Раздел 4. Краткий анализ состояния законодательства Московской области по направлению деятельности Комитета за отчетный период

Раздел 4. Краткий анализ состояния законодательства Московской области по направлению деятельности Комитета за отчетный период

За отчетный период Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой следующие законы Московской области:

1) Закон Московской области N 8/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов" (далее - Закон Московской области N 8/2021-ОЗ);

Законом Московской области N 8/2021-ОЗ предусмотрена возможность предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов юридических лицам, планирующим обеспечить развитие, строительство распределительных центров;

2) Закон Московской области N 20/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Московской области" (далее - Закон Московской области N 20/2021-ОЗ);

Закон Московской области N 20/2021-ОЗ изменил срок подачи физическими лицами заявлений на получение разрешений на добычу лимитируемых охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях на территории Московской области в предстоящий период охоты с 10 июля по 31 июля (ранее с 1 мая по 30 июня) и установил сроки подачи заявлений на выдачу разрешений на добычу нелимитируемых охотничьих ресурсов;

3) Закон Московской области N 92/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области" (далее - Закон Московской области N 92/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 92/2021-ОЗ уточнены полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в связи с изменением наименования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;

4) Закон Московской области N 93/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления городских округов Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по оформлению сибиреязвенных скотомогильников в собственность Московской области, обустройству и содержанию сибиреязвенных скотомогильников" (далее - Закон Московской области N 93/2021-ОЗ).

Закон Московской области N 93/2021-ОЗ уточнил понятия "обустройство сибиреязвенных скотомогильников" и "содержание сибиреязвенных скотомогильников" в целях конкретизации перечня работ, которые необходимо выполнить для обустройства сибиреязвенного скотомогильника;

5) Закон Московской области N 101/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (далее - Закон Московской области N 101/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 101/2021-ОЗ установлены правила выгула домашних животных на территории Московской области;

6) Закон Московской области N 102/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - Закон Московской области N 102/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 102/2021-ОЗ введена административная ответственность граждан за нарушение правил выгула домашних животных;

7) Закон Московской области N 120/2021-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Московской области" (далее - Закон Московской области N 120/2021-ОЗ).

Закон Московской области N 120/2021-ОЗ определил основные цели, принципы и направления аграрной политики Московской области, направления государственной поддержки развития сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий Московской области, полномочия органов государственной власти Московской области в сфере развития сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий Московской области, особенности деятельности в области растениеводства, животноводства и пчеловодства на территории Московской области;

8) Закон Московской области N 131/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Московской области" (далее - Закон Московской области N 131/2021-ОЗ).

Закон Московской области N 131/2021-ОЗ ограничил добычу занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Московской области редких и находящихся под угрозой исчезновения охотничьих ресурсов;

9) Закон Московской области N 140/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области" (далее - Закон Московской области N 140/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 140/2021-ОЗ уточнено полномочие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в части государственного регулирования торговой деятельности по проведению мониторинга состояния рынка товаров и услуг;

10) Закон Московской области N 146/2021-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области" (далее - Закон Московской области N 146/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 146/2021-ОЗ предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов юридических лицам, планирующим обеспечить развитие и строительство крематориев на территории Московской области.

11) Закон Московской области N 160/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - Закон Московской области N 160/2021-ОЗ).

Закон Московской области N 160/2021-ОЗ отменил административную ответственность за несоблюдение требований Параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Московской области;

12) Закон Московской области N 194/2021-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области" (далее - Закон Московской области N 194/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 194/2021-ОЗ внесены изменения в Закон Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельцев" и Закон Московской области N 251/2017-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городских округов Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по оформлению сибиреязвенных скотомогильников в собственность Московской области, обустройству и содержанию сибиреязвенных скотомогильников" в целях усовершенствования в реализации органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Московской области в области обращения с животными без владельцев и в части оформления сибиреязвенных скотомогильников в собственность Московской области, обустройства и содержания сибиреязвенных скотомогильников;

