Приложение. Обращение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
"Об Обращении
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
к Министру здравоохранения
Российской Федерации
М.А. Мурашко"
от 9 февраля 2022 года N 43

Уважаемый Михаил Альбертович!

На сегодняшний день проблема розничной стоимости экспресс-тестов и тестов методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР-тесты) на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции требует скорейшего разрешения.

Указанная проблема актуальна не только для Санкт-Петербурга, но и для любого субъекта Российской Федерации, находящегося на пороге очередной волны распространения новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19).

В условиях введенного в субъектах Российской Федерации режима повышенной готовности, ежедневно растущего числа заболевших COVID-19 или имеющих симптомы заболевания, вызванного новым штаммом "Омикрон", в том числе растущей детской заболеваемости, проблема становится особенно актуальной.

Тесты являются не только средством выявления наличия в организме коронавируса, но и своеобразной формой профилактики его распространения и заражения граждан в части своевременного принятия профилактических мер (самоизоляция, консультации с врачом, лечение и прочие).

Кроме того, в ряде случаев наличие ПЦР-теста необходимо для посещения заведений общественного питания, фитнес-клубов, массовых мероприятий, а также гражданам, которые не сделали или не могут сделать прививку по медицинским показаниям.

Кроме обращения в специализированную медицинскую организацию для сдачи соответствующего анализа в целях проведения исследования на COVID-19, экспресс-тест можно приобрести в аптечном пункте для самостоятельного проведения экспресс-тестирования.

Согласно мониторингу цен на экспресс-тесты в Санкт-Петербурге в аптечных пунктах указанные цены варьируются в пределах от 646 рублей до 3000 рублей.

При сдаче ПЦР-теста в специализированной медицинской организации цены также варьируются от 1200 рублей и выше. В отдельных случаях цена повышается за скорость предоставления результата исследования на COVID-19, так называемый тест "cito", что увеличивает стоимость анализа не менее чем на 50 процентов.

Указанный выше "разброс цен" связан с отсутствием государственного правового регулирования в сфере ценообразования на тесты или услуги специализированных медицинских организаций, проводящих исследования на COVID-19, что приводит к снижению роли государственного контроля в указанной сфере.

Для большинства граждан разница в цене на экспресс-тест в 2354 рубля является существенной.

В рамках установленных постановлением Правительства Российский Федерации от 30 июня 2004 года N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" полномочий контроль за ростом цен на указанную категорию товаров и услуг осуществляет Федеральная антимонопольная служба.

Однако высокая степень социальной напряженности, касающейся указанной проблемы, требует особой проработки и вмешательства иных органов государственной власти.

На уровне Российской Федерации уже есть положительный опыт правового регулирования схожих правоотношений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2020 года N 1771 "Об утверждении особенностей государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" установлены особенности государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, который утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года N 2406-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи".

Также беспокойство вызывает и разница в стоимости лекарственных препаратов для профилактики и лечения COVID-19.

В связи с изложенным просим Вас, уважаемый Михаил Альбертович, взять под личный контроль решение проблемы розничной стоимости экспресс-тестов, лекарственных препаратов для профилактики и лечения COVID-19, а также ценообразования на услуги специализированных медицинских организаций, проводящих исследования на COVID-19, рассмотреть вопрос о целесообразности расширения перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в целях недопущения роста цен на указанные препараты для профилактики и лечения коронавируса.