Приложение. Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Высоковское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 11.11.2021 N 112

Муниципальная программа
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы Высоковского сельского поселения

Наименование Программы	"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 25.07.2002 г N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 06.03.2006 г N 35-ФЗ "О противодействию терроризму"; Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. "О мерах по противодействию терроризму"; постановление администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24.05.2021 N 53 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"; постановление администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 10.11.2021 года N 107 "Об утверждении Перечня планируемых муниципальных программ муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
Цели Программы	Создание благоприятных и комфортных условий проживания населения в муниципальном образовании - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Сроки реализации Программы	2022 - 2024 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области составляет - 9,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3,0 тыс. рублей 2023 год - 3,0 тыс. рублей 2024 год - 3,0 тыс. рублей

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что на территории муниципального образования из-за миграции граждан необходимо контролировать ситуацию в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом, поддерживать законность и правопорядок, также из-за того, что терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей. Характерными недостатками по обеспечению безопасности являются недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, отсутствие навыков. Сложившееся положение требует разработки и реализации, долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения муниципального образования должны решаться программными методами. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации;

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Терроризм является сложным социально-политическим явлением, которое аккумулирует в себе имеющиеся социальные, экономические и политические противоречия. Согласно ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму", терроризм-идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти ,органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных действий ,так же терроризм включает в себя широкий спектр общественно опасных деяний, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса РФ. Действующее законодательство предписывает органам местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и террористической деятельности. Социальная острота проблемы диктует необходимость активизации местных органов, а именно разработки и внедрения программ профилактических мероприятий по профилактике терроризма и противодействию экстремизма.

2. Цель и задачи реализации Программы

Главные цели Программы-организация антитеррористической деятельности:

- усиление мер по защите населения ,объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории сельского поселения, от террористической угрозы;

- распространение норм и установок толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям ;

- выработка эффективных мер противодействия реализации террористических угроз и экстремистских проявлений на основе проведения на территории сельского поселения мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки;

- своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а так же выявление причин и условий способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;

- координация и оптимизация деятельности предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, по профилактике терроризма и экстремизма;

- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению террористическим проявлениям, а также толерантного поведения ,способствующего противодействию экстремизму в обществе;

- дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности;

- создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от предрассудков.

Задачами Программы в соответствии с установленной целью являются:

- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения, воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- информирование населения сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а так же ликвидации их последствий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма на национальной и конфессиональной почве.

3. Механизм реализации Программы

Финансирование программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям программы.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2022 - 2024 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 9,0 тыс. рублей, в том числе по годам.

2022 год - 3,0 тыс. рублей

2023 год - 3,0 тыс. рублей

2024 год - 3,0 тыс. рублей

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, рублей				Ожидаемый
					Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
						2022	2023	2024
1.	Затраты на тиражирование и рассылку полиграфической продукции (памяток, плакатов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, а так же методических пособий по обучению населения порядку действий при совершении террористических актов	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение	9,0	3,0	3,0	3,0	Повышение готовности органов местного самоуправления по противодействию терроризму на территории муниципального образования; - повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности; - обобщение и развитие имеющегося конструктивного опыта по данной проблеме; - привлечение внимания широких слоев общественности к проблеме терроризма и экстремизма на территории муниципального образования
2.	Организация работы среди молодежи по воспитанию толерантности сознания и дружественных межнациональных отношений.	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение	Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Высоковское сельское поселение	0	0	0	0
	Итого				9,0	3,0	3,0	3,0

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнитель Программы готовит информацию об исполнении в соответствии с п. 6.2 Положения о муниципальных программах муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24.05.2021 N 53.

8. Целевые индикаторы эффективности Программы

Основными целевыми индикаторами, отражающими уровень достижения целей, являются:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2022	2023	2024
1.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции)	Проценты	100	100	100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы ожидается:

- повышение готовности органов местного самоуправления по противодействию терроризму на территории муниципального образования;

- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;

- обобщение и развитие имеющегося конструктивного опыта по данной проблеме;

- привлечение внимания широких слоев общественности к проблеме терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.