13) Закон Московской области N 202/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области" (далее - Закон Московской области N 202/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 202/2021-ОЗ уточнены полномочия Правительства Московской области и полномочия центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в области государственного регулирования торговой деятельности;

14) Закон Московской области N 222/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - Закон Московской области N 222/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 222/2021-ОЗ была признана утратившей силу статья, устанавливающая административную ответственность за нарушения в сфере обеспечения плодородия земель;

15) Закон Московской области N 243/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельцев" (далее - Закон Московской области N 243/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 243/2021-ОЗ установлено, что осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев будет происходить только в отношении собак без владельцев.

Также Законом Московской области N 243/2021-ОЗ внесены изменения в Методику расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев в части расчета общего объема субвенций, предусмотренных в бюджете Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на осуществление государственных полномочий исходя из количества собак без владельцев, находящихся на территории муниципального образования Московской области, и численности населения муниципального образования Московской области;

16) Закон Московской области N 255/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее - Закон Московской области N 255/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 255/2021-ОЗ внесены изменения в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (далее - Законом Московской области N 115/2007-ОЗ) в части:

уточнения способов подачи заявления для оказания муниципальной услуги;

формирования результата оказания муниципальной услуги через систему "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления";

уточнения перечня документов, необходимых для погребения отдельных категорий умерших, порядка регистрации и рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги, а также оснований отказа.

Кроме того, Законом Московской области N 255/2021-ОЗ предусмотрен порядок по извлечению останков (праха) умершего для последующего перезахоронения, уточнены положения статьи 18.1 Закона Московской области N 115/2007-ОЗ в части установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения мест захоронений, регистрации надмогильного сооружения (надгробия) уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела без подачи заявления от лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения и упрощена процедура оформления удостоверений о захоронениях;

17) Закон Московской области N 279/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О развитии сельского хозяйства в Московской области" (далее - Закон Московской области N 279/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 279/2021-ОЗ дополнены основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства поддержкой и развитием сельского туризма.

Кроме того, Законом Московской области N 279/2021-ОЗ уточнено полномочие уполномоченного органа (Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области) по формированию базы данных о наличии и состоянии плодородия сельскохозяйственных угодий в установленном им порядке;

18) Закон Московской области N 280/2021-ОЗ "О некоторых вопросах предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности" (далее - Закон Московской области N 280/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 280/2021-ОЗ определены муниципальные образования Московской области, на территории которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет, а также установлены иные особенности предоставления земельных участков в безвозмездное пользование крестьянским (фермерским) хозяйствам;

19) Закон Московской области N 281/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О предельных размерах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, на территории Московской области" (далее - Закон Московской области N 281/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 281/2021-ОЗ установлены предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации, в размере 200 га и 10 га соответственно;

20) Закон Московской области N 290/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области" (далее - Закон Московской области N 290/2021-ОЗ).

Закон Московской области N 290/2021-ОЗ принят в части уточнения предмета регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Законом Московской области N 290/2021-ОЗ установлено, что оценка соблюдения обязательных требований лицензирующим органом в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской области осуществляется в форме регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской области, привлечения к административной ответственности в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

21) Закон Московской области N 301/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области" (далее - Закон Московской области N 301/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 301/2021-ОЗ закреплена обязанность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области информировать о субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и о границах прилегающих территорий путем размещения информации в открытом доступе в государственной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления".

За отчетный период Комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой четыре постановления Московской областной Думы:

1) постановление Московской областной Думы от 28.01.2021 N 21/136-П "Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка за 2020 год";

2) постановление Московской областной Думы от 24.06.2021 N 74/151-П "О законодательной инициативе по проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

3) постановление Московской областной Думы от 28.10.2021 N 71/5-П "О Положении о Комитете по аграрной политике и потребительскому рынку";

4) постановление Московской областной Думы от 09.12.2021 N 47/10-П "О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".