Приложение. Порядок принятия решений о подготовке, утверждении документации по планировке территории, внесении изменений в такую документацию, отмене такой документации или ее отдельных частей, признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению

Приложение
к постановлению
администрации
Киржачского района
от 3 ноября 2020 г. N 1134

Порядок
принятия решений о подготовке, утверждении документации по планировке территории, внесении изменений в такую документацию, отмене такой документации или ее отдельных частей, признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению

1. Общие положения

1.1. Данный порядок устанавливает порядок принятия решений о подготовке, утверждении документации по планировке территории, внесении изменений в такую документацию, отмене такой документации или ее отдельных частей, признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению (далее по тексту - Порядок). Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Киржачского района.

1.2. Порядок применяется при принятии решений о подготовке, утверждении документации по планировке территории Киржачского района Владимирской области и сельских поселений Киржачского района Владимирской области, внесении изменений в такую документацию, отмене такой документации или ее отдельных частей, признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

1.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

1.4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

1.5. Виды градостроительной документации по планировке территории.

Проект планировки территории - осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Проект межевания территорий - осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ органами местного самоуправления до их утверждения, подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории

2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории Киржачского района Владимирской области принимается:

- администрацией Киржачского района Владимирской области;

- самостоятельно заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.

2.1.1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.2. Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, принимается органом местного самоуправления по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 настоящего Кодекса, принятие органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.

2.2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией Киржачского района Владимирской области в следующих случаях:

- размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района;

- размещение на территории Киржачского района объекта местного значения муниципального района, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета Киржачского района и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, имеющих общую границу, в границах субъекта Российской Федерации. Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории органу местного самоуправления муниципального района, за счет средств местных бюджетов которых планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления им указанной документации;

- размещение объекта местного значения поселения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета поселения и размещение которого планируется на территориях двух и более поселений, имеющих общую границу, в границах муниципального района, осуществляются органом местного самоуправления поселения, за счет средств местного бюджета которого планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, по согласованию с иными поселениями, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта. Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории органу местного самоуправления поселения, за счет средств местного бюджета которого планируется финансирование строительства, реконструкции такого объекта, осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления им указанной документации;

- планировка территории поселения по инициативе органов местного самоуправления либо на основании предложений физических или юридических лиц.

2.3. Заявления о подготовке документации по планировке территории оформляются в письменном виде на имя главы администрации Киржачского района Владимирской области.

В заявлении указываются:

1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

2) расположение территории, в пределах которой заявитель предполагает осуществить действия по строительству объекта;

3) инвестиционно-строительные намерения заявителя.

2.4. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории администрация Киржачского района Владимирской области:

- в течение трех дней со дня принятия такого решения направляет данное постановление для опубликования в газету "Красное знамя";

- в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе поселения, применительно к территории которого принято такое решение.

2.5. Решение о подготовке документации по планировке территории вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Красное знамя".

2.6. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию Киржачского района Владимирской области свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

2.7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органом государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

2.8. При разработке документации по планировке территории по инициативе физических и юридических лиц, заинтересованных в подготовке документации, финансирование производится за счет собственных средств заинтересованных лиц.

3. Порядок рассмотрения и утверждения документации по планировке территории

3.1. Документация по планировке территории, которая подготовлена в целях размещения объекта местного значения муниципального района или в целях размещения иного объекта в границах поселения и утверждение которой осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, до ее утверждения подлежит согласованию с главой такого поселения, за исключением случая, предусмотренного частью 22 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Предметом согласования является соответствие планируемого размещения указанных объектов правилам землепользования и застройки в части соблюдения градостроительных регламентов (за исключением линейных объектов), установленных для территориальных зон, в границах которых планируется размещение указанных объектов, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения.

В течение тридцати дней со дня получения указанной документации по планировке территории глава поселения направляет в орган, уполномоченный на утверждение такой документации, согласование такой документации или отказ в ее согласовании. При этом отказ в согласовании такой документации допускается по следующим основаниям:

- несоответствие планируемого размещения объектов градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов);

- снижение фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и (или) фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения при размещении планируемых объектов.

В случае, если по истечении тридцати дней с момента поступления главе поселения документации по планировке территории таким главой поселения не направлен отказ в согласовании документации по планировке территории в орган, уполномоченный на ее утверждение, документация по планировке территории считается согласованной.

3.2. Заинтересованные лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляют ее для утверждения в администрацию Киржачского района Владимирской области.

3.3. Администрация Киржачского района Владимирской области в случаях, предусмотренных частями 4 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляют проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение десяти рабочих дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решение о направлении документации по планировке территории в Совет народных депутатов Киржачского района Владимирской области для принятия решения о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку. Решение о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений должно быть принято в течение 20 рабочих дней со дня поступления документации.

3.4. Проекты планировки и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в соответствии с Порядком организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования Киржачский район (сельские поселения) Владимирской области.

3.5. Администрация Киржачского района Владимирской области с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний а в случае, если в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.6. Утвержденная документация по планировке территории в течение семи дней со дня ее утверждения направляется главе поселения, применительно к территории которого осуществлялась подготовка такой документации.

3.7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте администрации Киржачского района Владимирской области.

4. Порядок внесения изменений в документацию по планировке территории

4.1. Внесение изменений в документацию по планировке территории Киржачского района Владимирской области осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения документации по планировке территории муниципального образования Киржачский район.

4.2. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством и настоящим Порядком.

4.3. Согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

4.4. В случае внесения изменений в проект планировки территории, предусматривающий строительство, реконструкцию линейного объекта, в части изменения, связанного с увеличением или уменьшением не более чем на десять процентов площади зоны планируемого размещения линейного объекта и (или) иного объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, в связи с необходимостью уточнения границ зон планируемого размещения указанных объектов, не требуется направление изменений на согласование в соответствии с частями 12.7 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения, а также на согласование в соответствии с частью 12.4 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения и не приведет к необходимости изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

5. Порядок отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей

5.1. Отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей осуществляется администрацией Киржачского района Владимирской области, в том числе в связи с вступлением в законную силу судебного акта либо по инициативе заинтересованного лица.

5.2. Основанием для отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей является:

- вступивший в законную силу судебный акт;

- несоответствие утвержденной планировочной документации или ее отдельных частей требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.3. Заявители направляют в администрацию Киржачского района Владимирской области заявление с обоснованием необходимости отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей (далее - Обоснование). Обоснование должно содержать информацию с указанием требований части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которым не соответствует утвержденная планировочная документация или ее отдельные части.

5.4. Основанием для отказа в принятии решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей является:

- отсутствие Обоснования, указанного в подпункте 5.3 настоящего Порядка;

- соответствие планировочной документации, об отмене которой заявлено требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- принятое решение о внесении изменений в документацию по планировке территории в целях приведения ее в соответствие с действующим законодательством.

5.5. В случае принятия решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей администрация Киржачского района Владимирской области:

- в течение трех дней со дня принятия такого решения направляет данное постановление для опубликования в газету "Красное знамя";

- в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе поселения, применительно к территории которого принято такое решение.

5.6. Решение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Красное знамя".

6. Порядок признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению

6.1. Признание отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению осуществляется администрацией Киржачского района Владимирской области, в том числе в связи с вступлением в законную силу судебного акта либо по инициативе заинтересованного лица.

6.2. Основанием для признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению является:

- вступивший в законную силу судебный акт;

- несоответствие отдельных частей утвержденной планировочной документации требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.3. Заявители направляют в администрацию Киржачского района Владимирской области заявление с обоснованием необходимости признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению (далее - Обоснование). Обоснование должно содержать:

- описание отдельных частей документации по планировке территории, которые не подлежат применению;

- информацию с указанием требований части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которым не соответствуют отдельные части утвержденной планировочной документации.

6.4. Основанием для отказа в принятии решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению является:

- отсутствие Обоснования, указанного в подпункте 6.3 настоящего Порядка;

- соответствие планировочной документации, об отмене которой заявлено требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- принятое решение о внесении изменений в документацию по планировке территории в целях приведения ее в соответствие с действующим законодательством;

- принятое решение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей.

6.5. В случае принятия решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению администрация Киржачского района Владимирской области:

- в течение трех дней со дня принятия такого решения направляет данное постановление для опубликования в газету "Красное знамя";

- в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе поселения, применительно к территории которого принято такое решение.

6.6. Решение о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Красное знамя".