Приложение N 1. Порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений

Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Республики Адыгея
от 21.02.2022 N 23-А

Порядок
исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений (далее - Порядок) устанавливает правила исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений.

2. Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного финансового контроля или уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащего уточненные сведения, в течение 30 календарных дней после получения Министерством финансов Республики Адыгея (далее - Уведомление, Министерство) Уведомления и оформляется приказом Министерства.

Подготовка проекта решения о применении бюджетных мер принуждения Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления и обеспечение его принятия в установленном порядке осуществляется структурным подразделением Министерства, курирующим соответствующую сферу деятельности, в которой выявлено нарушение (далее - курирующий отдел).

Проект решения о применении бюджетных мер принуждения подлежит согласованию с управлением бюджетного учета и отчетности исполнения бюджетов Министерства, отделом межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов Министерства, отделом правовой и кадровой политики Министерства.

Решение о применении бюджетных мер принуждения должно содержать информацию о бюджетных нарушениях, указанных в Уведомлении, объекте контроля, совершившем бюджетное нарушение, бюджетных мерах принуждения и сроках их исполнения.

Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается Министерством по каждому указанному в Уведомлении бюджетному нарушению.

Сумма средств, определяемая для одной или нескольких бюджетных мер принуждения в решении о применении бюджетной меры принуждения, должна соответствовать сумме средств по указанному в Уведомлении бюджетному нарушению, в отношении которого принимается решение о применении бюджетной меры принуждения.

3. Министерство в целях принятия решения о применении бюджетных мер принуждения или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения вправе направить органу государственного финансового контроля запрос об уточнении сведений, содержащихся в Уведомлении, в том числе в связи с выявлением в Уведомлении в части соответствующих сумм средств технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок) и (или) в случае наличия у Министерства сведений об объемах средств, использованных с указанными в Уведомлении бюджетными нарушениями и частично возмещенных в доход республиканского бюджета Республики Адыгея до направления Уведомления, в течение 30 календарных дней со дня его получения.

4. Решение о применении бюджетных мер принуждения подлежит исполнению в срок до одного года со дня принятия указанного решения.

5. По решению Министерства срок исполнения бюджетной меры принуждения может быть продлен на срок более одного года и до 5 лет в случаях и на условиях, установленных согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

В случае принятия решения Министерства, указанного в абзаце первом настоящего пункта настоящего Порядка, исполнение бюджетной меры принуждения осуществляется в течение соответствующих лет ежегодно в равных суммах.

6. Применение к объекту контроля, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению данного нарушения.

7. Применение к объекту контроля, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

8. Решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня получения Уведомления в случаях:

а) указания в поступившем в Министерство Уведомлении действий (бездействия) объекта контроля, совершенных в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из республиканского бюджета Республики Адыгея, не являющихся бюджетным нарушением, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения;

б) отсутствия указания в поступившем в Министерство Уведомлении суммы средств межбюджетного трансферта, использованных не по целевому назначению, суммы средств бюджетного кредита, использованных с нарушением условий их предоставления;

в) поступления в Министерство Уведомления, направленного органом государственного финансового контроля с нарушением срока, установленного абзацами вторым или третьим пункта 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) поступления в Министерство Уведомления, сформированного и (или) направленного органом государственного финансового контроля с нарушениями порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 268.1 или пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) указания в поступившем в Министерство Уведомлении бюджетного нарушения, которое было указано в ранее направленном другим органом государственного контроля уведомлении и на основании которого Министерством было принято решение о применении бюджетных мер принуждения;

е) указания в поступившем в Министерство Уведомлении суммы средств, использованных с бюджетным нарушением, предусмотренным главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассчитанных без учета нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов), соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов или бюджетных кредитов, при исполнении которых объектом контроля совершено бюджетное нарушение, или без учета объемов средств, использованных с бюджетным нарушением и возмещенных по информации, поступившей от Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), в полном объеме в доход республиканского бюджета Республики Адыгея до направления Уведомления.

Решение Министерства об отказе в применении бюджетных мер принуждения оформляется приказом по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подготовку проекта которого осуществляет курирующий отдел в течение 10 рабочих дней со дня получения Уведомления.

Проект решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения подлежит согласованию с отделом правовой и кадровой политики Министерства.

Решение (копия решения, заверенная в установленном порядке) Министерства об отказе в применении бюджетных мер принуждения направляется курирующим отделом в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения органу государственного финансового контроля, направившему Уведомление.

