Приложение. Изменения, вносимые в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 21.07.2017 N 827

Приложение
к постановлению
Администрации города Лабытнанги
от 28 февраля 2022 г. N 254

Изменения,
вносимые в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 21.07.2017 N 827

1. Пункт 1.1 изложить в новой редакции:

"1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов определяет процедуру проведения Администрацией города Лабытнанги оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов, устанавливающих новые или изменяющие раннее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - Порядок, ОРВ, экспертиза).".

2. В абзаце двенадцатом пункта 1.2 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности".

3. Пункт 1.3 изложить в новой редакции:

"1.3. ОРВ подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Лабытнанги, устанавливающих новые или изменяющие раннее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.".

4. В пункте 1.4:

4.1. в подпункте 1.4.1 слова "Городской Думы" заменить словами "Думы города Лабытнанги";

4.2. в подпункте 1.4.2 слова "Городской Думы" заменить словами "Думы города Лабытнанги";

4.3. дополнить подпунктом 1.4.3 следующего содержания:

"1.4.3. проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

5. Пункт 1.5 изложить в новой редакции:

"1.5. ОРВ проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.".

6. В подпункте 1.9.4 пункта 1.9 слова "город Лабытнанги" заменить словами "городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное образование)".

7. В пункте 2.1 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности".

8. В подпункте 2.5.1 пункта 2.5 слова "в городе Лабытнанги" заменить словами "в муниципальном образовании".

9. В пункте 3.6 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности".

10. Пункт 3.8 изложить в новой редакции:

"3.8. Орган - разработчик не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения, содержащего выводы о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, необоснованно способствующих ограничению конкуренции или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета, направляет в адрес уполномоченного органа письма о принятых мерах по итогам рассмотрения заключения решениях по проекту правового акта, в отношении которого проводилась ОРВ, с соответствующим обоснованием своей позиции.".

11. Приложение N 3 изложить в новой редакции:

"Приложение N 3
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых
актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов

                            ПЕРЕЧЕНЬ

         вопросов для проведения публичных консультаций

Перечень вопросов для проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта

_________________________________________________________________________

                (вид и наименование проекта МНПА)

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: ____________________________ не позднее _______________________________. Замечания и предложения, направленные позднее указанного срока, а также направленные не в соответствии с указанной формой, рассмотрению не подлежат.

Контактная информация:

(наименование организации)

(сфера деятельности организации)

(Ф.И.О. контактного лица)

(номер телефона контактного лица)

(адрес электронной почты)

     1.  На  решение  какой  проблемы  направлено  предлагаемое  правовое

регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

     2.  Соответствует  ли  цель  предлагаемого  правового  регулирования

проблеме,  на  решение  которой оно направлено? Достигнет ли предлагаемое

правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

     3.  Является  ли  выбранный  вариант решения проблемы оптимальным (в

том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)?

     Существуют  ли  иные  варианты достижения заявленных целей правового

регулирования?  Если  да  -  выделите  те  из  них, которые были бы менее

затратны и (или) более эффективны?

     4.    Интересы    каких    субъектов    предпринимательской  и  иной

экономической    деятельности    будут  затронуты  предлагаемым  правовым

регулированием  (по  видам  субъектов,  по  отраслям, по количеству таких

субъектов и прочее)?

     5.  Повлияет  ли  введение  предлагаемого правового регулирования на

конкурентную  среду  в  отрасли  (приводят ли новые нормы регулирования к

прямым    ограничениям  числа  поставщиков  (исполнителей,  подрядчиков);

существуют  ли  косвенные  ограничения  числа  поставщиков (исполнителей,

подрядчиков);  сокращаются  ли  стимулы  для  активной  конкуренции между

участниками рынка?). Приведите по возможности, количественные оценки.

     6.  Оцените,  насколько полно и точно отражены функции и полномочия,

ответственность    органов    местного    самоуправления   муниципального

образования?  Насколько  понятно  прописаны  административные  процедуры,

реализуемые органами местного самоуправления.

     7.  Считаете  ли  Вы,  что  предлагаемые  нормы не соответствуют или

противоречат  иным  действующим  нормативным  правовым  актам?  Если  да,

укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

     8.  Существуют  ли  в предлагаемом правовом регулировании положения,

которые  необоснованно  затрудняют  ведение  предпринимательской  и  иной

экономической  деятельности?  Приведите обоснования по каждому указанному

положению, дополнительно определив:

     имеется  ли  смысловое противоречие с целями правового регулирования

или  существующей  проблемой,  либо  положение не способствует достижению

целей регулирования;

     приведет    ли   исполнение  положений  муниципального  нормативного

правового    акта    в   случае  его  принятия  к  избыточным  действиям,

обязанностям    или,    наоборот,    к   ограничению  действий  субъектов

предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности либо исключению

фактической возможности исполнения дополнительных обязанностей;

     устанавливаются  ли  положениями проекта муниципального нормативного

правового    акта    необоснованные    ограничения    выбора   субъектами

предпринимательской  и  иной  экономической деятельности существующих или

возможных поставщиков или потребителей;

     создает  ли исполнение положений проекта муниципального нормативного

правового  акта  существенные  риски  ведения  предпринимательской и иной

экономической  деятельности, способствует ли возникновению необоснованных

прав    органов  местного  самоуправления  муниципального  образования  и

должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

     приводит    ли    к    невозможности  совершения  законных  действий

предпринимателей    или  инвесторов  (например,  в  связи  с  отсутствием

требуемой  новым  правовым регулированием инфраструктуры, организационных

или технических условий, технологий);

     соответствуют   ли  положения  проекта  муниципального  нормативного

правового  акта  обычаям  деловой  практики,  сложившейся в отрасли, либо

существующим международным практикам, используемым в данный момент.

     9.        Оцените     издержки    (упущенную    выгоду)    субъектов

предпринимательской  и  иной  экономической деятельности, возникающие при

введении предлагаемого правового регулирования.

     Отдельно   укажите  временные  издержки,  которые  понесут  субъекты

предпринимательской    и    иной  экономической  деятельности  вследствие

необходимости    соблюдения  административных  процедур,  предусмотренных

проектом   предлагаемого  правового  регулирования.  Какие  из  указанных

издержек  Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно,

оцените  затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в

часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

     10.  Какие,  на  Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности в

осуществлении  контроля за соблюдением требований и норм, вводимых данным

муниципальным   нормативным  правовым  актом?  Является  ли  предлагаемое

правовое  регулирование  недискриминационным  по  отношению  ко  всем его

адресатам,  то есть все ли потенциальные адресаты правового регулирования

окажутся в одинаковых условиях после его введения?

     Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?

     Существуют  ли,  на  Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения

требований  вновь  вводимого  правового регулирования различными группами

адресатов регулирования?

     11.    Требуется    ли  переходный  период  для  вступления  в  силу

предлагаемого  проекта  муниципального  нормативного правового акта (если

да,  какова  его продолжительность), какие ограничения по срокам введения

предлагаемого правового регулирования необходимо учесть?

     12.  Какие,  на  Ваш  взгляд,  целесообразно применить исключения по

введению  предлагаемого  правового  регулирования  в  отношении отдельных

групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.

     13.  Специальные  вопросы,  касающиеся  конкретных  положений и норм

рассматриваемого  проекта  муниципального  нормативного  правового  акта,

которые разработчику необходимо прояснить.

     14.  Иные  предложения  и  замечания,  которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.