Решение Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 17 февраля 2022 г. N 232 "О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 3 октября 2006 года N 149 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Город Ижевск"

В целях реализации прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления в городе Ижевске, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

Внести в Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Город Ижевск", утвержденное решением Городской думы города Ижевска от 3 октября 2006 года N 149, следующие изменения:

1. В разделе 1:

1.1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. В осуществлении ТОС принимают участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в создании ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.".

1.2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Создание ТОС на определенной территории возможно при соблюдении следующих условий:

- границы территории ТОС не выходят за пределы территории муниципального образования "Город Ижевск";

- на определенной территории отсутствует зарегистрированный ТОС;

- территория, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома), должна быть неразрывной.

- предоставленные инициативной группой документы соответствуют действующему законодательству и настоящему Положению;

- отсутствуют выявленные нарушения при проведении собрания (конференции) по организации ТОС;

- территория, на которой планируется осуществление ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома), не имеет разрывы.".

2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок создания ТОС

2.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории (далее - граждане).

2.2. Группа жителей, не менее 10 человек достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на соответствующей территории (далее - инициативная группа граждан), письменно обращается в Администрацию города Ижевска с запросом:

- рассмотреть проект Устава, формируемого ТОС;

- рассмотреть возможность согласования границ формируемого ТОС;

- предоставить информацию о наличии или отсутствии сформированного ТОС либо формируемого ТОС на данной территории.

В запросе в Администрацию города Ижевска согласно приложению 1 к Положению указываются:

- описание границ предполагаемой территории, на которой будет осуществляться ТОС;

- фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при его наличии), место жительства представителей инициативной группы граждан, инициирующих создание ТОС;

- согласия на обработку персональных данных.

Запрос подписывается инициативной группой граждан. К запросу прикладывается распечатанный проект Устава, формируемого ТОС.

2.3. По результатам рассмотрения запроса инициативной группы граждан Администрация города Ижевска в течение 30 дней со дня его поступления предоставляет письменный ответ с указанием сведений:

- о согласовании проекта Устава формируемого ТОС или мотивированный отказ в его согласовании в соответствии с пунктом 3.4. Положения;

- о согласовании границ формируемого ТОС с приложением графической карты-схемы, выполненной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, или мотивированный отказ в согласовании границ формируемого ТОС;

- о наличии или отсутствии сформированного ТОС либо формируемого ТОС на данной территории.

Основаниями для отказа в согласовании границ формируемого ТОС являются:

- несоответствие предоставленных инициативной группой документов, действующему законодательству и настоящему Положению;

- выявленные нарушения при проведении собрания (конференции) по организации ТОС;

- границы территории ТОС выходят за пределы территории муниципального образования "Город Ижевск";

- на определенной территории уже имеется зарегистрированный ТОС;

- территория, на которой планируется осуществление ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома), имеет разрывы.

Администрация города Ижевска уведомляет Городскую думу города Ижевска о поступившем обращении от инициативной группы граждан в Администрацию города Ижевска с запросом о формировании ТОС.

2.4. В случае согласования сведений и проекта Устава формируемого ТОС, указанных в пункте 2.3, инициативная группа граждан при обращении в Городскую думу города Ижевска (далее - Городская дума) предоставляет протокол с итогами голосования об определении границ формируемого ТОС с приложением собранных в подписных листах подписями граждан, составляющих не менее 1/3 граждан соответствующей территории, копию проекта Устава формируемого ТОС, согласованного Администрацией города Ижевска, а также обращение об установлении границ территориального общественного самоуправления согласно Приложению 2.

В обращении в Городскую думу согласно приложению 2 указывается:

- описание границ территории, на которой будет осуществляться ТОС, с приложением графической карты-схемы, выполненной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска;

- ответ Администрации города Ижевска в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

- реквизиты протокола с итогами голосования об определении границ формируемого ТОС с приложением собранных в подписных листах подписями граждан, составляющих не менее 1/3 граждан соответствующей территории;

- фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при его наличии), место жительства представителей инициативной группы граждан, инициирующих создание ТОС, не менее 10 человек, достигших шестнадцатилетнего возраста;

- согласия на обработку персональных данных.

Обращение подписывается гражданами, поддержавшими инициативу, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и реквизитами документа, удостоверяющего личность. Личные данные и реквизиты документа, удостоверяющего личность, должны быть заверены его подписью с указанием даты.

Предложения населения, поступившие в Городскую думу, направляются в Администрацию города Ижевска для подготовки проекта решения Городской думы "Об установлении границ территориального общественного самоуправления" и внесения в Городскую думу в установленном порядке.

2.5. По результатам обращения Городская дума принимает решение об установлении границ ТОС, либо отказывает в установлении границ ТОС с обоснованием отказа.

Решение принимается в порядке, установленном Регламентом работы Городской думы, не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы об установлении границ территориального общественного самоуправления, а если это обращение поступило в период между сессиями Городской думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (обращения).

Основаниями для отказа являются:

- несоответствие предоставленных инициативной группой документов, действующему законодательству и настоящему Положению;

- выявленные нарушения при проведении собрания (конференции) по организации ТОС;

- границы территории ТОС выходят за пределы территории муниципального образования "Город Ижевск";

- на определенной территории уже имеется зарегистрированный ТОС;

- территория, на которой планируется осуществление ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома), имеет разрывы.

2.6. В случае установления границ ТОС инициативная группа граждан организует проведение учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории. Учредительное собрание (конференция) должно быть проведено в течение 6 месяцев со дня принятия решения Городской думой города об установлении границ ТОС.

2.7. Учредительное собрание (конференция) организуется и проводится в соответствии с пунктами 7.3 - 7.11 настоящего Положения.

2.8. Инициативная группа граждан:

- организует выборы делегатов учредительного собрания (конференции) ТОС, при необходимости организует сбор подписей за выдвижение делегатов на учредительное собрание (конференцию);

- разрабатывает проект повестки учредительного собрания (конференции) граждан;

- организует проведение учредительного собрания (конференции) граждан;

- не менее чем за 10 дней до учредительного собрания (конференции) извещает жителей соответствующей территории, Городскую думу, Администрацию города Ижевска, администрацию соответствующего района о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- организует ознакомление жителей соответствующей территории с проектом Устава ТОС;

- проводит регистрацию жителей соответствующей территории или их представителей, прибывших на учредительное собрание (конференцию), и учет мандатов (выписок из протоколов);

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.

2.9. Участники учредительного собрания (конференции) избирают председательствующего и секретаря учредительного собрания (конференции) и утверждают повестку.

2.10. Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие жители соответствующей территории, принимает Устав ТОС, избирает органы ТОС.

Протокол собрания (конференции) с итогами голосования составляется по форме (образцу) в соответствии с приложением 3 к Положению.

2.11. Органы местного самоуправления вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

2.12. В случае, если учредительное собрание (конференция) не проводится в течение 6 месяцев со дня принятия решения Городской думой об установлении границ ТОС, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска в соответствии с Уставом города Ижевска и Регламентом работы Городской думы осуществляет разработку проекта решения Городской думы о признании утратившим силу решения Городской думы об установлении границ ТОС и вносит в установленном порядке на очередную сессию Городской думы.

2.13. Решение об объединении двух и более ТОС, граничащих между собой, принимается отдельно на собрании (конференции) граждан, каждого из объединяющихся ТОС, по инициативе группы граждан, численностью не менее 1/3 граждан, проживающих на соответствующей территории. На этих собраниях (конференциях) принимается предложение населения об установлении границ вновь создаваемого ТОС. Вопрос о разделении ТОС решается на собрании, конференции граждан отделяемой территории. На этом собрании, конференции принимается предложение населения по границам территорий, вновь образуемого(ых) ТОС.

Представитель (представители) органов ТОС письменно обращается в Администрацию города Ижевска и Городскую думу города Ижевска с запросом:

- рассмотреть возможность согласования изменения (изменений) границ ТОС;

- рассмотреть проект Устава с предлагаемыми изменениями границ ТОС.

К запросу в Администрацию города Ижевска и Городскую думу города Ижевска прикладывается протокол общего собрания (конференции), проведенного в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, и проект Устава с предлагаемыми изменениями.

Запрос подписывается представителем органов ТОС. К запросу прикладывается распечатанный проект Устава с предлагаемыми изменениями.

2.14. По результатам рассмотрения запроса представителя органов ТОС Администрация города Ижевска в течение 30 дней со дня его поступления предоставляет письменный ответ с указанием сведений:

- о согласовании изменения (изменений) границ ТОС с приложением графической карты-схемы, выполненной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, или мотивированный отказ в согласовании границ формируемого ТОС;

- о согласовании проекта Устава ТОС с предлагаемыми изменениями границ ТОС или мотивированный отказ в его согласовании в соответствии с пунктом 3.4. Положения;

- о наличии или отсутствии сформированного ТОС либо формируемого ТОС на данной территории.

Основаниями для отказа в согласовании границ формируемого ТОС являются:

- несоответствие предоставленных представителем ТОС документов, действующему законодательству и настоящему Положению;

- выявленные нарушения при проведении собрания (конференции) ТОС;

- предлагаемые границы территории ТОС выходят за пределы территории муниципального образования "Город Ижевск";

- на предлагаемой территории уже имеется зарегистрированный ТОС;

- территория, на которой планируется осуществление ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома), имеет разрывы.

Администрация города Ижевска уведомляет Городскую думу города Ижевска о результатах рассмотрения обращения представителя органов ТОС.

2.15. В случае согласования сведений и проекта Устава с предлагаемыми изменениями границ ТОС, указанных в пункте 2.14, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска осуществляет разработку проекта решения Городской думы "О внесении изменения (изменений) в решение Городской думы города Ижевска "Об установлении границ территориального общественного самоуправления" и вносит в Городскую думу в установленном порядке.

Процедура регистрации изменения (изменений) в Устав ТОС осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения".

3. Абзац пер