Приложение 4. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый должностными лицами Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике

Приложение 4
к приказу Департамента государственного регулирования
цен и тарифов Курганской области
от 22 февраля 2022 г. N 37
"Об утверждении форм проверочных листов, применяемых в
рамках регионального государственного контроля (надзора) в
области государственного регулирования цен (тарифов)"

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

Проверочный лист
(список контрольных вопросов)

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере электроэнергетики

вид государственного контроля (надзора)

Вид контрольного (надзорного) мероприятия ____________________________________________________________________________________ Дата заполнения проверочного листа __________________________________________________________________________________________ Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики (пункт 3 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Курганской области, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2021 года N 313)

объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие

фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами

место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа

реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: __________________________________________________________________________

должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист

N п/п	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Нормативные правовые акты	Вывод о соблюдении или несоблюдении обязательных требований
			да	нет	неприменимо	примечание
1.	Заключены ли лицом, в отношении которого проводится проверка, договоры с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями) в целях обеспечения потребления электрической энергии?	1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 3 раздел II).
2.	Соответствуют ли тарифы на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей, примененные лицом, в отношении которого проводится проверка, установленным постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент)?	Постановление Департамента "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области"
3.	Соответствуют ли тарифы на услуги по передаче электрической энергии, примененные лицом, в отношении которого проводится проверка, установленным распоряжением Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа?	Распоряжение Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и Курганской области"
4.	Соответствуют ли сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Курганской области, примененные лицом, в отношении которого проводится проверка, установленным постановлением Департамента?	Постановление Департамента "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Курганской области"
4.	В сфере технологического присоединение к электрическим сетям:	1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 23.1); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"; 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"; 4. Приказ ФАС России от 29 августа 2017 года N 1135/17 "Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям".
4.1.	поступали ли заявки на технологическое присоединение?
4.2.	выдавались ли технические условия для присоединения к электрическим сетям?
4.3.	заключались ли договоры об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям?
4.4.	имеются ли акты об осуществлении технологического присоединения и акты о разграничении балансовой принадлежности?
5.	Применены ли в договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счетах-фактурах (счетах) при расчете платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, стандартизированные тарифные ставки и ставки за единицу максимальной мощности, размеры платы, установленные постановлениями Департамента, действующими на момент заключения договора, выставления счетов-фактур (счетов)?	Постановление Департамента "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул платы за технологическое присоединение для применения при расчете платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Курганской области"
6.	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, утверждённая инвестиционная программа?	1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"; 3. Приказ Минэнерго России от 5 мая 2016 года N 380 "Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах, указанной в абзацах втором - четвертом, шестом, восьмом и десятом подпункта "ж" пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24, правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалах".
7.	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, мероприятия, окончание строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) которых предусмотрено в проверяемом периоде?
8.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты приемки законченного строительства объекта в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) которых предусмотрено в проверяемом периоде?
9.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты ввода в эксплуатацию в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) которых предусмотрено в проверяемом периоде?
10.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты о приемке выполненных работ?
11.	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, справки о стоимости выполнения работ и затрат?
12.	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, информация в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) которых предусмотрено в проверяемый период, с указанием наименования мероприятий инвестиционной программы, периода реализации по каждому мероприятию: - полной стоимости каждого мероприятия (без НДС, без налога на прибыль); - сумм полученных и освоенных (фактически освоенных) средств с разделением по годам и источникам финансирования реализации по каждому мероприятию программы (без НДС, без налога на прибыль) - остаточной стоимости каждого мероприятия (без НДС, без налога на прибыль); - причин отклонений?
13.	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, утверждённая программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности?	1. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 25, ст. 48); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пп. ж п. 6); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".
14.	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, порядок, способы, формы раскрытия информации?	1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 21, ст. 29.2); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (п. 3, п. 4, п. 16, п. 17, п. 26, п. 28, п. 29, п. 47, пп. а п. 49, п. 50, приложение N 1); 4. Приказ ФСТ России от 24 октября 2014 года N 1831-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий"; 5. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)" (приложение); 6. Приказ Минэнерго России от 25 апреля 2018 года N 320 "Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах, указанной в абзацах втором - пятом, седьмом и девятом подпункта "ж" (1) пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24, правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах" (п. 6, п. 7 Требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об отчетах о реализации инвестиционной программы и обосновывающих их материалах).
15.	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, требования к составу информации, подлежащей раскрытию?	1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 21, ст. 29.2); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (пп. б, в, г п. 12, пп. а, б, в, м, н, т п. 19, пп. а, ж п. 45, пп. а, б п. 49); 4. Приказ ФСТ России от 24 октября 2014 года N 1831-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий"; 5. Приказ Минэнерго России от 25 апреля 2018 года N 320 "Об утверждении форм раскрытия сетевой организацией информации об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах, указанной в абзацах втором - пятом, седьмом и девятом подпункта "ж" (1) пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24, правил заполнения указанных форм и требований к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов, содержащих информацию об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах".
16.	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, сроки раскрытия информации?	1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 21, ст. 29.2); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (п. 5, п. 6, п. 15, п. 16, п. 17, п. 26, п. 28, п. 29, п. 47, п. 50); 4. Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"; 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (п. 18, п. 19 Правил осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики).
17.	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, требования о направлении сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации?	1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 21, ст. 29.2); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (п. 4); 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (п. 18, п. 19 Правил осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики).
18.	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, сроки направления сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в орган государственной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации?	1. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 21, ст. 29.2); 2. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (п. 4).

Подпись (и) лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку:
(Должность)		(Ф.И.О)
"___" __________ 20__ г.
		(подпись)
С проверочным листом ознакомлен (а):
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" __________ 20__ г.
		(подпись)