.	специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
16.	Прошли аттестацию:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 19 Положения о единой государственной системе; пункт 4 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;
16.1.	аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств контролируемого лица, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
16.2.	аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств контролируемого лица, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
17.	Создана ли локальная система оповещения контролируемым лицом?	пункты "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 (далее - Положение о системах оповещения населения)
18.	Локальная система оповещения контролируемого лица сопряжена с муниципальной или региональной системой оповещения населения?	Раздел "Локальная система оповещения" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения
19.	Поддерживается контролируемым лицом в состоянии готовности созданная локальная система оповещения?	пункты "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 25, 26, 27 Положение о системах оповещения населения
20.	Разработаны и уточнены контролируемым лицом:	пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения; раздел "Паспорт локальной системы оповещения" приложения N 2 к Положению о системах оповещения населения раздел "Локальная система оповещения" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения
20.1.	положение о локальной системе оповещения?
20.2	паспорт локальной системы оповещения рекомендованного образца?
21.	Организовано контролируемым лицом оповещение своих работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории контролируемого лица?	пункт 7 Положения о системах оповещения населения
22.	Организовано контролируемым лицом эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения?	пункты 5, 6, 7, 8, разделы II, III и IV Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366
23.	Имеются у контролируемого лица документы, подтверждающие создание резервов материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе
24.	Определены контролируемым лицом для резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций порядок:	пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе
24.1.	создания?
24.2.	использования?
24.3.	восполнения?
25.	Создан контролируемым лицом резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе
26.	Создан контролируемым лицом резерв средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для работников контролируемого лица?	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543 (далее - Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты)
27.	Определены контролируемым лицом для созданного резерва СИЗ:	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты
27.1.	номенклатура СИЗ?
27.2.	объем СИЗ?
28.	Обеспечивается контролируемым лицом качественная сохранность СИЗ?	пункты 13-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7-2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285
29.	Прошли физические лица, состоящих в трудовых отношениях с контролируемым лицом, инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС
29.1.	при приеме на работу в течение первого месяца работы?
29.2.	не реже одного раза в год?
30.	Прошел руководитель контролируемого лица, в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "г" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке населения в области ЧС
31.	Проводятся контролируемым лицом тактико-специальные учения:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "б" пункта 3, подпункты "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункт 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
31.1.	продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года?
31.2.	с участием сил постоянной готовности РСЧС - 1 раз в год?
32.	Проводятся контролируемым лицом штабные тренировки продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "б" пункт 3, подпункты "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункт 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
33.	Проводятся контролируемым лицом объектовые тренировки?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "б" пункта 3, подпункты "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
34.	Выделяются контролируемым лицом финансовые средства на проведение мероприятии по защите от чрезвычайных ситуации:	пункт "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
34.1.	работников контролируемого лица?
34.2.	подведомственных объектов производственного и социального назначения?
35.	Предоставляется контролируемым лицом информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:	пункт "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 22 Положения о единой государственной системе. пункты 1 - 4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334
35.1.	в органы местного самоуправления?
35.2.	в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится контролируемое лицо?
36.	Предоставляются контролируемым лицом в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей?	пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
37.	Осуществляется контролируемым лицом в установленном порядке путем предоставления и (или) использования имеющихся у него технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени распространение информации в целях:	пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ			х
37.1.	своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях?
37.2.	подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?
38.	Утвержден контролируемым лицом план мероприятий по повышению устойчивости функционирования контролируемого лица и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица в чрезвычайных ситуациях?	пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
39.	Проводятся контролируемым лицом мероприятия по повышению устойчивости функционирования контролируемого лица и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица в чрезвычайных ситуациях?	пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
40.	Финансируются контролируемым лицом мероприятия по повышению устойчивости функционирования контролируемого лица и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица в чрезвычайных ситуациях?	подпункт "б", "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
Должностное (ые) лицо (а), проведшее (ие) контрольное (надзорное) мероприятие и заполнившее (ие) проверочный лист:
(подпись)				(фамилия, инициалы)
(подпись)				(фамилия, инициалы)
(подпись)				(фамилия, инициалы)
* Графа "примечание" подлежит обязательному заполнению в случае заполнение графы "неприменимо".