Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству цифрового развития и связи Амурской области, субсидий на иные цели

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 24 февраля 2022 г. N 189

Порядок
определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству цифрового развития и связи Амурской области, субсидий на иные цели

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству цифрового развития и связи Амурской области (далее соответственно - учреждения, министерство), субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждениями государственного задания (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется учреждениям в целях:

1) компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членов их семей;

2) приобретения особо ценного имущества (включая установку и монтаж);

3) приобретения транспортных средств, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга);

4) проведения капитального ремонта объектов недвижимого имущества;

5) погашения задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, и (или) исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства учреждения;

6) исполнения распоряжения Правительства Амурской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области;

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 дополнен подпунктом 7 с 7 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2022 г. N 1191

7) приобретения исключительных прав на программное обеспечение, неисключительных прав на программное обеспечение, выполнения работ по созданию государственных информационных систем.

1.3. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

1) у учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

3) учреждение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения), ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Требования, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, не применяются в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Учреждение, заинтересованное в получении субсидии, представляет в министерство следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) информацию о количестве работников учреждения и членов их семей, являющихся получателями компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, - в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.2 настоящего Порядка;

3) документы, подтверждающие расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (билеты, чеки на оплату провоза багажа и т.д.), - в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.2 настоящего Порядка;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе - в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 1.2 настоящего Порядка;

5) перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих капитальному ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, а также согласованную государственным казенным учреждением Амурской области "Строитель" предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), и (или) проектно-сметную документацию, и (или) локальные сметные расчеты на виды работ по капитальному ремонту с начальной максимальной ценой государственного контракта, превышающей 3 млн. руб., - в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1.2 настоящего Порядка;

6) копии судебных актов, вступивших в законную силу, и (или) исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения, - в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1.2 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 6.1 с 7 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2022 г. N 1191

6.1) не менее трех ценовых (коммерческих) предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о планируемых объемах работ по созданию государственной информационной системы и стоимости исключительных прав на программное обеспечение либо неисключительных прав на программное обеспечение - в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 7 пункта 1.2 настоящего Порядка;

7) реквизиты лицевого счета учреждения для перечисления субсидии.

2.3. Учреждение одновременно с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующие документы и сведения:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления в министерство документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 7 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2022 г. N 1191

См. предыдущую редакцию

2) справку об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктами 1 - 4, 6, 7 пункта 1.2 настоящего Порядка);

3) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении учреждения.

2.4. В случае, если учреждение не представило документы и сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, запрашивает в отношении учреждения следующие документы и сведения:

1) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 7 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2022 г. N 1191

См. предыдущую редакцию

б) справку об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктами 1 - 4, 6, 7 пункта 1.2 настоящего Порядка);

2) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.5. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, представленных учреждением в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, определяет соответствие (несоответствие) учреждения требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и принимает в форме уведомления решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие учреждения требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением случаев, предусмотренных абзацем пятым пункта 2.1 настоящего Порядка);

2) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) учреждению письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении также указываются причины принятого решения.

Учреждение, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, в случае устранения причин, послуживших основанием для принятия указанного решения, вправе повторно обратиться в министерство за получением субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком.

2.8. Размер субсидии определяется:

1) на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, - в соответствии с документами, предусмотренными подпунктами 2, 3 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, - с учетом наименования особо ценного имущества, подлежащего приобретению, его количества, представленных учреждением предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), расходов на установку и монтаж особо ценного имущества;

3) на цели, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1.2 настоящего Порядка, - с учетом наименований транспортных средств, подлежащих приобретению, их количества, представленных учреждением предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4) на цели, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1.2 настоящего Порядка, - в соответствии с документами, предусмотренными подпунктом 5 пункта 2.2 настоящего Порядка;

5) на цели, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1.2 настоящего Порядка, - с учетом суммы, подлежащей взысканию по судебным актам, вступившим в законную силу, и (или) исполнительным документам;

6) на цели, предусмотренные подпунктом 6 пункта 1.2 настоящего Порядка, - в соответствии с распоряжением Правительства Амурской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области;

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 дополнен подпунктом 7 с 7 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2022 г. N 1191

7) на цели, предусмотренные подпунктом 7 пункта 1.2 настоящего Порядка, - с учетом представленных учреждением ценовых (коммерческих) предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о планируемых объемах работ по созданию государственной информационной системы и стоимости исключительных прав на программное обеспечение либо неисключительных прав на программное обеспечение.

