Приложение N 5

Приложение N 5
к распоряжению Губернатора
Хабаровского края
от 24 февраля 2022 г. N 80-р

"План мероприятий ("дорожная карта")
внедрения целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества"
(утв. распоряжением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. N 95-р)

"Дорожная карта" по внедрению целевой модели	Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества
1	2
Описание ситуации	В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки, а также документов территориального планирования (за исключением федерального и краевого уровней) относится к компетенции муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край). На территории края кадастровый учет и (или) регистрация прав на объекты недвижимого имущества по заявлениям физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю при участии филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (далее - филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю). В целях обеспечения доступности государственной услуги по постановке объектов недвижимости на кадастровый учет организовано взаимодействие с органом кадастрового учета посредством системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ). Основные проблемы: - мало земельных участков с уточненными границами; - медленное осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в муниципальных образованиях края заявлений о государственной регистрации прав исключительно в электронном виде.

N п/п	Фактор (этап) реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателей				Ответственный исполнитель
				1 января 2022 г.	1 января 2023 г.	1 января 2024 г.	1 января 2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Анализ территории
1.1.	Обеспечение приведения документов градостроительного зонирования в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации	обеспечение органами местного самоуправления направления в орган регистрации прав правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории Хабаровского края (процентов)	60	80	100	100	министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края
1.2.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Хабаровского края, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	доля площади земельных участков, расположенных на территории Хабаровского края и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Хабаровского края (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель лесного фонда и земель запаса) (процентов)	85	90	95	100	министерство имущества края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
		проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия	доля объектов недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Министерство культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории Хабаровского края (процентов)	90	95	95	100	управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края
			доля территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляет Министерство культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р, а также объектов религиозного значения), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории Хабаровского края (процентов)	90	95	95	100	управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края
1.3.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований	проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между Хабаровским краем и субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований края и населенных пунктов края	доля количества участков границ между Хабаровским краем и субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между Хабаровским краем и субъектами Российской Федерации (процентов)	100	100	100	100	министерство имущества края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию)
			доля муниципальных образований края, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований края (процентов)	100	100	100	100	министерство имущества края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию)
			доля населенных пунктов Хабаровского края, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов края (процентов)	65	80	100	100	министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края
1.4.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ зон затопления и подтопления	проведение работ по описанию местоположения границ зон затопления и подтопления для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля зон затопления и подтопления, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве зон затопления и подтопления на территории Хабаровского края (процентов)	65	75	87	100	министерство строительства края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию)
1.5.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об округах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения	проведение работ по описанию местоположения границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов регионального значения на территории Хабаровского края (процентов)	40	60	80	100	министерство природных ресурсов края; филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию)
1.6.	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (рабочих дней)	12	10	10	9	органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущества края
			доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений (процентов)	5	4	3,5	3	органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущества края
1.7.	Срок присвоения и изменения адреса объекту адресации	сокращение срока присвоения и изменения адреса объекту адресации; осуществление мониторинга средних сроков присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему	предельный срок присвоения и изменения адреса объекту адресации и внесения его в федеральную информационную адресную систему (рабочих дней)	7	6	6	5	органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущества края
			доля принятых решений об отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации в общем количестве таких заявлений (процентов)	1	0,7	0,4	0,2	органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущества края
1.8.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации	организация и проведение комплексных кадастровых работ; повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	доля количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости (процентов)	68,4	72,6	76,8	80	органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию)
1.9.	Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости	реализация комплекса мер по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесение необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля количества ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы, в общем количестве ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (процентов)*	-	-	-	-	органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края
1.10.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости	реализация комплекса мер, направленных на обеспечение представления в Росреестр сведений об объектах недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости	доля объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве объектов недвижимости, сведения о кадастровой стоимости которых отсутствуют (процентов)	1	0,5	0	0	органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края
Раздел 2. Подготовка и подача документов на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
2.1.	Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования	реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: - использования кадастровыми инженерами единого портала или официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с использованием единой системы идентификации и аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования; - проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; - осуществления саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями) (дней)	10	9	9	8	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); саморегулируемые организации кадастровых инженеров (по согласованию); министерство имущества края
2.2.	Качество приема и сканирования документов в МФЦ	осуществление мониторинга качества предоставления Росреестром государственных услуг и степени удовлетворенности заявителей государственными услугами, предоставленными Росреестром через МФЦ; организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестром	доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве таких документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (процентов)	0,1	0,1	0,1	0,1	министерство цифрового развития и связи края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"; филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию)
			доля пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, и в отношении которых сотрудником МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве таких пакетов документов, принятых в МФЦ (процентов)	0,1	0	0	0	министерство цифрового развития и связи края; краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства, многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"; филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию)
2.3.	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	обеспечение предоставления органами власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов Хабаровского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам Хабаровского края или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ; осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; осуществление органами исполнительной власти края контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия	доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов (процентов)	85	90	95	100	министерство имущества края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство цифрового развития края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
2.4.	Уровень использования электронной услуги по постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав	повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, представляемых в орган государственной регистрации прав в форме электронного документа; осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений (процентов)	37	45	50	60	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущества края
			доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований края в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений (процентов)	75	80	90	100	министерство имущества края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию)
			доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных юридическими лицами в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений (процентов)	40	50	60	80	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущества края
			доля предоставления в электронном виде государственной услуги по регистрации ипотечных сделок в общем количестве ипотечных сделок (процентов)	80	85	90	95	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); министерство имущества края
			доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (процентов)	92	93	94	95	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)
Раздел 3. Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
3.1.	Срок постановки на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав собственности	обеспечение реализации на практике положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	средний фактический срок осуществления государственного кадастрового учета (рабочих дней)	4	4	4	4	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края
			средний фактический срок регистрации прав (рабочих дней)	5	5	5	5	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края
			средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным в электронном виде (рабочих дней)	3	3	3	3	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края
3.2.	Профессионализм участников кадастрового учета и (или) регистрации прав	проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; снижение количества приостановлений в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров; обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета; осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Хабаровского края; снижение количества приостановлений в осуществлении государственной регистрации прав; проведение анализа причин приостановлений в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении в осуществлении государственной регистрации прав	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений (процентов)	10	10	6	5	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (по согласованию); саморегулируемые организации кадастровых инженеров (по согласованию); министерство имущества края
			доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав (процентов)	3	3	2,5	2,5	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (по согласованию); министерство имущества края

_____________

* Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.