Приложение N 1. Порядок выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городского округа Протвино Московской области

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
городского округа Протвино
Московской области
от 15.02.2022 N 105

Порядок
выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городского округа Протвино Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - самовольная постройка), и принятием мер по сносу таких объектов или их приведение в соответствие с установленными требованиями на территории городского округа Протвино Московской области (далее - Порядок).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Порядок выявления самовольной постройки

2.1. В целях выявления самовольной постройки на территории городского округа Протвино Московской области создается комиссия по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Протвино Московской области (далее - Комиссия). Комиссия является коллегиальным органом и создается Главой городского округа Протвино Московской области.

2.2. Комиссия в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, в том числе осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, и иных юридических и физических лиц уведомления (сообщения) о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязана рассмотреть указанные уведомления и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) Направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, юридическому или физическому лицу, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Выявление самовольной постройки осуществляется членами Комиссии путем объезда (обхода) территорий, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании вышеуказанных уведомлений (сообщений).

2.3. Уведомления (сообщения), указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Администрацию городского округа Протвино Московской области.

2.4. По результатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра каждого объекта согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Акт осмотра объекта утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

2.5. В рамках срока, указанного в п. 2.2 Порядка, Комиссия осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

- о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

- о необходимости получения разрешения на строительство;

- о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение или акт требуются;

- о правообладателе (застройщике) объекта;

- о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

- о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.

В случае отсутствия в Администрации городского округа Протвино Московской области соответствующих документов и сведений Комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

2.6. Комиссия направляет информационное письмо с приложением акта и иных материалов, полученных в результате проверки, в адрес Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области и Главного управления государственного строительного надзора Московской области.

III. Организация работы, направленной на снос самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями, в судебном порядке

3.1. Организация работы по сносу самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями, за исключением самовольных построек, указанных в разделе IV настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

IV. Организация работы, направленной на снос самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями, на основании решения органа местного самоуправления городского округа

4.1. Организация работы по сносу самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями, в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, осуществляется на основании муниципального правового акта Главы городского округа Протвино Московской области (далее - Решение).

4.2. Администрация городского округа Протвино Московской области после получения от Комиссии акта осмотра готовит проект Решения.

4.3. Срок для добровольного сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями определяется в Решении.

4.4. Администрация городского округа Протвино Московской области в течение семи рабочих дней со дня принятия Решения направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного Решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает ему (его представителю) копию указанного Решения лично под роспись в получении.

4.5. По истечении срока для сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями, указанного в Решении, Комиссией осуществляется повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта исполнения Решения с составлением повторного акта осмотра объекта.

4.6. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не было выявлено, Администрация городского округа Протвино Московской области в течение семи рабочих дней со дня принятия Решения обязана:

- обеспечить опубликование в порядке, установленном Уставом городского округа Протвино Московской области для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- обеспечить размещение на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области сообщения о планируемом сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

4.7. Снос самовольной постройки может быть организован Администрацией городского округа Протвино Московской области не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения сообщения о планируемом сносе такой постройки на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области.

4.8. Организация работ по сносу самовольных построек включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, закрытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества на специализированную площадку для хранения и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).

4.9. В целях охраны общественного порядка в местах производства работ по сносу Администрация городского округа Протвино Московской области уведомляет районные отделы полиции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднее чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

4.10. Администрация городского округа Протвино Московской области по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки. В акте о сносе самовольной постройки указывается место (места) хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, расположенное на земельном участке, а также образованного имущества в результате работ по сносу (далее - предмет хранения). Места хранения указанного имущества определяются Администрацией городского округа Протвино Московской области.

4.11. Администрация городского округа Протвино Московской области после составления акта о сносе самовольной постройки перемещает имущество для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

4.12. Правообладатель имущества в целях возврата ему указанного имущества, обращается с заявлением о возврате ему этого имущества в Администрацию городского округа Протвино Московской области.

4.13. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, обязано возместить Администрации городского округа Протвино Московской области расходы, связанные с организацией работ по сносу такой самовольной постройки.

К таким расходам относятся:

- расходы на публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

- расходы по организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к месту хранения и хранению имущества.

При отсутствии добровольного возмещения расходов Администрация городского округа Протвино Московской области обращается за их взысканием в судебном порядке.

4.14. Решение о сносе самовольной постройки может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.