Конкретный размер субсидии указывается министерством в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.9. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с учреждением соглашение по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 25.12.2020 N 293.

Соглашение составляется министерством в двух экземплярах, подписывается от имени министерства министром цифрового развития и связи Амурской области или лицом, замещающим его, а от имени учреждения - руководителем учреждения или лицом, замещающим его, и заверяется гербовой печатью.

Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с настоящим пунктом.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется министерством на лицевой счет учреждения не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения.

2.11. Уменьшение учреждению лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных на предоставление субсидии, допустимо под фактически произведенные расходы в течение текущего финансового года.

2.12. Результатом предоставления субсидии является достижение 100-процентного значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), в срок до 31 декабря текущего года.

Показателем результативности является:

1) в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, - количество работников учреждения и членов их семей, получивших компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (человек);

2) в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, - количество приобретенного особо ценного имущества (единиц);

3) в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1.2 настоящего Порядка, - количество приобретенных транспортных средств (единиц);

4) в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1.2 настоящего Порядка, - количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведен капитальный ремонт (единиц);

5) в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1.2 настоящего Порядка, - сумма погашенной задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, и (или) исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства учреждения (рублей);

6) в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 6 пункта 1.2 настоящего Порядка, - объем исполненных обязательств (рублей);

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 дополнен подпунктом 7 с 7 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2022 г. N 1191

7) в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 7 пункта 1.2 настоящего Порядка, - количество созданных государственных информационных систем (единиц).

Конкретное значение показателя результативности устанавливается министерством в соглашении.

3. Сроки и порядок представления отчетности

3.1. Учреждение представляет в министерство следующую отчетность по формам, утвержденным приказом министерства финансов Амурской области от 25.12.2020 N 293 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Амурской области субсидии на иные цели":

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии - ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя результативности - в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии представляются нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1-е число квартала, следующего за отчетным.

В случае, если учреждению субсидия предоставляется по нескольким направлениям расходования, показатели отчетов формируются по каждому направлению расходования.

3.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления учреждением дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 7 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2022 г. N 1191

См. предыдущую редакцию

4.1. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, предусмотренные подпунктами 2 - 4, 7 пункта 1.2 настоящего Порядка (далее - поступления от возврата), могут использоваться учреждением в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением министерства о возможности дальнейшего использования остатков субсидии и (или) поступлений от возврата на те же цели.

4.2. Для принятия решения о возможности дальнейшего использования остатков субсидии и (или) поступлений от возврата на те же цели учреждение в срок до 25 января текущего финансового года представляет в министерство информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) поступления от возврата, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.3. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждения документов в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка рассматривает их, принимает решение о возможности или о невозможности дальнейшего использования остатков субсидии и (или) поступлений от возврата на те же цели и направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) учреждению письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения о невозможности дальнейшего использования остатков субсидии и (или) поступлений от возврата на те же цели в уведомлении также указываются причины принятого решения.

4.4. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) поступления от возврата, в отношении которых принято решение о невозможности дальнейшего использования на те же цели, подлежат возврату в доход областного бюджета в срок до 15 февраля текущего финансового года.

4.5. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения учреждением условий и целей предоставления субсидии.

Для осуществления контроля за целевым использованием субсидии министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области вправе запрашивать у учреждения информацию и документы, необходимые для осуществления контроля над соблюдением учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.

4.6. В случае нарушения учреждением условий и целей предоставления субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, а также недостижения учреждением значений результата предоставления субсидии и показателя результативности, установленного в соглашении, учреждение обязано осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

4.7. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется учреждению министерством в течение 15 календарных дней со дня выявления нарушения условий и целей предоставления субсидии и (или) недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя результативности, установленного в соглашении.

4.8. Возврат субсидии производится учреждением в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

4.9. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

4.10. Руководитель учреждения несет ответственность за эффективное и целевое использование предоставленной субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.