9. Решение об изменении ранее принятого Министерством решения о применении бюджетных мер принуждения Министерство принимает в следующих случаях:

а) поступления в Министерство от Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) информации о перечислении объектом контроля части суммы средств, использованных с бюджетным нарушением, предусмотренным главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в республиканский бюджет Республики Адыгея;

б) продления Министерством срока исполнения бюджетной меры принуждения в случаях и на условиях, установленных в приложении N 2 к настоящему приказу.

Решение Министерства об изменении своего решения о применении бюджетных мер принуждения должно содержать информацию о решении о применении бюджетных мер принуждения, которое необходимо изменить, и об обстоятельствах (случаях), указанных в настоящем пункте.

Решение Министерства об изменении решения о применении бюджетных мер принуждения в связи с поступлением в Министерство от Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), информации о перечислении объектом контроля части суммы средств, использованных с бюджетным нарушением, предусмотренным главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в республиканский бюджет Республики Адыгея, оформляется приказом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подготовку проекта которого осуществляет курирующий отдел в течение 10 рабочих дней со дня получения указанной информации.

Проект решения об изменении решения о применении бюджетных мер принуждения подлежит согласованию с управлением бюджетного учета и отчетности исполнения бюджетов Министерства, отделом межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов Министерства, отделом правовой и кадровой политики Министерства.

Решение Министерства об изменении решения о применении бюджетных мер принуждения принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления в Министерство информации от Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) о перечислении объектом контроля, совершившим бюджетное нарушение части суммы средств межбюджетного трансферта, использованных не по целевому назначению, части суммы средств бюджетного кредита, использованных с нарушением условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Адыгея.

Решение (копия решения, заверенная в установленном порядке) Министерства об изменении решения о применении бюджетных мер принуждения направляется курирующим отделом в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения в Управление Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), органу государственного финансового контроля, объекту контроля, в отношении которого принято данное решение (финансовому органу соответствующего муниципального образования), главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предоставившему соответствующий межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования (главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, предоставившему бюджетный кредит бюджету муниципального образования).

10. Решение об отмене решения Министерства о применении бюджетных мер принуждения Министерство принимает в случае:

поступления в Министерство от Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) информации о перечислении объектом контроля, совершившим бюджетное нарушение в полном объеме суммы средств, использованных с бюджетным нарушением, предусмотренным главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в республиканский бюджет Республики Адыгея;

вступления в законную силу решения суда о признании недействительным решения о применении бюджетных мер принуждения, поступившего в Министерство.

Решение об отмене решения Министерства о применении бюджетных мер принуждения принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления в Министерство информации, указанной в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

Решение Министерства об отмене своего решения о применении бюджетных мер принуждения должно содержать информацию о решении о применении бюджетных мер принуждения, которое необходимо отменить, и об обстоятельствах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

Решение об отмене решения Министерства о применении бюджетных мер принуждения оформляется приказом по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подготовку проекта которого осуществляет курирующий отдел в течение 10 рабочих дней со дня получения Уведомления.

Проект решения об отмене решения Министерства о применении бюджетных мер принуждения подлежит согласованию с управлением бюджетного учета и отчетности исполнения бюджетов Министерства, отделом межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов Министерства, отделом правовой и кадровой политики Министерства.

Решение (копия решения, заверенная в установленном порядке) Министерства об отмене решения о применении бюджетных мер принуждения направляется курирующим отделом в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения в Управление Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), органу государственного финансового контроля, объекту контроля, в отношении которого принято данное решение (финансовому органу соответствующего муниципального образования), главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предоставившему соответствующий межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования (главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, предоставившему бюджетный кредит бюджету муниципального образования).

11. В случае поступления в Министерство письменной информации о возмещении в республиканский бюджет Республики Адыгея объектом контроля, совершившим бюджетное нарушение, в полном объеме суммы средств, указанной в Уведомлении, Уведомление считается исполненным.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, информирует об исполнении Уведомления орган государственного финансового контроля, направивший Уведомление. Подготовку проекта письма органу государственного финансового контроля с информацией о возмещении объектом контроля, совершившим бюджетное нарушение, в республиканский бюджет Республики Адыгея суммы средств, указанной в Уведомлении, осуществляет курирующий отдел.

II. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из республиканского бюджета Республики Адыгея

12. Министерство принимает решение о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из республиканского бюджета Республики Адыгея другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - решение о взыскании), которое оформляется приказом по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

13. Курирующий отдел в течение 2 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о взыскании направляет копию указанного решения, заверенную в установленном порядке и информацию в письменном виде об указанном решении органу государственного финансового контроля, направившему Уведомление, объекту контроля, в отношении которого принято данное решение (финансовому органу соответствующего муниципального образования), главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предоставившему соответствующий межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования (главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, предоставившему бюджетный кредит бюджету муниципального образования), а также направляет Управлению Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) извещение о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из республиканского бюджета Республики Адыгея другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - Извещение) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и копию решения о взыскании, заверенную в установленном порядке.

14. Решение о взыскании реализуется Управлением Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) в установленном порядке в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения Извещения путем взыскания средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах сумм поступлений за текущий операционный день, подлежащих зачислению в соответствующий бюджет, и перечисления взысканных средств в республиканский бюджет Республики Адыгея.

В случае недостаточности поступлений за текущий операционный день, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Адыгея, взыскание осуществляется на следующий операционный день в пределах сумм поступлений, подлежащих зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, до полного исполнения решения о взыскании.

15. Информация об исполнении решения направляется Управлением Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) в Министерство в течении 3 рабочих дней со дня его исполнения в полном объеме.

Курирующий отдел в течение 5 рабочих дней со дня получения Министерством информации о полном исполнении Управлением Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) решения о взыскании доводит в письменном виде данную информацию до органа государственного финансового контроля, направившего уведомление.

III. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)

16. Министерство принимает решение о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из республиканского бюджета Республики Адыгея другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (далее - решение о приостановлении), которое оформляется приказом по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

17. Решение (копия решения, заверенная в установленном порядке) о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления направляется курирующим отделом в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения, но не позднее 2 рабочих дней до наступления определенной в решении о приостановлении даты, с которой приостанавливается предоставление межбюджетных трансфертов, Управлению Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), органу государственного финансового контроля, объекту контроля, в отношении которого принято данное решение (финансовому органу соответствующего муниципального образования), главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предоставившему соответствующий межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования (главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, предоставившему бюджетный кредит бюджету муниципального образования).

18. Решение о применении бюджетных мер принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея (за исключением субвенций) исполняется с определенной в решении даты:

главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Адыгея путем прекращения осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением;

Управлением Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея) путем прекращения осуществления операций главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Адыгея по перечислению межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея бюджету муниципального образования.

В случае если полномочия получателя средств республиканского бюджета Республики Адыгея по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея бюджету муниципального образования переданы Управлению Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Адыгея прекращает осуществлять операции по доведению предельных объемов финансирования указанных межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из республиканского бюджета Республики Адыгея бюджету муниципального образования с определенной в решении даты, а также отзывает доведенные муниципальному образованию и неиспользованные им предельные объемы финансирования по указанным межбюджетным трансфертам.

19. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в случае получения от органа государственного финансового контроля, направившего Уведомление, информации об устранении бюджетного нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.

Возобновление проведения операций по перечислению межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея бюджету муниципального образования производится не позднее чем через 2 рабочих дня со дня получения копии решения об отмене ранее принятого решения.

20. Решение о возобновлении предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов (далее - решение о возобновлении) оформляется приказом Министерства по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, подготовку которого осуществляет курирующий отдел в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации об устранении бюджетных нарушений.

21. Решение (копия решения, заверенная в установленном порядке) о возобновлении направляется купирующим отделом в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения Управлению Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), органу государственного финансового контроля, объекту контроля, в отношении которого принято данное решение (финансовому органу соответствующего муниципального образования), главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предоставившему соответствующий межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования (главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, предоставившему бюджетный кредит бюджету муниципального образования).

22. Министерство принимает решение о применении бюджетной меры принуждения в виде сокращения объемов предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из республиканского бюджета Республики Адыгея другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (далее - решение о сокращении), которое оформляется приказом по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

23. Решение (копия решения, заверенная в установленном порядке) о сокращении направляется курирующим отделом в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения Управлению Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), органу государственного финансового контроля, объекту контроля, в отношении которого принято данное решение (финансовому органу соответствующего муниципального образования), главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предоставившему соответствующий межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования (главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, предоставившему бюджетный кредит бюджету муниципального образования).