Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 70935-8 "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 70935-8 "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 70935-8 "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения" (далее - протоколы), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 14 февраля 2022 года.

Законопроектом предлагается ратифицировать 4 протокола, целью которых является создание правовой основы для реструктуризации долга Республики Куба перед Российской Федерацией.

Протоколы определяют новый порядок погашения задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией, в частности, в них перечислены категории задолженности, обозначены суммы, подлежащие урегулированию, определен график погашения задолженности, а также установлен порядок начисления и уплаты процентов.

В графике погашения задолженности объективно учитываются платежные возможности Кубы. В соответствии с протоколами платежи по долгам в пользу Российской Федерации Куба должна будет начать погашать с 15 июня 2022 года - за 2020 год, и с 15 июня 2023 года - за 2021 год.

Протоколы временно применяются со следующего дня после подписания, т.е. с 8 августа 2021 года. В связи с этим Комитет обращает внимание Правительства Российской Федерации, внесшего законопроект о ратификации протоколов, на несоблюдение им положений пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской федерации", в соответствии с которым представление в Государственную Думу временно применяемого договора, подлежащего ратификации, должно быть осуществлено в срок, не превышающий 6 месяцев с даты начала временного применения.

Протоколы подлежат ратификации в соответствии с частью 3 статьи 127 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что предусматривают реструктуризацию долга иностранного государства перед Российской Федерацией.

Ратификация указанных протоколов отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию и укреплению торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Республикой Куба. а также способствовать развитию благоприятного инвестиционного климата в российско-кубинских отношениях.

По информации Правительства Российской Федерации, выпадающие в 2020 - 2021 годах поступления в федеральный бюджет будут восполнены в 2022 - 2027 годах. Кроме того, реализация протоколов позволит пополнить федеральный бюджет примерно на 11 млн. долларов США за счет процентов, начисляемых на консолидированные суммы основного долга и процентов.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий