Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению администрации

Ангарского городского округа

от 16.02.2022 N 141-па

"Приложение N 1

Утверждено

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 28.07.2015 N 592-па

Положение
о порядке создания и деятельности межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - Комиссия) и ее полномочия.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на территории Ангарского городского округа во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Ангарского городского округа и иными заинтересованными лицами.

1.4. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзаце пятом пункта 7 Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции привлекается к работе в Комиссии с правом совещательного голоса.

В случае, отсутствия на заседании Комиссии собственника жилого помещения (уполномоченного им лица), надлежаще извещенного о дате и времени заседания Комиссии, Комиссия принимает решение в его отсутствие.

2. Порядок создания и структура Комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Ангарского городского округа.

2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.3. В состав Комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

2.4. Основной формой деятельности Комиссии является заседание.

2.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения поступивших заявлений о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. Функции Комиссии

3.1. Проведение оценки соответствия помещения требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которая включает:

3.1.1. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему следующих обосновывающих документов, указанных в пункте 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:

3.1.1.1. Заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.1.1.2. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

3.1.1.3. В отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения.

3.1.1.4. Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.1.1.5. Заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям.

3.1.1.6. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

3.1.2. При наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

3.1.3. Определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям.

3.1.4. Определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным (непригодным) для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

3.1.5. Работа Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.

3.1.6. Составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования).

3.1.7. Составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При этом признание Комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

3.1.8. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

3.2. По результатам заседания Комиссия принимает одно из следующих решений:

3.2.1. О соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

3.2.2. О выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями.

3.2.3. О выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

3.2.4. О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

3.2.5. О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

3.2.6. Об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Прием заявлений о признании помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции производится Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В день приема заявлений о признании помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа осуществляет регистрацию такого заявления.

4.1.1. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа при предоставлении заявителем совместно с заявлением документов, перечень которых установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, направляет заявление и документы к нему в течение 5 календарных дней со дня его регистрации в Комиссию для рассмотрения.

4.1.2. В случае непредставления заявителем документов, перечень которых установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и невозможностью их истребования на основании межведомственных запросов Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (секретарь Комиссии) возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления.

4.2. Комиссия оценивает поступившее заявление и документы к нему, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - в течение 20 календарных дней с даты их регистрации и принимает одно из решений (в виде заключения), указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

На основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия Комиссия самостоятельно получает документы, предусмотренные пунктом 45(2) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4.3. Признание Комиссией помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины состава Комиссии.

4.5. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, который:

4.5.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии.

4.5.2. Определяет дату и время проведения заседания Комиссии.

4.5.3. Дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью.

4.5.4. Председательствует на заседаниях Комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии на заседании Комиссии председательствует заместитель председателя Комиссии.

4.6. Секретарь Комиссии:

4.6.1. Информирует членов Комиссии о дате, времени и повестке дня заседания Комиссии.

4.6.2. Готовит материалы на рассмотрение Комиссии.

4.6.3. Ведет протокол заседания Комиссии.

4.6.4. Оформляет заключение Комиссии.

4.6.5. Обеспечивает учет и хранение документов, в том числе протоколов заседаний Комиссии.

4.6.6. Не позднее, чем за 10 календарных дней до дня начала заседания Комиссии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении уведомляет, о времени и месте заседания Комиссии собственника жилого помещения (уполномоченное им лицо).

4.7. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований его принятия. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. В случае если у члена Комиссии имеется особое мнение, оно оформляется письменно и прилагается к заключению Комиссии в качестве его неотъемлемой части, о чем в заключении Комиссии совершается соответствующая отметка. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

4.8. Заключение Комиссии оформляется секретарь Комиссии в течение 10 календарных дней.

4.9. Заключение Комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии.

4.10. Заключения и иная документация Комиссии хранятся у секретаря Комиссии.

4.11. Два заключения Комиссии в течение 3 календарных дней с момента их подписания секретарь Комиссии направляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администрацию Ангарского городского округа для принятия соответствующего решения и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

Решение администрации Ангарского городского округа оформляется в форме постановления администрации Ангарского городского округа в порядке, предусмотренном пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4.11.1. Заведующий сектором переселения из аварийного жилья отдела по жилищно-коммунальному хозяйству Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - ответственное лицо) в срок не позднее 30 дней со дня получения заключения Комиссии, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждение в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения Комиссии подготавливает на основании решения Комиссии постановление администрации Ангарского городского округа с указанием решения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (далее - постановление администрации АГО).

4.12. Ответственные лицо в течение 5 календарных дней со дня издания постановления администрацией Ангарского городского округа, предусмотренного пунктом 4.11.1 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по 1 экземпляру постановления администрации АГО и заключению Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в центральный отдел по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области, государственный жилищный инспектор Иркутской области.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, постановление администрации Ангарского городского округа направляется ответственным лицом в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Иркутской области, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления постановления администрации Ангарского городского округа.

В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, постановление администрации Ангарского городского округа направляется ответственным лицом в течение 5 календарных дней в прокуратуру города Ангарска для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.13. Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке."

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров