Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по увеличению валового производства молока в Республике Коми (2021 - 2030 годы)

Утвержден
приказом Министерства
сельского хозяйства
и потребительского рынка
Республики Коми
от 13 августа 2021 г. N 792
(приложение)

План мероприятий ("дорожная карта")
по увеличению валового производства молока в Республике Коми (2021 - 2030 годы)

I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты")

1. Характеристика состояния подотрасли молочного скотоводства.

В Республике Коми молочный скот представлен двумя породами: холмогорской и айрширской. Основное поголовье состоит из холмогорского скота.

На 01.01.2021 года поголовье коров составило 12876 головы в аналогичном периоде прошлого года 13634, из них:

- в сельскохозяйственных организациях 7889 голов, что на 3,9% (312 голов) меньше, чем в 2019 году;

- в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ) 2670 голов, что на 0,5% больше, чем в 2019 году;

- в личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ) 2317 голов, что на 9,7% (457 голов) меньше, чем в 2019 году.

Поголовье коров в племенных организациях составило 2502 голов, что соответствует количеству 2019 году.

По итогам 2020 года в целом производство молока в Республике Коми осталось на уровне 2019 года, в сельскохозяйственных организациях производство молока снизилось на 0,8%, а в КФХ увеличилось на 2,5%, в ЛПХ осталось на прежнем уровне.

Основными производителями молока в республике являются сельскохозяйственные организации на их долю приходится 70%, КФХ и ЛПХ производят по 15%.

Динамика производства молока, тыс. тонн

Категории хозяйств	2018	2019	2020	2020 в % к 2019
Все категории хозяйств	54,7	55,1	55,1	100%
Сельскохозяйственные организации	37,7	38,7	38,5	- 0,8%
Крестьянские (фермерские) хозяйства	8,2	8,0	8,2	+ 2,5%
Личные подсобные хозяйства	8,8	8,4	8,4	100%

Сокращение поголовья молочного стада практически не повлияло на объём производства молока ввиду роста продуктивности коров.

Надой молока на одну корову, кг

	2018	2019	2020	2020 в % к 2019
Сельскохозяйственные организации	4627	4810	4847	+ 0,8%
КФХ	3008	2960	2958	+ 0,1%

В Республике Коми большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей (74%) относится к так называемым субъектам малого и среднего предпринимательства. В расчете на 1 работника фермы приходится до 6 коров, такое производство не технологично. Хозяйства с трудом заготавливают корма на зимний период в нужном объеме, в основном низкого качества. Данная категория сравнительно "болезненно" реагирует на увеличение цен на потребляемые материальные ресурсы.

2. Проблемы, сложившиеся в подотрасли молочного скотоводства.

Технические и технологические проблемы:

а) недостаточный уровень обеспеченности качественными кормами собственного производства, который обусловлен низкой урожайностью кормовых культур, в связи с недостаточным обновлением посевов многолетних трав, низким уровнем оснащенности современной кормоуборочной техникой, что является одной из главных причин несвоевременного и некачественного выполнения мероприятий по заготовке кормов, и приводит к потерям 25 - 30% выращенного урожая и снижению его кормовой ценности. По результатам кормозаготовительной кампании 2020 года на 1 условную голову в среднем по Республике Коми заготовлено 25,1 центнеров кормовых единиц. По данным ФГБУ "Станция Агрохимической Службы "Сыктывкарская" за 2020 год в заготовленных кормах мало протеина и высокое количество клетчатки;

б) низкий удельный вес ферм, оснащенных современными оборудованием и технологиями производства продукции.

Основные экономические проблемы:

а) недостаточные темпы роста производительности труда и высокий уровень износа основных производственных фондов;

б) низкая конкурентоспособность предприятий Республики Коми.

Основные социальные и инфраструктурные проблемы:

а) сохраняющийся миграционный отток из деревни в город;

б) дефицит квалифицированных кадров в сельском хозяйстве;

в) недостаточная доступность и обеспеченность села жильем.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала отрасли. Продолжает оставаться серьезной проблема закрепления на селе молодых специалистов. Доля численности специалистов в возрасте до 30 лет составляет всего 6% от общего числа специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях.

3. Цели и задачи Плана мероприятий ("дорожной карты") подотрасли молочного скотоводства.

Цели:

1) создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли молочного скотоводства;

2) увеличение объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и КФХ - с 46,7 тыс. тонн в 2020 году до 51,3 тыс. тонн к 2030 году.

Задачи:

1) строительство новых молочно-товарных ферм и реконструкция существующих ферм с установкой современного оборудования;

2) укрепление племенной базы молочного скотоводства;

3) укрепление кормовой базы и улучшение качества кормов;

4) приобретение специализированной техники для заготовки кормов;

5) кадровое обеспечение подотрасли;

6) улучшение жилищных условий сельского населения.

II. Контрольные показатели реализации Плана мероприятий ("дорожной карты")

Наименование контрольного показателя	ед. изм.	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Поголовье коров в сельскохозяйственных организациях и КФХ	голов	11000	11050	11100	11150	11200	11250	11300	11350	11400	11450
Средний удой на корову в год в сельскохозяйственных организациях и КФХ	кг	4272	4307	4333	4358	4392	4401	4421	4442	4464	4480
Валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях и КФХ	тыс. тонн	47,0	47,6	48,1	48,6	49,2	49,52	49,96	50,42	50,9	51,3
Количество скотомест на строящихся и (или) модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)	скотомест	140	50	50	50	50	50	50	50	50	50
Производство кормов на 1 условную голову в сельскохозяйственных организациях и КФХ	ц. корм. ед.	25,1	25,6	26,1	26,6	27,1	27,6	28,1	28,6	29,1	29,6
Производство кормов собственного производства с содержанием протеина не менее 13,5% в сухом веществе	ц. корм. ед.	158310	166225	66150	174536	183262	192425	202046	212148	222755	233892
Привлечение специалистов в сельскохозяйственные организации и КФХ (зоотехники, ветврачи, агрономы, инженеры)	человек	7	7	7	7	7	7	7	7	7	7

III. Основные мероприятия

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правовое регулирование, административные меры, прямые и косвенные методы бюджетной поддержки, механизмы организационной и информационной поддержки.

Основные мероприятия:

1. Поддержка производства молока:

1.1. Субсидии на повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления;

1.2. Субсидии на возмещение части затрат на производство и реализацию товарной животноводческой продукции;

1.3. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение (изготовление) комбикорма для крупного рогатого скота;

1.4. Субсидии на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных и взрослой птицы.

2. Развитие племенной базы молочного скотоводства:

2.1. Субсидии на поддержку племенного животноводства.

3. Развитие семейных животноводческих ферм:

3.1. Грантовая поддержка на реализацию проектов развития семейных ферм.

4. Обновление основных средств в животноводстве:

4.1. Субсидии на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, а также приобретение машин и оборудования;

4.2. Субсидии на возмещение части затрат на техническое и технологическое перевооружение;

4.3. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

5. Государственная поддержка, направленная на улучшение кормовой базы:

5.1. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян кормовых культур, поставляемых в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

5.2. Субсидии на оказание несвязной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

5.3. Субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по повышению плодородия почв;

5.4. Субсидии на возмещение части затрат на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

5.5. Субсидии на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятия на мелиорируемых землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.

6. Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства:

6.1. Субсидии на денежную выплату специалистам и рабочим кадрам.

Финансовое обеспечение мероприятий с распределением предполагаемого финансирования из средств федерального и республиканского бюджетов указано в приложении 1 к плану мероприятий ("дорожной карте").

Пути увеличения валового производства молока - это повышение продуктивности коров и рост их численности. Повышение продуктивности коров достигается за счет улучшения кормовой базы и генетического потенциала к 2030 году с учетом прироста за последние годы возможно до 4480 кг в расчете на голову с сельскохозяйственных предприятиях и КФХ.

Потребность в племенном молодняке крупного рогатого скота молочных пород на 2021 - 2030 годы представлено в приложении 2 к Плану мероприятий ("дорожной карте").

В хозяйствах, планирующих строительство молочных комплексов (ферм), продуктивность коров планируется не менее 5000 кг. При строительстве и реконструкции коровников предусматривается увеличение численности поголовья скота меньше, чем число вводимых скотомест, так как некоторое поголовье коров будет переведено из старых зданий в новые.

Прогноз строительства животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) в разрезе муниципальных районов по категориям сельскохозяйственных товаропроизводителей указан в приложении 3 к Плану мероприятий ("дорожной карте").

VI. Ожидаемые результаты

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") позволит добиться следующих результатов:

1) реализовать в 2021 - 2030 годах 5 инвестиционных проектов по строительству и реконструкции животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота;

2) обеспечить рост численности поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях и КФХ до 11,4 тысяч голов;

3) увеличить производство молока в сельскохозяйственных организациях и КФХ на 9% к концу 2030 года по отношению к 2021 году.