Приложение 1. Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Чукотского автономного округа

Приложение 1
к приказу Департамента промышленной
политики Чукотского автономного округа
от 25 февраля 2022 года N 41

Проверочный лист
(список контрольных вопросов), применяемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Чукотского автономного округа

"QR-код, предусмотренный Постановлением Правительства Российской федерации от 16 апреля 2021 года N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415"

Проверочный лист N_____ от "____" ___________20____г.
(дата заполнения проверочного листа)

Настоящая форма проверочного листа (список контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Чукотского автономного округа.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в проверочном листе.

1. Наименование контрольного (надзорного органа), уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - контрольный (надзорный) орган): Государственное казенное учреждение "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа" (далее - Управление).

2. Наименование вида регионального государственного контроля (надзора) (далее - вид контроля): региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Чукотского автономного округа.

3. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: приказ Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа от 25 февраля 2022 года N 41 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) используемых при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Чукотского автономного округа".

4. Наименование контрольного (надзорного) мероприятия:

___________________________________________________________________________

5. Объект контроля (надзора), в отношении которого проводится плановое надзорное мероприятие:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющегося контролируемым лицом:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Место проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Реквизиты распоряжения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Учетный номер планового контрольного (надзорного) мероприятия:

___________________________________________________________________________

10. Фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, в том числе контрольных надзорных) мероприятий, проводящего контрольные (надзорные) мероприятия и заполняющего проверочный лист:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

