Приложение. Положение об управлении по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа Коломна Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Городского округа Коломна
Московской области
от 17.02.2022 N 264

Положение
об управлении по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа Коломна Московской области

I. Общие положения

1.1. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Городского округа Коломна Московской области (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Городского округа Коломна Московской области (далее - Администрация), обладающим правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.4. Полное наименование Управления: "Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Городского округа Коломна Московской области".

Сокращенное наименование: "Управление ФКС и МП администрации Г.о. Коломна".

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Городского округа Коломна Московской области (далее - бюджет).

1.6. Управление подотчетно в своей деятельности заместителю главы Администрации по направлению деятельности.

1.7. Управление действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов Городского округа Коломна Московской области (далее - Совет депутатов).

Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления по согласованию с главой Городского округа Коломна Московской области (далее - глава Городского округа).

1.8. Работники Управления осуществляют свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы и на них распространяется федеральное законодательство, законодательство Московской области и муниципальные правовые акты Городского округа Коломна Московской области о муниципальной службе.

Для технического обеспечения деятельности в штатное расписание Управления могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

1.9. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

1.10. Адрес местонахождения: 140407, Московская область, г. Коломна, площадь Советская, дом 1.

Почтовый адрес: 140407, Московская область, г. Коломна, площадь Советская, дом 1.

Адрес электронной почты: ufksm@mail.ru.

II. Цели и основные задачи

2.1. Управление создано для реализации государственной и муниципальной политики городского округа в сфере физической культуры, спорта и молодежной политике на территории Городского округа Коломна Московской области (далее - городской округ), направленной на укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни, гармоничное развитие личности, организацию физически-активного отдыха населения, дальнейшее развитие Городского округа Коломна и повышение уровня жизни его населения.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Обеспечение условий для развития на территории Городского округа Коломна физической культуры и массового спорта;

2.2.2. Организация проведения официальных городских физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Городского округа Коломна;

2.2.3. Организация предоставления услуг по спортивной подготовке в подведомственных учреждениях;

2.2.4. Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в детских-оздоровительных лагерях подведомственных Управлению;

2.2.5. Популяризация физической культуры и спорта среди населения Городского округа Коломна;

2.2.6. Проведение единой политики в молодёжной сфере на территории Городского округа Коломна;

2.2.7. Определение приоритетных направлений развития отрасли молодёжной сферы, осуществление комплексного подхода к реализации деятельности;

2.2.8. Организация эффективных форм исполнения федеральных, региональных и муниципальных законодательных, нормативных правовых документов, реализации программ и проектов;

2.2.9. Формирование кадрового потенциала работников молодёжной сферы с учётом современных требований.

III. Основные функции

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет общее руководство подведомственными учреждениями, анализирует и обобщает работу этих учреждений;

3.1.2. Осуществляет в пределах установленных полномочий контроль за исполнением подведомственными учреждениями действующего законодательства в области физической культуры, спорта и молодёжной политики;

3.1.3. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в области развития физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.1.4. В установленном порядке представляет на рассмотрение главы Городского округа проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.1.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций и подведомственные сферы физической культуры, спорта и молодёжной политики;

3.1.6. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и молодёжной политики на территории городского округа, реализует муниципальную программу развития физической культуры, спорта и молодёжной политики, участвует в мероприятиях государственных программ Московской области и Российской Федерации на условиях софинансирования;

3.1.7. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с муниципальными актами.

3.1.8. Принимает участие в разработке проектов постановлений и распоряжений администрации Городского округа Коломна, главы Городского округа Коломна, решений Совета депутатов Городского округа Коломна по всем вопросам физической культуры, спорта и молодёжной политике.

3.2. Управление как главный распорядитель и получатель бюджетных средств обладает следующими полномочиями:

3.2.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

3.2.2. Формирует перечень подведомственных ему муниципальных учреждений;

3.2.3. Осуществляет ведение фрагмента реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований и предоставляет его в финансовый орган администрации Городского округа Коломна в установленные сроки;

3.2.4. Осуществляет планирование расходов бюджета по отрасли, составляет обоснование бюджетных ассигнований и представляет расчеты для подготовки проекта бюджета в финансовый орган администрации Городского округа;

3.2.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись;

3.2.6. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет расходы бюджета по отрасли; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и изменению лимитов бюджетных обязательств;

3.2.7. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

3.2.8. Формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных бюджетных и автономных учреждений в сроки, установленные действующим законодательством.

Муниципальные задания размещаются на официальном сайте Bus.gov.ru и на официальном сайте учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

При необходимости осуществляет корректировку муниципального задания.

3.2.9. Принимает отчеты о выполнении муниципального задания от бюджетных и автономных учреждений и осуществляет контроль за их размещением учреждениями на сайте Bus.gov.ru и на официальном сайте учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.2.10. Планирует бюджетные ассигнования (размер субсидии) на обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям;

3.2.11. Утверждает расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, применяемые при расчете размера субсидии бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с действующим законодательством;

3.2.12. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности по бюджетным и автономным учреждениям и представляет в финансовый орган администрации Городского округа;

3.2.13. Утверждает бюджетные сметы по казённым учреждениям и представляет в финансовый орган администрации Городского округа Коломна;

3.2.14. Принимает решение о предоставлении подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на иные цели и заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии на иные цели;

3.2.15. Принимает отчет об использовании субсидии на иные цели;

3.2.16. Принимает решение о наличии потребности в неиспользованном остатке средств субсидии на иные цели в текущем финансовом году;

3.2.17. Ежеквартально в установленные сроки, представляет в финансовый орган администрации Городского округа сводный отчет об использовании субсидий;

3.2.18. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидий на иные цели;

3.2.19. Обеспечивает контроль за целевым использованием субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов получателями средств;

3.2.20. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль, внутренний финансовый аудит, мониторинг качества финансового менеджмента в сфере своей деятельности;

3.2.21. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

3.2.22. Представляет в финансовый орган администрации Городского округа Коломна сведения, необходимые для составления кассового плана.

3.3. Управление осуществляет контроль:

3.3.1. За соответствием деятельности подведомственных муниципальных учреждений целям, предусмотренным учредительными документами;

3.3.2. За выполнением установленного муниципального задания;

3.3.3. За качеством оказания муниципальных услуг;

3.3.4. За выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности;

3.3.5. За исполнением бюджетной сметы на содержание учреждений;

3.3.6. За финансовой деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.4.1. Обеспечивает адресность и целевое использование средств бюджета Городского округа Коломна в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

3.4.2. Формирует перечень подведомственных Управлению муниципальных учреждений;

3.4.3. Формирует и осуществляет ведение перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики;

3.4.4. Участвует в подготовке проекта бюджета Городского округа Коломна в части расходов на сферу физической культуры, спорта и молодёжной политики с учетом подведомственной сети учреждений, проводит анализ затрат на содержание подведомственных учреждений, участвует в расчете объема субсидий на выполнение муниципального задания подведомственным учреждениям на основании показателей, характеризующих качество и объем оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ;

3.4.5. Осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств, полученных подведомственными учреждениями из бюджета Городского округа;

3.4.6. Вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

3.4.7. Осуществляет контроль за исполнением заключенных муниципальных контрактов в пределах компетенции Управления;

3.4.8. Осуществление единой государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики на территории Городского округа Коломна, направленной на укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни, гармоничное развитие личности, организацию физически-активного отдыха населения и других;

3.4.9. Определение приоритетных направлений развития физической культуры, спорта и молодёжной политики на территории городского округа;

3.4.10. Координация деятельности подведомственных Управлению учреждений, на территории городского округа в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики;

3.4.11. Сохранение и укрепление здоровья детей, молодежи, взрослого населения городского округа, формирование у них потребности в физическом совершенстве и здоровом образе жизни;

3.4.12. Создание эффективной системы управления муниципальной сферой физической культуры, спорта и молодёжной политики, развитие массового спорта, подготовка спортивного резерва;

3.4.13. Согласование и осуществление контроля за реализацией программ спортивной подготовки в муниципальных спортивных школах в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;

3.4.14. Ведение статистического учета и отчетности по разделам физической культуры, спорта и молодёжной политики по установленным формам;

3.4.15. Содействие сохранению и развитию инфраструктуры, предназначенной для развития физической культуры, спорта и молодёжной политики.

3.4.16. В пределах своей компетенции разрабатывает, представляет на рассмотрение главе Городского округа проекты муниципальных программ, инициирует внесение изменений в них;

3.4.17. Содействует в организации и проведении физкультурно-спортивных и молодёжных мероприятий в соответствии с единым календарным планом физкультурных и молодёжных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области;

3.4.18. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, содействует организации информационного обеспечения сферы физической культуры, спорта и молодёжной политики;

3.4.19. Организует выезд спортсменов и сборных команд городского округа на первенства, чемпионаты и Кубки Московской области, Центрального федерального округа, России, а также международные соревнования, в пределах полномочий Городского округа;

3.4.20. Оказывает организационную и методическую помощь организациям и учреждениям всех видов и типов, работающих в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики;

3.4.21. Участвует в координации деятельности общественных федераций по видам спорта;

3.4.22. Рассматривает и готовит ответы на обращения граждан по вопросам физической культуры, спорта и молодёжной политики и принимает необходимые решения в пределах вопросов своей компетенции;

3.4.23. Представление в установленном порядке материалов на награждение государственными наградами и почетными званиями,

3.4.24. Ведет работу по присвоению спортивных разрядов;

3.4.25. Награждает дипломами, призами и другими наградами победителей и призеров спортивных, молодёжных и туристских мероприятий, общественного актива;

