Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по собственности, земельным и имущественным отношениям на проект федерального закона N 6608-8 "О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения сроков договора аренды земельного участка для реализации масштабных инвестиционных проектов) (внесён Правительством Российской Федерации) (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по собственности, земельным и имущественным отношениям
на проект федерального закона N 6608-8 "О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения сроков договора аренды земельного участка для реализации масштабных инвестиционных проектов) (внесён Правительством Российской Федерации)
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по собственности, земельным и имущественным отношениям (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 6608-8 "О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) и отмечает следующее.

В соответствии с пояснительной запиской законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования предпринимательской деятельности в части уточнения срока, на который может быть заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для реализации масштабного инвестиционного проекта.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам:

в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

При этом в действующем законодательстве отсутствуют требования к срокам аренды земельных участков в части их согласования со сроками реализации масштабных инвестиционных проектов. Таким образом, в случае если срок аренды земельного участка не совпадает со сроком реализации масштабного инвестиционного проекта для инвестора могут возникнуть риски, связанные с необходимостью заключения новых договоров аренды земельных участков, в том числе, в судебном порядке.

В целях исключения возможности наступления указанных неблагоприятных последствий законопроектом предлагается установить, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным Правительством Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации, осуществляется на срок реализации такого проекта.

Учитывая изложенное, Комитет считает возможным поддержать проект федерального закона N 6608-8 "О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации" и рекомендует его к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов