- Главная
- Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. N 18 "Об утверждении Особенностей представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Особенности представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Приложение. Особенности представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
УТВЕРЖДЕНЫ
Приложение к приказу
Федеральной службы
по финансовому мониторингу
от 08.02.2022 N 18
Особенности представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
С изменениями и дополнениями от:
26 августа 2022 г., 19 января, 26 апреля 2023 г., 23 января 2024 г.
1. Положения настоящих Особенностей распространяются на:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 1 октября 2025 г. - Приказ Росфинмониторинга от 14 июня 2024 г. N 137
Подпункт "а" изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 апреля 2023 г. N 95 (в редакции приказа Росфинмониторинга от 23 января 2024 г. N 11)
а) лизинговые компании, организации федеральной почтовой связи, организации, осуществляющие куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, организаторов азартных игр, организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, операторов по приему платежей, коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов, операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, и операторов лотерей (далее - организации), указанных в части первой статьи 5 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2021, N 27, ст. 5171) (далее - Федеральный закон);
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 апреля 2023 г. N 95 (в редакции приказа Росфинмониторинга от 23 января 2024 г. N 11)
б) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, и индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества (далее - индивидуальные предприниматели), указанных в части второй статьи 5 Федерального закона;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
в) адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица (далее - доверительные собственники), исполнительные органы личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда) (далее - исполнительные органы международного личного фонда), лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг (далее - лица, оказывающие юридические или бухгалтерские услуги), аудиторские организации и индивидуальных аудиторов (далее - аудиторы) (далее при совместном упоминании - лица, указанные в статье 7 1 Федерального закона);
г) утратил силу с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
2. Организации и индивидуальные предприниматели представляют информацию в Росфинмониторинг в порядке, предусмотренном Положением о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. N 209. Лица, указанные в статье 7 1 Федерального закона, представляют информацию в Росфинмониторинг в порядке, предусмотренном Правилами передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2021 г. N 569.
3. Организации и индивидуальные предприниматели представляют в Росфинмониторинг следующую информацию:
а) об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, - в течение 3 рабочих дней, следующих за днем совершения операции (сделки), подлежащей обязательному контролю;
б) о разовых операциях с денежными средствами или иным имуществом либо о совокупности операций и (или) действий клиента, связанных с проведением каких-либо операций, его представителя в рамках обслуживания клиента, в отношении которых при реализации правил внутреннего контроля возникают подозрения об их осуществлении в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, - в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления разовой операции и (или) совокупности операций и (или) действий клиента, в отношении которых возникают подозрения об их осуществлении в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 20 марта 2023 г. - Приказ Росфинмониторинга от 19 января 2023 г. N 12
в) о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, принадлежащих организации или физическому лицу, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо организации или физическому лицу, включенным в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, либо организации или физическому лицу, в отношении которых межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, принято решение, предусмотренное пунктом 1 статьи 7 4 Федерального закона, - незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества;
г) о результатах проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, - в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания данной проверки;
д) о фактах препятствия со стороны государства (территории), в котором (на которой) расположены филиалы и представительства, а также дочерние организации организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, реализации такими филиалами, представительствами и дочерними организациями положений Федерального закона - в течение 5 рабочих дней, следующих за днем выявления соответствующих фактов;
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 20 марта 2023 г. - Приказ Росфинмониторинга от 19 января 2023 г. N 12
е) о приостановленных в соответствии с пунктом 10 статьи 7, пунктом 5 статьи 7 5 и частью четвертой статьи 8 Федерального закона операциях с денежными средствами или иным имуществом - незамедлительно в день приостановления операции с денежными средствами или иным имуществом;
ж) о случаях отказа в проведении операций с денежными средствами или иным имуществом по основанию, указанному в пункте 11 статьи 7 Федерального закона, - не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения операции;
з) о предусмотренном абзацем вторым пункта 13 статьи 7 Федерального закона устранении указанного в пункте 11 статьи 7 Федерального закона основания, в соответствии с которым принято решение об отказе от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом, либо об отмене судом такого решения - не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения соответствующего основания либо получения организацией и индивидуальным предпринимателем вступившего в законную силу соответствующего решения суда.
4. Организации федеральной почтовой связи в дополнение к информации, указанной в пункте 3 настоящих Особенностей, представляют в Росфинмониторинг информацию о почтовых переводах денежных средств, при осуществлении которых в поступившем почтовом сообщении отсутствует предусмотренная пунктом 7 статьи 7 2 Федерального закона информация о плательщике, в отношении которых у работников федеральной почтовой связи возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, - не позднее рабочего дня, следующего за днем признания такой операции подозрительной.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 20 марта 2023 г. - Приказ Росфинмониторинга от 19 января 2023 г. N 12
5. Адвокаты, нотариусы, доверительные собственники, исполнительные органы международного личного фонда, лица, оказывающие юридические или бухгалтерские услуги, представляют в Росфинмониторинг следующую информацию:
а) о сделках или финансовых операциях, указанных в пункте 1 статьи 7 1 Федерального закона, при наличии у них любых оснований полагать, что такие сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма - в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления данной сделки или финансовой операции;
б) о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, принадлежащих организации или физическому лицу, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо организации или физическому лицу, включенным в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, либо организации или физическому лицу, в отношении которых межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, принято решение, предусмотренное пунктом 1 статьи 7 4 Федерального закона, - незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.
6. Аудиторы представляют в Росфинмониторинг информацию о наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма - в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления указанной сделки или финансовой операции.
7. Информация, указанная в пунктах 3 - 6 настоящих Особенностей, направляется в Росфинмониторинг в виде файла формата XML в кодировке UTF-8 1 (далее - формализованное электронное сообщение, ФЭС).
8. ФЭС состоит из наименования, служебной и информационной частей.
9. Описание структур наименования, служебной и информационной частей ФЭС размещается на официальном сайте Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.fedsfm.ru (далее - официальный сайт Росфинмониторинга) в разделе "Документы Росфинмониторинга".
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
10. Подготовка ФЭС осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, лицами, указанными в статье 7 1 Федерального закона, с помощью программного обеспечения, размещенного в личном кабинете организации, индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, доверительного собственника, лица, оказывающего юридические или бухгалтерские услуги, и аудитора на официальном сайте Росфинмониторинга (далее - личный кабинет).
Подготовка ФЭС может осуществляться организациями, индивидуальными предпринимателями, лицами, указанными в статье 7 1 Федерального закона, с помощью иного программного обеспечения, разработанного с учетом требований пунктов 7 - 9 настоящих Особенностей.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 20 марта 2023 г. - Приказ Росфинмониторинга от 19 января 2023 г. N 12
11. В целях выявления операций (сделок), осуществление которых может быть направлено на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, или финансирование терроризма, в отношении информации, указанной в подпункте "б" пункта 3, пункте 4, подпункте "а" пункта 5, пункте 6 настоящих Особенностей, организации, индивидуальные предприниматели, лица, указанные в статье 7 1 Федерального закона, используют перечень признаков, указывающих на необычный характер операций (сделок), приведенный в приложении к настоящим Особенностям, и описание кодов данных признаков, размещенное на официальном сайте Росфинмониторинга в разделе "Документы Росфинмониторинга".
Коды признаков, указывающих на необычный характер операций (сделок), включенные организациями, индивидуальными предпринимателями в программу выявления операций (сделок), подлежащих обязательному контролю, и операций (сделок), имеющих признаки связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма, а лицами, указанными в статье 7 1Федерального закона, - в программу выявления сделок и финансовых операций, имеющих признаки связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма, и представления сведений о них в Росфинмониторинг, которые разрабатываются в составе правил внутреннего контроля, используются организациями, индивидуальными предпринимателями, лицами, указанными в статье 7 1Федерального закона, при формировании информационной части ФЭС.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
12. ФЭС подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) организации (лица, действующего от имени юридического лица без доверенности), индивидуального предпринимателя, лица, указанного в статье 7 1 Федерального закона, либо специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля организации, индивидуального предпринимателя, лица, указанного в статье 7 1 Федерального закона, действующего на основании документа, подтверждающего полномочия по использованию квалифицированной электронной подписи (доверенность).
В случае подписания ФЭС специальным должностным лицом от имени организации, индивидуального предпринимателя, лица, указанного в статье 7 1Федерального закона, дополнительно предоставляется доверенность, подписанная УКЭП организации (лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуального предпринимателя, лица, указанного в статье 7 1 Федерального закона.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
13. Направление ФЭС осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, лицами, указанными в статье 7 1 Федерального закона, с использованием личного кабинета.
ФЭС может также направляться в Росфинмониторинг посредством использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27 декабря 2021 г., N 0001202112270054).
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
14. В случае невозможности представления ФЭС в Росфинмониторинг через личный кабинет до устранения причин, препятствующих представлению ФЭС, организация, индивидуальный предприниматель, лицо, указанное в статье 7 1 Федерального закона, представляет в Росфинмониторинг машинный (оптический или цифровой) носитель информации, содержащий ФЭС, с приложением сопроводительного письма на бумажном носителе (далее - сопроводительное письмо). ФЭС, размещаемое на машинном (оптическом или цифровом) носителе информации, не требует подписания УКЭП в соответствии с пунктом 12 настоящих Особенностей.
15. Сопроводительное письмо направляется в Росфинмониторинг нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Сопроводительное письмо и машинный (оптический или цифровой) носитель информации помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации из них без нарушения целостности упаковки.
