Приложение. Муниципальная программа "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Дядьковское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 15.11.2021 г. N 128

Муниципальная программа
"Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" Постановление администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24.05.2021 N 54 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 01.11.2021 года N 112 "Об утверждении Перечня планируемых муниципальных программ"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Цель (цели) Программы	Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма. Задачами Программы являются: - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере; - оснащение материально-техническими средствами; - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов
Сроки реализации Программы	2022 - 2024 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области составляет - 15,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 5,0 тыс. рублей 2023 год - 5,0 тыс. рублей 2024 год - 5,0 тыс. рублей

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что на территории муниципального образования из-за миграции граждан необходимо контролировать ситуацию в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом, поддерживать законность и правопорядок, также из-за того, что терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей. Характерными недостатками по обеспечению безопасности являются недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, отсутствие навыков. Сложившееся положение требует разработки и реализации, долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения муниципального образования должны решаться программными методами. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации;

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Терроризм является сложным социально-политическим явлением, которое аккумулирует в себе имеющиеся социальные, экономические и политические противоречия. Согласно ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму", терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных действий, так же терроризм включает в себя широкий спектр общественно опасных деяний, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса РФ. Действующее законодательство предписывает органам местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и террористической деятельности. Социальная острота проблемы диктует необходимость активизации местных органов, а именно разработки и внедрения программ профилактических мероприятий по профилактике терроризма и противодействию экстремизма.

2. Цель и задачи реализации Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального Российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачами Программы являются:

- решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

- оснащение материально-техническими средствами и повышение их уровня готовности;

- усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей;

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

Показателями Программы являются:

- оснащенность материально-техническими средствами;

- степень защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей (обеспечение внедрения эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма, выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры, жизненно важных объектов);

- информирование населения по вопросам противодействия терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции).

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

3. Механизм реализации Программы

Финансирование программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям программы.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет Администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2022 - 2024 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 15,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 5,0 тыс. рублей

2023 год - 5,0 тыс. рублей

2024 год - 5,0 тыс. рублей

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнитель Программы готовит информацию об исполнении в соответствии с п. 6.2 Положения о муниципальных программах муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24.05.2021 N 54.

8. Целевые индикаторы эффективности Программы

Основными целевыми индикаторами, отражающими уровень достижения целей, являются:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2022	2023	2024
1.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции)	Проценты	80	90	100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы ожидается:

- повышение готовности органов местного самоуправления по противодействию терроризму на территории муниципального образования;

- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;

- обобщение и развитие имеющегося конструктивного опыта по данной проблеме;

- привлечение внимания широких слоев общественности к проблеме терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

- обеспечение условий для успешной социально-культурной адаптации молодежи из числа мигрантов.

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости