Приложение 1. Положение об Управлении анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск

Приложение 1
к распоряжению Администрации
городского округа Саранск
от 4 мая 2017 г. N 42-р

Положение
об Управлении анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск

Общие положения

1. Управление анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск.

2. Управление действует на основании настоящего Положения.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", Федеральным законом от 2 марта 2005 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом Республики Мордовия от 12 июля 2002 года N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", Уставом городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177, решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 марта 2012 года N 42 "О денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск" (вместе с "Положением о денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск", "Порядком формирования фонда стимулирования и условиями выплаты ежемесячного денежного поощрения и квартальной премии по результатам работы должностным лицам и муниципальным служащим", Регламентом Администрации городского округа Саранск, утвержденным распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 30 декабря 2014 года N 91-р, распоряжением Администрации городского округа Саранск от 10 марта 2011 года N 41-р "Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации городского округа Саранск", иными федеральными законами, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами Республики Мордовия, правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, решениями Совета депутатов городского округа Саранск, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "2 марта 2007 г."

4. Положение об Управлении, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются распоряжением Администрации городского округа Саранск.

5. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты муниципальных служащих, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия о муниципальной службе, Уставом городского округа Саранск, а также решениями органов местного самоуправления городского округа Саранск.

6. Финансирование расходов, связанных с содержанием Управления, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.

Основные задачи и функции Управления

7. Основными задачами Управления являются:

подготовка информационно - аналитической информации по направлениям деятельности Управления;

проведение единой государственной политики на территории городского округа Саранск в области ценообразования и тарификации работ (услуг) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также на прочие платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Саранск, на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с полномочиями, наделенными действующим законодательством Российской Федерации;

анализ финансово-хозяйственной деятельности и повышение эффективности работы муниципальных предприятий;

согласование совершения крупных сделок муниципальными предприятиями;

формирование прогноза закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд;

осуществление контроля за достоверностью отчетных данных по ремонтно-строительным работам, выполненным за счет бюджетных средств городского округа Саранск.

8. Основными функциями Управления являются:

реализация законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) в отношении муниципальных предприятий и акционерных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля муниципальной собственности городского округа Саранск;

проведение комплексного анализа и оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа Саранск, результатов работы руководителей муниципальных предприятий городского округа Саранск и расходов по их денежному содержанию;

осуществление контроля хода за выполнением муниципальными предприятиями городского округа Саранск финансовых планов, мероприятий, направленных на экономию материальных, энергетических и финансовых ресурсов в целях снижения стоимости работ (услуг, товарной продукции);

осуществление контроля исполнения муниципальными предприятиями городского округа Саранск требований законодательства Российской Федерации о соблюдении финансовой дисциплины по исполнению обязательств по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа Саранск;

участие в работе органов управления акционерных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля муниципальной собственности городского округа Саранск;

анализ эффективности деятельности акционерных обществ, в уставных капиталах которых присутствует доля муниципальной собственности городского округа Саранск, с последующим внесением предложений по целесообразности владения акциями;

ведение уставной деятельности муниципальных предприятий городского округа Саранск;

участие в ликвидационных комиссиях;

подготовка предложений по определению перспективных направлений развития муниципальных предприятий городского округа Саранск, деятельности которых отвечают признакам неплатежеспособности и несостоятельности, направленных на их финансовое оздоровление и (или) достижение ими наибольшей эффективности финансово-хозяйственной деятельности, мобилизации внутренних резервов в целях недопущения банкротства муниципальных предприятий городского округа Саранск;

осуществление контроля за поступлением в бюджет городского округа Саранск части прибыли муниципальных предприятий и городского округа Саранск дивидендов акционерных обществ, уставном капитале которых присутствует доля муниципальной собственности городского округа Саранск;

согласование совершения крупных сделок муниципальными предприятиями городского округа Саранск;

подготовка прогноза объемов товаров (работ, услуг), закупаемых за счет средств бюджета городского округа Саранск;

подготовка сводного плана-графика закупок для нужд Администрации городского округа Саранск на очередной финансовый год;

обеспечение соблюдения требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, при составлении муниципальными заказчиками документации о размещении заказа;

ведение реестра муниципальных контрактов и закупок;

согласование закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных законодательством;

осуществление работы комиссии по закупкам Администрации городского округа Саранск;

обеспечение установленных действующим законодательством Российской Федерации процедур по закупкам для нужд Администрации городского округа Саранск;

размещение информации о заказах на поставки товаров, работ и услуг на официальном сайте Российской Федерации по закупкам, на сайтах электронных торговых площадках для проведения аукционов в электронном формате, иных сайтах в рамках полномочий Управления;

подготовка отчетов и аналитических записок по итогам размещения заказов о закупках в рамках полномочий Управления;

организация взаимодействия с муниципальными заказчиками городского округа Саранск по вопросам закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

обеспечение хранения документации конкурсов, аукционов, запросов котировок в течение трех лет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

подготовка предложений по установлению предельных уровней изменения совокупного размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги по городскому округу Саранск на новый регулируемый период;

рассмотрение дел (расчетного материала) по ценам и тарифам на платные услуги, оказываемые населению муниципальными организациями и муниципальными учреждениями, а также по надбавкам к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом установленным Министерством энергетики и тарифного регулирования Республики Мордовия для потребителей энергоресурсов на территории городского округа Саранск;

формирование экономически обоснованного размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Саранск и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом на территории городского округа Саранск;

формирование экономически обоснованного размера платы за жилое помещение для собственников жилых помещений в многоквартирных домах городского округа Саранск, вводимых в эксплуатацию после завершения строительства, для подготовки конкурсной документации по выбору управляющей компании;

анализ динамики цен на товары (работы, услуги) организаций коммунального комплекса, платы за жилое помещение и прочие платные услуги, оказываемые населению, на основе статистических данных по Республике Мордовия и областным центрам Приволжского Федерального округа;

сбор, накопление и обобщение экономической информации и других необходимых материалов для проведения ценовой политики в городском округе Саранск;

проверка правильности применения единичных расценок в сметах на проектно-изыскательские работы, и актах о приемке выполненных ремонтно-строительные работы, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Саранск;

участие в комплексных проверках по ремонтно-строительным работам, выполненным за счет средств бюджета городского округа Саранск;

проведение проверки сметной документации на ремонтно-строительные работы на предмет ее соответствия действующим в Российской Федерации нормам и правилам;

подготовка статистических отчетов и иной информационно-аналитической информации по запросам ведомств и надзорных органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

разработка и согласование нормативных правовых актов органа местного самоуправления городского округа Саранск, договоров, соглашений и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

взаимодействие с надзорными органами (прокуратурой, Федеральной антимонопольной службой, Государственной жилищной инспекцией и другими) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия и Приволжского Федерального округа с целью обмена информацией по направлению деятельности, возложенной на Управление и не являющейся коммерческой тайной;

создание условий для совместной деятельности структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, органов государственной власти, государственных и должностных лиц, иных физических и юридических лиц по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления;

оказание методической, консультативной помощи юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

формирование сводной отчетности (представление информации) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

обеспечение участия в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления городского округа Саранск, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

представление интересов Администрации городского округа Саранск в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных юридических лицах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

осуществление иных функций, отнесенных законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа Саранск к ведению органа местного самоуправления городского округа Саранск и закрепленных за Управлением правовыми актами городского округа Саранск.

Обеспечение деятельности Управления

9. Управление для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, иных граждан и юридических лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления своих полномочий;

вносить на рассмотрение Главы городского округа Саранск предложения (проекты правовых актов, письменных и иных документов) по вопросам ведения деятельности Управления;

привлекать для участия в работе Управления специалистов и экспертов;

взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;

использовать для реализации своих полномочий информационные, документационные, правовые и иные материально-технические средства Администрации городского округа Саранск;

иные права, предусмотренные для Администрации городского округа Саранск законодательством Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления городского округа Саранск.

10. Управление не является юридическим лицом, имеет печать.

Организация деятельности Управления

11. Структура Управления и его штатное расписание утверждаются Главой городского округа Саранск по представлению начальника Управления.

12. Руководство (организация работы и контроль) Управления осуществляет:

общее - Глава городского округа Саранск;

оперативное - Заместитель Главы городского округа Саранск - Директор Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск;

непосредственное - начальник Управления.

13. Работодателем начальника Управления является Администрация городского округа Саранск.

Назначение начальника Управления и освобождение его от должности осуществляется в установленном законом порядке.

14. Работники Управления в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, а также должностными инструкциями по соответствующим должностям Управления.

Заключительные положения

15. Управление отчитывается по своей деятельности перед Главой городского округа Саранск, Заместителем Главы городского округа Саранск - Директором Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск.

16. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация или упразднение Управления производятся в установленном порядке.