16. Сопроводительное письмо должно содержать следующую информацию:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
а) наименование организации, юридического лица, оказывающего юридические или бухгалтерские услуги, международного личного фонда, аудиторской организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, доверительного собственника, лица, оказывающего юридические или бухгалтерские услуги, международного личного фонда, являющегося индивидуальным предпринимателем, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа международного личного фонда, индивидуального аудитора;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
б) ИНН организации, индивидуального предпринимателя, лица, указанного в статье 7 1 Федерального закона;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
в) почтовый адрес организации, индивидуального предпринимателя, лица, указанного в статье 7 1 Федерального закона;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
г) контактный телефон организации, индивидуального предпринимателя, лица, указанного в статье 7 1 Федерального закона;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись руководителя организации либо специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля организации, индивидуального предпринимателя, лица, указанного в статье 7 1 Федерального закона.
17. При получении ФЭС Росфинмониторинг не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения ФЭС, осуществляет проверку УКЭП лица, подписавшего ФЭС, включающую идентификацию его отправителя, проверку целостности ФЭС и форматно-логический контроль ФЭС в целях проверки соответствия требованиям, определенным согласно пунктам 7 - 9, 11, 12 настоящих Особенностей (далее - процедуры проверки). Информация о получении ФЭС Росфинмониторингом размещается в личном кабинете.
18. По результатам процедур проверки полученного ФЭС Росфинмониторинг в сроки, указанные в пункте 17 настоящих Особенностей, формирует и размещает в личном кабинете квитанцию о принятии сведений, входящих в состав ФЭС (далее - квитанция о принятии ФЭС), или квитанцию о непринятии сведений, входящих в состав ФЭС (далее - квитанция о непринятии ФЭС).
19. При формировании квитанций о принятии (непринятии) ФЭС Росфинмониторинг руководствуется требованиями к технологическим электронным документам, включающими требования к их наименованию, структуре и размеру, размещенными на официальном сайте Росфинмониторинга в разделе "Документы Росфинмониторинга".
20. Росфинмониторинг отказывает в приеме ФЭС в следующих случаях:
а) нарушение целостности ФЭС;
б) ФЭС не подписано УКЭП или такая подпись недостоверна (кроме случая, указанного в пункте 14 настоящих Особенностей);
в) несоответствие ФЭС требованиям форматно-логического контроля, указанного в пункте 17 настоящих Особенностей.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
21. В случае получения квитанции о непринятии ФЭС организация, индивидуальный предприниматель, лицо, указанное в статье 7 1 Федерального закона, принимают меры по устранению причин непринятия ФЭС, указанных в квитанции о непринятии ФЭС, повторно формируют ФЭС и не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем размещения квитанции о непринятии ФЭС в личном кабинете, направляют повторно сформированное ФЭС в Росфинмониторинг в порядке, установленном настоящими Особенностями.
Информация об изменениях:
Пункт 22 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
22. В случае неполучения от Росфинмониторинга квитанции о принятии (непринятии) ФЭС по истечении 3 рабочих дней, следующих за днем получения Росфинмониторингом ФЭС, организация, индивидуальный предприниматель, лицо, указанное в статье 7 1Федерального закона, вправе направить в Росфинмониторинг запрос для выяснения причин отсутствия в личном кабинете квитанции о принятии (непринятии) ФЭС.
Информация об изменениях:
Пункт 23 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
23. Для инициативного внесения изменений в ранее принятое Росфинмониторингом ФЭС организация, индивидуальный предприниматель, лицо, указанное в статье 7 1 Федерального закона, формируют и направляют заменяющее ФЭС в соответствии с процедурой направления ФЭС, установленной настоящими Особенностями, не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем выявления фактов (обстоятельств), повлекших (потребовавших) внесение изменений в ранее представленную и принятую Росфинмониторингом информацию.
24. Датой представления в Росфинмониторинг ФЭС является дата направления ФЭС в Росфинмониторинг, включенная Росфинмониторингом в квитанцию о принятии ФЭС.
Информация об изменениях:
Пункт 25 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
25. Размещенные на официальном сайте Росфинмониторинга описание структур наименования, служебной и информационной частей ФЭС, описание кодов признаков, указывающих на необычный характер операций (сделок), и требования к технологическим электронным документам применяются организациями, индивидуальными предпринимателями, лицами, указанными в статье 7 1Федерального закона, по истечении 30 календарных дней со дня их размещения на официальном сайте Росфинмониторинга.
Информация об изменениях:
Пункт 26 изменен с 8 октября 2022 г. - Приказ Росфинмониторинга от 26 августа 2022 г. N 182
26. Изменения в описании структур наименования, служебной и информационной частей ФЭС и описании кодов признаков, указывающих на необычный характер операций (сделок), применяются организациями, индивидуальными предпринимателями, лицами, указанными в статье 7 1Федерального закона, по истечении не менее 10 календарных дней со дня их размещения на официальном сайте Росфинмониторинга, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, регламентирующими представление информации, указанной в пунктах 3 - 6 настоящих Особенностей.
------------------------------
1 Спецификация W3C. http://www.w3.org/xml
------------------------------
Открыть документ в системе ГАРАНТ