Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
21.02.2022 N 125-пП

3.11. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации регионального проекта, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализации регионального проекта, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализации регионального проекта, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее - региональный проект, капитальный ремонт, объект капитального ремонта, средства обучения и воспитания). Перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из бюджета Пензенской области, устанавливается в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту, указанному в Приложении к настоящему Порядку (далее - перечень работ по капитальному ремонту).

Результатом использования субсидии является количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания, значение результата использования субсидии устанавливается в соглашениях о предоставлении субсидии.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области муниципальной программы муниципального района (городского округа) Пензенской области, утвержденной правовым актом муниципального района (городского округа) Пензенской области, включающей мероприятия по капитальному ремонту, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, софинансирование которого осуществляется из бюджета Пензенской области в объеме, необходимом для его исполнения, а также порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения между Министерством строительства и дорожного хозяйства Пензенской области и главой администрации муниципального района (городского округа) Пензенской области о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Соглашение).

5. Критериями отбора муниципального района (городского округа) Пензенской области для предоставления субсидии являются:

а) наличие в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - форма федерального статистического наблюдения N ОО-2);

б) наличие обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по обеспечению капитального ремонта общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования";

в) наличие положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту.

6. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального района (городского округа) Пензенской области, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Оснащение средствами обучения и воспитания в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" в общем объеме субсидии составляет в размере 7235,4 тыс. рублей на один объект.

7. Для участия в отборе муниципальные районы (городские округа) Пензенской области формируют и направляют в срок, установленный Министерством строительства и дорожного хозяйства Пензенской области (далее - Министерство):

а) заявку, с перечнями предлагаемых к софинансированию из бюджета Пензенской области объектов (с указанием их приоритетности и финансового года планируемого для проведения капитального ремонта) капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2, с приложением положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта;

б) государственную программу муниципального района (городского округа) Пензенской области, утвержденную правовым актом муниципального района (городского округа) Пензенской области, включающую мероприятия по капитальному ремонту, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

в) документы, подтверждающие наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, софинансирование которого осуществляется из бюджета Пензенской области в объеме, необходимом для его исполнения, а также порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

8. Министерство рассматривает представленные документы муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в течение пяти рабочих дней после окончания срока подачи заявок и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Соглашение с муниципальным районом (городским округом) Пензенской области заключается не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в муниципальные районы и городские округа Пензенской области направляются письма с указанием причины отказа в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоответствия заявки критериям отбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставления субсидии согласно пункту 5 настоящего Порядка.

9. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в Соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по реализации мероприятий без софинансирования из бюджета Пензенской области:

а) обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

б) обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;

в) обновление в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

г) привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

10. Софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и оснащению объекта капитального ремонта из бюджета Пензенской области не может превышать двух лет, а работы по капитальному ремонту и оснащению должны быть завершены не позднее 31 декабря второго года с начала софинансирования из бюджета Пензенской области.

При этом в мероприятии могут принимать участие объекты, планируемые к реализации в рамках одного финансового года (в очередном финансовом году планового периода или в первом году планового периода), а также объекты, планируемые к реализации в рамках двух финансовых лет в очередном финансовом году или в первом году планового периода.

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области (), определяется по формуле:

,

где:

- стоимость строительно-монтажных работ по сметной стоимости капитального ремонта j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, планируемого к реализации в рамках одного финансового года в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания с учетом налога на добавленную стоимость;

- стоимость строительно-монтажных работ по сметной стоимости капитального ремонта j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, планируемого к реализации в рамках двух финансовых лет в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания с учетом налога на добавленную стоимость;

- коэффициент корректировки расчетной стоимости каждого объекта капитального ремонта, применяется в случае если общая расчетная стоимость объектов капитального ремонта превышает объем подлежащих распределению средств (в 2022 году = 0,974115892; в 2023 году = 0,974115892);

- стоимость оснащения j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем обучения и воспитания;

- коэффициент распределения между годами на объекты планируемые к реализации в рамках двух финансовых лет (в очередном финансовом году планового периода - 0,70337; в первом году планового периода - 0,29663);

- уровень софинансирования из бюджета Пензенской области расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, включая средства федерального бюджета.

При этом в отношении j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области, стоимость строительно-монтажных работ по сметной стоимости капитального ремонта которого в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости без учета оснащения средствами обучения и воспитания превышает 125 млн. рублей, в целях расчета субсидии принимается равной 125 млн. рублей.

12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, открытый финансовому органу муниципального района (городского округа) Пензенской области в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области осуществляется после представления заявки муниципального района (городского округа) Пензенской области о перечислении субсидии в Министерство.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов (городского округа) Пензенской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области.

14. В случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Пензенской области обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, установленных Соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области в бюджет Пензенской области, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 17, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 N 800-пП (с последующими изменениями).

15. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из бюджета Пензенской области бюджету муниципального района (городского округа) Пензенской области, подлежат возврату в бюджет Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства по согласованию с Министерством финансов Пензенской области может быть использован муниципальным районом (городским округом) Пензенской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

16. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых результатов использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по показателю - количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области.

19. Контроль за соблюдением муниципальным районом (городским округом) Пензенской области цели, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Пензенской области бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
Пензенской области на софинансирование
расходов, возникающих при реализации
регионального проекта, направленных
на реализацию мероприятий
по модернизации школьных
систем образования

Перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из бюджета Пензенской области

1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.

2. Ремонт кровли.

3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.

4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий.

5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.

6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.

7. Ремонт фасадов.

8. Ремонт системы отопления.

9. Ремонт системы вентиляции.

10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.

11. Ремонт системы канализации.

12. Электромонтажные работы.

13. Ремонт слаботочных сетей.

14. Ремонт систем пожаротушения.

Реализация указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.