11. Список контролируемых вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Контрольные вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Соотнесенные со списком контрольных вопросов реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих этапов	Ответы на вопросы			Примечание
			Да	Нет	Неприменимо
1.	Имеется ли у организации согласованный и утвержденный в установленном порядке План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Пункт "а" части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ); Пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее Постановление N 794)
2.	Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ)?	Пункт 1, подпункт "г" пункта 2 ст. 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 6, 7 Постановления N 794; Пункты 5, 6 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 14.01.2020 N 3 "О Чукотской окружной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Постановление Губернатора ЧАО N 3)
2.1	Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) о КЧС и ОПБ определяющее:	Пункты 8 - 9 Постановления N 794
2.1.1	компетенцию КЧС и ОПБ организации?
2.1.2	порядок принятия решений КЧС и ОПБ организации?
2.2	Утверждены (назначены) ли в организации:	Пункты 8 Постановления N 794
2.2.1	руководитель КЧС и ОПБ организации?
2.2.2	персональный состав КЧС и ОПБ организации?
2.3	Возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС и ОПБ организации руководителем организации (его заместителем)?	Пункты 8 Постановления N 794
2.3.1	Имеется ли план работы КЧС и ОПБ?
2.3.2	Проводятся ли заседания КЧС и ОПБ?
2.4	Прошли ли подготовку (повышение квалификации и (или) курсовое обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Подпункт "е" пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. N 1485 (далее Положение о подготовке граждан)
2.4.1	председатель координационного органа РСЧС - КЧС и ОПБ организации?
2.4.2	члены координационного органа РСЧС - КЧС и ОПБ организации?
3.	Создан ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?	Пункты 1, 3 статьи 4.1 Федерального закона N 68 - ФЗ; Пункт 6, 10 Постановления N 794; Постановление Губернатора ЧАО N 3
3.1	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении, определяющие:
3.1.1	компетенцию уполномоченного структурного подразделения?
3.1.2	полномочия уполномоченного структурного подразделения?
4.	Создан ли в организации орган повседневного управления РСЧС - дежурно-диспетчерская служба организации (далее - ДДС)?	Пункт 1, подпункт "д" пункта 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 10 Постановления N 794; Пункт 2 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 (далее Постановление N 334)
4.1	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС - ДДС организации, определяющие:	Пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 10 Постановления N 794
4.1.1	компетенцию ДДС?
4.1.2	полномочия ДДС?
4.2	Прошли ли подготовку (повышение квалификации и (или) курсовое обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций:	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" пункта 4, пункт 5 Положения о подготовке граждан
4.2.1	руководитель ДДС организации?
4.2.2	специалисты ДДС организации?
4.3	Прошел ли подготовку (повышение квалификации и (или) курсовое обучение) руководитель организации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям?	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Подпункт "г" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 5, абзац 3 пункта 6 Положения о подготовке граждан
4.4	Прошел ли подготовку (повышение квалификации и (или) курсовое обучение) работник, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Подпункт "д" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 5 Положения о подготовке граждан
4.5	Прошли ли подготовку работники организации (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?	Статья 4, подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" пункта 4 Положения о подготовке граждан
5.	Созданы ли организацией:	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Статьи 7 - 10, 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ); Пункты 13, 14 Постановления N 794; Пункты 2, 4, 6, 10, 14 - 16, 19 - 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999
5.1.1	специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
5.1.2	специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
5.2	Прошли ли аттестацию:	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Статья 12 N 151-ФЗ; Пункт 19 Постановления N 794; Пункт 1, 4 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (далее - Постановление N 1091); Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее Федеральный закон N 28);
5.2.1	аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
5.2.2	нештатные аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
6.	Создана и организована ли работа комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики? (далее - ПУФ)?	Пункт "ж" части 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; Пункт 20 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в российской федерации" (далее - Постановление N 804); Пункт 16.13 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России N 12740) (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); Пункт "б" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
6.1	Имеется ли у организации утвержденное Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях
6.2	Разработан, согласован и утвержден ли План мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?
6.3	Имеются ли у организации функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ?
6.4	Имеется ли у организации План работы комиссии по ПУФ на год?
7.	Создана ли локальная система оповещения?	Пункты "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 6 Положения N 794; Пункты 7 - 10, 14 - 16, 18, 19, 25 - 28, 30 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 578, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 365 от 31.07.2020 (далее - Положение о системах оповещения населения)
7.1	Разработано ли положение организации о локальной системе оповещения?
7.2	Сопряжена ли локальная система оповещения организации с муниципальной системой оповещения?	Пункт 5 приложения N 1 к Положению о системах оповещения населения
7.3	Поддерживается ли в постоянной готовности локальная система оповещения, а также выделяются ли средства для совершенствования локальной системы оповещения?	Пункты 25, 30 Положения о системах оповещения населения
7.4	Определен ли порядок сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	Абзац 3 пункта 22, абзац 3 подпункта "а" пункта 28, абзац 4 подпункта "б", абзац 6 "в" пункта 28 Постановления N 794; Пункты 1 - 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334; Пункты 2, 3, 6, 10 Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного приказом МЧС России от 26.08.2009 N 496
8.	Проводятся ли организацией мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях?	Подпункт "а" пункта 28 Постановления N 794; Пункт 9 Постановления N 804; Пункт 25, 26 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (далее - Постановление N 303);
8.1	Создан ли орган по управлению эвакуацией - эвакуационная (эвакоприемная) комиссия (далее - эвакокомиссия)?
8.2	Возглавляется ли эвакокомиссия руководителем (заместителем) организации?
8.3	Прошли ли подготовку работники эвакуационных (эвакоприемных) комиссий, в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям?	Подпункт "б" пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (далее - Постановление N 841); Пункт 38 Постановления N 303
9.	Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Подпункт "ж" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 20 Постановления N 794; Пункты 2 - 5 Правила создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 июля 2020 г. N 1119 (далее - Постановление N 1119); Пункт 18 Постановления Губернатора ЧАО N 3
9.1	Утвержден ли организацией организационно-распорядительный документ, которым определены:
9.1.1	номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
9.1.2	объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
9.1.3	контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
9.2	Размещены ли материальные ресурсы для ликвидации чрезвычайных ситуаций (продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и др.) на объектах хранения?
9.3	Создан ли в организации резерв средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для работников организации и имеется ли он в наличии согласно номенклатуре?	Подпункт "ж" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Подпункты 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543 (далее - Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты)
9.4	Обеспечены ли работники организации СИЗ?	Подпункты "а", "ж" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; п.п. 6, 7, 9, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты
9.5	Обеспечивается ли качественная сохранность СИЗ и соответствует ли их содержание условиям хранения?	п.п 13 - 16, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты; п.п. 1.2 - 2.17 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285
9.6	Определены ли в организации для созданного резерва СИЗ:	Статьи 4, 14, 25 Федерального закона N 68-ФЗ; п.п. 6, 7, 9, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты
9.6.1	номенклатура СИЗ?
9.6.2	объем СИЗ?
10.	Прошли ли работники организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 2, 4, 5 Постановления N 1485
10.1	Прошел ли руководитель организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации?	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 2 - 6 Постановления N 1485
10.2	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
10.2.1	работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
10.2.2	работники, включенные в состав органов управления РСЧС?
11.	Проводятся ли в организации тактико-специальные учения с участием:	Подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 11, 13, 14 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 (далее - Инструкции по подготовке и проведению учений)
11.1.1	аварийно-спасательных служб (формирований) организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года?
11.1.2	сил постоянной готовности организации - 1 раз в год?
11.2	Проводятся ли в организации объектовые тренировки?
11.3	Проводятся ли в организации специальные учения или тренировки по противопожарной защите?
12.	Выделяются ли организацией финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций:	Подпункт "е" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
12.1.1	работников организации?
12.1.2	подведомственных объектов производственного и социального назначения?
13.	Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке?	Подпункт "з" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 1 - 3 Постановления N 334; Пункт 7 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417
13.1	Организовано и осуществляется ли своевременное оповещение и информирование работников организации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций?	Статья 4, пп "б" части 1 статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 6 Постановления N 794; Пункты 1 - 3 Постановления N 334

Должностное (ые) лицо (а)

__________________ ____________________ _________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"______" ___________________ 20____ года

дата составления проверочного листа

Руководитель проверяемого субъекта

___________________ _______________ ___________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)