Приложение N 2. Порядок работы комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг при Избирательной комиссии Республики Коми

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Республики Коми
от 21 февраля 2022 года N 6/34-7

Порядок
работы комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг при Избирательной комиссии Республики Коми

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, функции, полномочия и порядок деятельности комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг при Избирательной комиссии Республики Коми (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.3. Комиссия создается в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд (далее - закупки) в пределах полномочий Избирательной комиссии Республики Коми (далее - Заказчик) путем применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): открытого конкурса в электронной форме (далее - электронный конкурс), открытого аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион), запроса котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

1.4. Комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, регулирующими отношения в сфере закупок, а также настоящим Порядком.

1.5. В процессе осуществления своих полномочий Комиссия взаимодействует с контрактной службой Заказчика в порядке, установленном настоящим Порядком.

1.6. Членами Комиссии могут быть работники контрактной службы Заказчика.

2. Функции и полномочия Комиссии

2.1. При осуществлении закупки путем проведения электронного конкурса Комиссия:

1) рассматривает первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки;

2) принимает решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки;

3) принимает решение об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

4) обосновывает решение об отклонении заявки на участие в закупке с указанием положений Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

5) осуществляет оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным Федеральным законом (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки);

6) присваивает первым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по каждому критерию оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае установления таких критериев в извещении об осуществлении закупки);

7) подписывает усиленными электронными подписями сформированный Заказчиком с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке;

8) рассматривает вторые части заявок на участие в закупке, первые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, а также информацию и документы участников закупки, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Федерального закона;

9) принимает решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки;

10) осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

11) присваивает вторым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона (в случае установления такого критерия в извещении об осуществлении закупки);

12) подписывает усиленными электронными подписями сформированный Заказчиком с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке;

13) выявляет отнесение участника закупки к организациям, находящимся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации;

14) осуществляет оценку ценовых предложений участников закупки, вторые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона;

15) присваивает каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

16) подписывает усиленными электронными подписями сформированный Заказчиком с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

17) принимает в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решение о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

18) присваивает заявкам на участие в закупке, первые и вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки;

19) принимает решение о признании информации, представленной участником закупки в подтверждение добросовестности, предусмотренной частью 3 статьи 37 Федерального закона, недостоверной, о признании такого участника уклонившимся от заключения контракта;

20) в случае признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта оформляет протокол, предусмотренный частью 5 статьи 37 Федерального закона;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.2. При осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона Комиссия:

1) рассматривает заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Федерального закона;

2) принимает решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки;

3) принимает решение об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

4) обосновывает решение об отклонении заявки на участие в закупке с указанием положений Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

5) присваивает каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 статьи 49 Федерального закона, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 статьи 49 Федерального закона, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

6) подписывает усиленными электронными подписями сформированный Заказчиком с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

7) принимает решение о признании информации, представленной участником закупки в подтверждение добросовестности, предусмотренной частью 3 статьи 37 Федерального закона, недостоверной, о признании такого участника уклонившимся от заключения контракта;

8) в случае признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта оформляет протокол, предусмотренный частью 5 статьи 37 Федерального закона;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.3. При осуществлении закупки путем проведения электронного запроса котировок Комиссия:

1) рассматривает заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона;

2) принимает решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки;

3) принимает решение об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

4) обосновывает решение об отклонении заявки на участие в закупке с указанием положений Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

5) присваивает каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

6) подписывает усиленными электронными подписями сформированный Заказчиком с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.4. Комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1 и 7.1 части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона, требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 31 Федерального закона (при осуществлении закупок, в отношении участников которых в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона установлены дополнительные требования).

Комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 10, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона.

2.5. Комиссия отстраняет участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта, если обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 статьи 31 Федерального закона, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

3. Порядок деятельности Комиссии

3.1. Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии).

3.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании Комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

3.3. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием. Каждый член Комиссии имеет один голос. Члены Комиссии, участвующие в ее заседании, не могут воздержаться от голосования по заявкам, которые рассматриваются на заседании Комиссии.

Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя Комиссии) является решающим.

3.5. Протокол, составленный на заседании Комиссии, подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.6. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

3.7. Председатель Комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии):

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

организует и ведет заседания Комиссии, принимает решение о переносе заседания, объявляет перерывы в заседании;

дает поручения членам Комиссии, связанные с реализацией функций Комиссии.

3.8. Заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии осуществляет действия, необходимые для выполнения Комиссией своих функций, а также исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

3.9. Секретарь Комиссии:

осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в заседании, о дате, времени и месте (при необходимости) проведения заседания с учетом сроков, установленных Федеральным законом, обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;

ведет протоколы Комиссии, обеспечивает подготовку иных документов Комиссии;

обеспечивает организацию делопроизводства и хранение документов Комиссии;

осуществляет иные действия организационно-технического характера для обеспечения реализации функций Комиссии.

На период временного отсутствия секретаря Комиссии (болезнь, отпуск, командировка, иные уважительные причины) полномочия секретаря Комиссии по поручению председателя Комиссии возлагаются на иного члена Комиссии.

3.10. Замена члена Комиссии допускается только по решению Заказчика.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет контрактная служба Заказчика.

4. Права, обязанности и ответственность членов Комиссии

4.1. Члены Комиссии:

участвуют в заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

осуществляют реализацию полномочий Комиссии;

подписывают протоколы, составляемые Комиссией;

осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

4.2. Члены Комиссии вправе:

знакомиться со всеми представленными на рассмотрение информацией и документами, составляющими заявку на участие в закупке;

выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;

проверять правильность оформления и содержания протоколов и иных документов, составляемых Комиссией, Заказчиком, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления;

письменно изложить свое особое мнение при проведении и оформлении соответствующих процедур закупки.

4.3. Члены Комиссии обязаны:

знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми и настоящего Порядка;

не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

не совершать действий, которые противоречат требованиям Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

4.4. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Порядка, может быть исключен из состава Комиссии по решению Заказчика.