3.4.26. Привлекает силы и средства медицинских учреждений в обеспечении медицинского сопровождения проводимых мероприятий и медицинского обследования спортсменов;

3.4.27. Принимает участие в организации и проведении городских, областных, межрегиональных, российских и международных мероприятиях в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики, в том числе организует физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с инвалидами;

3.4.28. Ведение служебной переписки с органами власти, государственными и негосударственными учреждениями, предприятиями, организациями, частными предпринимателями и общественными объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.4.29. Представление в установленном порядке интересы городского округа в судах, иных органах государственной власти и организациях по вопросам ведения Управления;

3.4.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

3.4.31. Осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам физической культуры, спорта и молодёжной политики;

3.4.32. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством;

3.4.33. Координирует деятельность молодёжных общественных объединений Городского округа Коломна;

3.4.34. Совместно с медицинскими учреждениями участвует в диспансеризации населения, привлекает силы и средства медицинских учреждений в обеспечении медицинского сопровождения проводимых мероприятий и медицинского обследования населения.

IV. Права и обязанности

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Вносить главе Городского округа и Совету депутатов проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для реализации задач, предусмотренных настоящим Положением, для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций материалы.

4.1.4. Разрабатывать нормативные акты, методические материалы и рекомендации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.1.5. Направлять по поручению главы Городского округа материалы в правоохранительные органы.

4.1.6. Созывать в установленном порядке совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.1.7. Осуществлять в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления деятельности Управления.

4.1.8. Осуществлять полномочия Заказчика на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд Городского округа Коломна в соответствии со сферой деятельности.

4.1.9. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

4.2. Работники Управления могут входить в состав коллегий и комиссий органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, государственных органов Московской области, общественных организаций.

4.3. Работники Управления несут ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство.

4.4. Работники Управления несут ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных нормативных актов городского округа, а также за несоблюдение трудового договора.

V. Взаимодействие и связи

5.1. Управление взаимодействует, в пределах своей компетенции, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.2. Управление взаимодействует с финансовым органом администрации Городского округа Коломна, главными администраторами средств бюджета городского округа в процессе формирования и исполнения бюджета городского округа.

5.3. Управление взаимодействует с органами государственного и муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в рамках своей компетенции.

VI. Организация работы

6.1. Управление возглавляет начальник управления, который назначается и увольняется с должности главой Городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление своих полномочий.

6.3. Начальник:

6.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

6.3.2. Действует без доверенности от имени Управления.

6.3.3. Выдает доверенности в соответствии с законодательством.

6.3.4. Издает, в пределах своей компетенции, приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, подлежащие обязательному выполнению работниками Управления, организует и контролирует их исполнение.

6.3.5. Утверждает штатное расписание Управления, а также вносит в него изменения в соответствии с установленным фондом оплаты труда по согласованию с главой Городского округа.

6.3.6. Распределяет обязанности между заместителями начальника управления, начальниками отделов, начальниками секторов утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции по должностям, утвержденным штатным расписанием.

6.3.7. В соответствии с законодательством назначает на должности муниципальной службы и на должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, заключает и расторгает с ними трудовые контракты (договоры), а также вносит изменения в указанные трудовые контракты (договоры), решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении по согласованию с главой Городского округа.

6.3.8. Поощряет сотрудников Управления за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению органами местного самоуправления городского округа, органами государственной власти Московской области и Российской Федерации по согласованию с главой Городского округа.

6.3.9. Принимает решения о привлечении к ответственности сотрудников Управления, за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

6.3.10. Обеспечивает разработку проекта бюджетной сметы и согласование его с главой Городского округа.

Утверждает бюджетную смету Управления в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете.

6.3.11. Открывает и закрывает счета Управления в установленном законодательством порядке.

6.3.12. Распоряжается, в установленном законодательством порядке, финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой и имуществом, закрепленным за Управлением.

6.3.13. Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления.

6.3.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Городского округа и Совета депутатов проекты нормативных и иных правовых актов, а также предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

6.3.15. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов городского округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в соответствие с действующим законодательством.

6.3.16. Осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Управления.

6.3.17. Обеспечивает соблюдение требований по охране труда и создание здоровых и безопасных условий труда для сотрудников Управления.

6.3.18. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Управления.

6.3.19. Проводит личный прием граждан и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Управления в порядке, установленном законодательством.

6.3.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами городского округа.

6.4. На время отсутствия начальника управления исполнение обязанностей начальника возлагается на его заместителя или иное должностное лицо, назначаемое распоряжением Администрации, которое несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Управление в период отсутствия его руководителя.

6.5. Назначение на должности муниципальной службы, перевод и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих, прием на работу, перевод и увольнение иных работников осуществляется приказами Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа.

6.6. Порядок ведения делопроизводства в Управлении, хранение документов и передача их в архив осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VII. Заключительные положения

7.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа.

7.2 Ликвидация, реорганизация и переименование Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.