Раздел 4. Краткий анализ состояния законодательства Московской области по направлению деятельности Комитета за отчетный период

Раздел 4. Краткий анализ состояния законодательства Московской области по направлению деятельности Комитета за отчетный период

1. Законом Московской области N 9/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О порядке проведения на территории Московской области публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования", указанный закон приведен в соответствие с действующим законодательством Московской области.

2. В связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" были внесены изменения в Устав Московской области, законы Московской области "О Московской областной Думе", "О Губернаторе Московской области" с целью их приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

3. В сфере государственной гражданской службы были приняты следующие законы Московской области:

Законом Московской области N 11/2021-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере государственной гражданской службы Московской области" приведены в соответствие с федеральным законодательством законы Московской области "Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области" и "О государственной гражданской службе Московской области".

Законом Московской области N 200/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области" установлена процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

Законом Московской области N 266/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О государственной гражданской службе Московской области" отдельные должности государственной гражданской службы Московской области категории "руководители" отнесены к должностям, при замещении которых заключается срочный служебный контракт.

Законом Московской области N 310/2021-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области" учреждена новая должность в аппарате Московской областной Думы - заместитель руководителя Пресс-службы, и некоторые должности государственной гражданской службы Московской области отнесены к другим группам должностей.

4. В сфере мировой юстиции:

Пятью законами Московской области были внесены изменения в Закон Московской области N 98/2008-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области" - изменены составы Дубненского, Волоколамского, Лотошинского, Шаховского, Можайского, Рузского, Талдомского и Воскресенского судебных районов в целях их приведения в соответствие с действующим административно-территориальным устройством, а именно образованием городских округов на территории бывших муниципальных районов, а также с целью равномерного распределения нагрузки на мировых судей и уточнения границ судебных участков.

Законом Московской области N 81/2021-ОЗ "Об упразднении и создании судебных участков и должностей мировых судей Московской области и внесении изменений в Закон Московской области "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области" упразднены судебные участки и перераспределены должности мировых судей в следующих судебных районах: 3 судебных участка Климовского судебного района с перераспределением этих единиц в Подольский судебный район, 3 судебных участка Лотошинского и Шаховского судебных районов с перераспределением этих единиц в Волоколамский судебный район, 1 судебный участок в Жуковском судебном районе с перераспределением единицы в Балашихинский судебный район, кроме того увеличено число мировых судей и судебных участков в Московской области на 28 единиц.

Законом Московской области N 119/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области" уточняется срок полномочий мирового судьи при повторном назначении его на должность, так мировой судья повторно назначается на должность без ограничения срока полномочий.

5. Двумя законами Московской области внесены изменения в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" признано утратившим силу административное правонарушение за навязчивое приставание к гражданам в общественных местах с целью гадания, попрошайничества и установлена административная ответственность в виде штрафа за неисполнение решения антитеррористической комиссии городского округа Московской области, принятого в пределах ее компетенции, а также установлены лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

6. Законом Московской области N 14/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" уточнен порядок уведомления лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

7. Двумя законами Московской области внесены изменения в Закон Московской области "О пожарной безопасности Московской области", введены понятия "ландшафтный (природный) пожар", "лесной пожар", установлены новые полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уточнены полномочия Правительства Московской области и установлен порядок утверждения сводного плана тушения лесных пожаров на территории Московской области.

8. Законом Московской области N 72/2021-ОЗ "О присвоении городу Ногинску Московской области почетного звания Московской области "Населенный пункт воинской доблести" городу Ногинску Московской области присвоено почетное звание и увековечена память защитников Отечества.

9. В сфере избирательного законодательства было принято четыре закона Московской области, которыми внесены изменения в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы", Закон Московской области "О выборах Губернатора Московской области", Закон Московской области "О референдуме Московской области", направленных на совершенствование правового регулирования проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, а также устанавливающие, что особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Кроме того, Законом Московской области N 264/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" уточнен порядок закупки товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, уточняется порядок формирования Избирательной комиссии Московской области политическими партиями, допущенными к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе.

10. Законом Московской области N 88/2021-ОЗ "О поправках к Уставу Московской области" введена государственная должность Московской области первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области, уточняются полномочия Губернатора Московской области по руководству Правительством Московской области, состав Правительства Московской области, уточнены требования к кандидату на должность депутата Московской областной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

11. Законом Московской области N 90/2021-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области" внесены изменения в 12 законов Московской области в связи с наделением первого Вице-губернатора Московской области полномочиями Председателя Правительства Московской области при сохранении за Губернатором Московской области полномочий по формированию состава Правительства Московской области, общему руководству Правительством Московской области, а также права председательствовать на заседаниях Правительства Московской области.

Кроме того, областное законодательство приводится в соответствие с Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающим запрет на замещение государственных и муниципальных должностей, гражданам Российской Федерации, имеющим гражданство (подданство) иностранного государства.

12. Законом Московской области N 104/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области" уточнен порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, уточнены обязанности организатора публичного мероприятия и уполномоченного органа исполнительной власти Московской области, а также основания для запрета поведения публичных мероприятий.

13. Законом Московской области N 123/2021-ОЗ "О видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области" консолидированы в одном нормативном правовом акте Московской области все виды регионального государственного контроля (надзора), осуществляемые на территории Московской области.

14. Законом Московской области N 201/2021-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области" внесены изменения в 7 законов Московской области и устанавливается, что лицом, замещающим государственную должность субъекта Российской Федерации, может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

15. Законом Московской области N 217/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О государственных аварийно-спасательных службах Московской области и социальной поддержке спасателей" уточнены понятия "государственное аварийно-спасательное формирование Московской области" и "спасатель государственной аварийно-спасательной службы Московской области".

16. Законом Московской области N 219/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об архивном деле в Московской области" уточнены полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством.

17. Законом Московской области N 221/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об Общественной палате Московской области" изменен срок приема документов аппаратом Общественной палаты Московской области на кандидатов в члены Общественной палаты Московской области при формировании ее нового состава с 30 календарных дней на 25 рабочих дней.

18. Законом Московской области N 288/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области" расширен перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, путем включения в него граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и установлены условия, при которых указанные граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи, а также виды оказываемой им бесплатной юридической помощи.

19. Законом Московской области N 302/2021-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области по вопросам противодействия коррупции" внесены изменения в четыре закона Московской области, которыми на кадровые службы центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, избирательных комиссий муниципальных образований Московской области возложена обязанность по осуществлению анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и иных материалов, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области, должностей государственной гражданской и муниципальной службы Московской области, и лицами, их замещающими в качестве меры противодействия коррупции в Московской области.