Часть I

I. Внести в Устав Тындинского муниципального округа Амурской области, утвержденный решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области от 16.11.2021 N 55, (далее - Устав) следующие изменения:

1. статью 10 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Тындинского муниципального округа Амурской области объектов соответствующего вида контроля.";

2. статью 13 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории Тындинского округа.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области, настоящему Уставу.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо только на территории Тындинского округа, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

7. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

9. Инициатива проведения местного референдума может принадлежать:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и главе Тындинского округа по инициативе, выдвинутой ими совместно.

10. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тындинского округа, в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей согласно Закону Амурской области от 09.07.2012 N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области".

11. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 9 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

12. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области с ходатайством о регистрации группы.

13. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Тындинского округа. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

14. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума, и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

15. Избирательная комиссия муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (основного Закона) Амурской области, законодательства Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

16. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Амурской области от 09.07.2012 N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области". Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области субъектами права на правотворческую инициативу.

17. Если Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области признает, что вопрос, выносимый на местный референдум отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

18. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

19. Если Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, выдает ей решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

20. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

21. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

22. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Амурской области от 09.07.2012 N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области", в течение 20 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

23. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

24. Подписные листы и экземпляр протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области.

25. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области в соответствии с правилами, установленными Законом Амурской области от 09.07.2012 N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области". Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения местного референдума количества подписей участников местного референдума.

26. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Закона Амурской области от 09.07.2012 N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области" и настоящего Устава, избирательная комиссия муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы и копию своего решения в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа, перечень которых предусмотрен Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Амурской области от 09.07.2012 N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области".

27. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области документов, на основании которых назначается местный референдум.

28. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и главой Тындинского округа, оформляется решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и постановлением главы Тындинского округа.

29. В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тындинского округа, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

30. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение направляются избирательной комиссией муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области для официального опубликования в сроки, установленные Законом Амурской области от 09.07.2012 N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области" в периодическом печатном издании, распространяемом в Тындинском округе.

31. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тындинского округа и не нуждается в дополнительном утверждении.

32. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

33. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.";

3. статью 14 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов в Тындинском округе применяется мажоритарная избирательная система.

Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области должно быть принято не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Тындинского округа, выборного должностного лица местного самоуправления Тындинского округа, голосования по вопросам изменения границ Тындинского округа, преобразования Тындинского округа.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Тындинского округа.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Тындинского округа. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Тындинского округа.

5. Число членов избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области с правом решающего голоса составляет восемь человек.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области осуществляется Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области.

7. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

8. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.

9. Предложения избирательной комиссии Амурской области, указанные в части 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области предыдущего состава.

В случае если указанных в частях 7, 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 7, 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области:

а) осуществляет на территории Тындинского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Тындинского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Тындинского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Тындинского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Тындинского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Тындинского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Тындинского муниципального округа и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.";

4. абзац 22 части 6 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"Депутат Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа, глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Тындинском округе (избирательном округе).";

5. абзац второй части 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.";

6. пункт 9 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"9) определяет орган местного самоуправления Тындинского муниципального округа, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

7. абзац 13 части 6 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";

8. пункт 17 части 6 статьи 29 Устава - исключить;

9. абзац первый части 6 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"6. Решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежащие в соответствии с настоящим Уставом официальному опубликованию (обнародованию), не позднее 10 дней после их принятия направляются для официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Устава.";

10. часть 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Депутат или группа депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области вправе обращаться с запросом к органам государственной власти области, органам и должностным лицам местного самоуправления, руководителям расположенных в Тындинском округе предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, и по вопросам своей депутатской деятельности.";

11. абзац 11 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

"знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;";

12. часть 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

"6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

13. в подпункте "а" пункта 2 части 10 статьи 41 Устава слова "аппарате территориальной избирательной комиссии Тындинского округа" заменить на "аппарате избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области;".

14. в подпункте "б" пункта 2 части 10 статьи 41 Устава слова "аппарате территориальной избирательной комиссии Тындинского округа" заменить на "аппарате избирательной комиссии муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области;".