Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 января 2022 г. N 14-р "Об утверждении Концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года"

В целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем, привлечения инвестиций в инфраструктуру жилищно-коммунального хозяйства, улучшения качества и доступности услуг, снижения бюджетной нагрузки:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года (далее - Концепция).

2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию плана мероприятий, предусмотренного Концепцией.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при осуществлении своих полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства руководствоваться положениями Концепции.

4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Емельянов В.П.) ежегодно до 1 февраля обеспечить представление информации о ходе реализации Концепции в Правительство Республики Саха (Якутия).

5. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2017 г. N 1053-р "Об утверждении Концепции преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха (Якутия) на 2017 - 2021 годы";

пункт 8 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2019 г. N 178 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)".

6. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 января 2022 г. N 14-р

Концепция
развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года

1. Общие положения Концепции

Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года", целями и задачами, определенными в Указе Главы Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2018 г. N 145 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)", Указе Главы Республики Саха (Якутия) от 27.09.2018 N 2 "Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)".

Концепция учитывает положения Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2020 г. N 1639 "Об утверждении Стратегии цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2030 годы" в части формирования единого системного подхода к комплексному цифровому развитию Республики Саха (Якутия) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Концепция разработана с учетом результатов реализации Концепции преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха (Якутия) на 2017 - 2021 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2017 г. N 1053-р.

На момент разработки и принятия Концепции реализуется ряд национальных проектов и программ, которые оказывают влияние на формирование направлений развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, в связи с этим при разработке Концепции учтены реализуемые мероприятия по следующим проектам и программам:

национальный проект "Жилье и городская среда";

национальный проект "Экология";

национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации".

2. Вызовы Концепции

Основными вызовами (проблемами) в жилищно-коммунальном хозяйстве являются:

1) низкий уровень благоустройства жилищного фонда, отсутствие инфраструктуры централизованного водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах. По данным статистики за ряд лет уровень полностью благоустроенного жилья практически не изменился и составил 47,5 процента;

2) высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры наравне с высокой стоимостью строительства объектов, капитальные вложения на которые не окупаются тарифными источниками. В среднем, износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 50-60 процентов;

3) наличие значительного количества технологических нарушений на объектах коммунальной инфраструктуры. По итогам 2020 года технологические нарушения на объектах коммунальной инфраструктуры составили 35 единиц. С учетом климатических особенностей Республики Саха (Якутия) ключевой задачей является устранение последствий технологических нарушений в максимально короткие сроки;

4) низкая энергетическая эффективность и недостаточность механизмов стимулирования энерго- и ресурсосбережения. На объектах жилищного фонда с учетом мер государственной поддержки уровень оснащенности общедомовыми приборами учета тепловой энергии составляет 57,7 процента, на объектах генерации тепловой энергии (на котельных) - 38,0 процента;

5) дефицит инвестиций в развитие системы по обращению с твердыми коммунальными отходами и, как следствие, отсутствие объектов размещения твердых коммунальных отходов, соответствующих нормативным требованиям, объектов утилизации и обработки отходов. Несмотря на переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, ввиду необеспеченности капитальных вложений наблюдается отсутствие инфраструктуры. На сегодняшний день более 96 процентов твердых коммунальных отходов направляется на полигоны;

6) высокие нерегулируемые затраты на обеспечение топливно-энергетическими ресурсами. Это одна из главных проблем отрасли, так как в валовой выручке организаций коммунального комплекса затраты на закуп, доставку и хранение топливно-энергетических ресурсов занимают значительную долю, в среднем 44 процента;

7) значительные затраты бюджета на субсидирование организаций коммунального комплекса. Объем бюджетного финансирования организаций коммунального комплекса на межтарифную разницу достиг 25 млрд. рублей в год с долей 9 процентов от годового бюджета республики;

8) большой объем накопленной дебиторской и кредиторской задолженности организаций коммунального комплекса, в том числе накопление и рост задолженности населения из-за низкого уровня платежной дисциплины. За последние годы задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги возросла на 30 процентов и составила почти 7 млрд. рублей;

9) отсутствие достоверных и прозрачных данных по начислениям за жилищно-коммунальные услуги и взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов для потребителей и исполнителей услуг. Имеет место разрозненность и неоднородность сведений исполнителей жилищно-коммунальных услуг в рамках одного домохозяйства;

10) повышенный уровень физического износа многоквартирных домов. В республике 20 процентов многоквартирного жилищного фонда имеют износ от 66 процентов и выше, при этом сохраняется высокая доля деревянного жилищного фонда;

11) низкое исполнение региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) вследствие недостаточного выделения мер государственной поддержки и установления социально ориентированного минимального размера взноса на капитальный ремонт. Ежегодно наблюдается низкий процент исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Цель, задачи и направления Концепции

Основной целью Концепции является обеспечение надежности, доступности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Республики Саха (Якутия) путем формирования эффективной, конкурентной, открытой отрасли с использованием современных технологий.

Исходя из основных вызовов (проблем) приоритетными задачами до 2030 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) определены:

1) обеспечение надежности, бесперебойности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

2) привлечение инвестиций в строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

3) стимулирование энергоресурсосбережения, переход к автоматизированным системам учета энергоресурсов;

4) изменение схемы завоза грузов в арктические и северные улусы (районы) республики при условии вовлечения добычи, переработки и использования местных месторождений угля;

5) улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания, в том числе повышение уровня благоустройства индивидуального жилищного фонда в сельской местности;

6) увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе проведение энергоэффективного капитального ремонта;

7) создание экологически безопасной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

8) повышение прозрачности расчетов потребителей и исполнителей по жилищно-коммунальным услугам за счет внедрения информационных технологий.

Ключевыми направлениями реализации Концепции будут являться:

1) развитие систем коммунальной инфраструктуры;

2) энергоресурсосбережение и оптимизация затрат;

3) обеспечение качества жилищного фонда;

4) обращение с твердыми коммунальными отходами;

5) цифровая трансформация жилищно-коммунального хозяйства.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры

В современных условиях обеспечение высокого уровня коммуникаций между поставщиками и потребителями жилищно-коммунальных услуг является первостепенной задачей с точки зрения обеспечения должного качества оказания услуг. Для реализации данной задачи будут проведены следующие мероприятия:

подключение 100 процентов единых диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов к Единой системе мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

создание в муниципальных районах специализированных учреждений, ориентированных на решение задач по централизации эксплуатационно-хозяйственной деятельности (ЭХО) муниципальных учреждений с использованием систем диспетчеризации инженерных систем;

внедрение типовых систем управления снабжения ресурсами по принципу "Умный водоканал", "Умное теплоснабжение" - интеллектуальное управление коммунальной инфраструктурой.

В целях обеспечения стабильности, эффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры будут проведены мероприятия по привлечению инвестиций в строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с учетом:

мониторинга технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечения контроля и координации работы муниципальных образований по разработке схем коммунальной инфраструктуры, их постоянной актуализации;

определения перечня приоритетных объектов капитального строительства коммунальной инфраструктуры, с учетом экономического эффекта и влияния на показатели национальных проектов;

применения комплексного подхода при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения уровня благоустройства жилищного фонда, постепенного исключения услуг вывозной канализации;

обеспечения строительства не менее 30 котельных ежегодно;

обеспечения строительства не менее 15 объектов водоснабжения и не менее 10 канализационных очистных станций к 2030 году;

приоритетного развития систем коммунальной инфраструктуры пилотных центров арктических и северных районов.

Будут приняты меры по обеспечению финансовой устойчивости основных стратегических предприятий отрасли с учетом:

утверждения стратегий развития ключевых предприятий отрасли с расширением рынка сбыта объемов предоставляемых услуг;

финансового оздоровления государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" с дальнейшей оптимизацией кредитного портфеля предприятия;

повышения эффективности деятельности, оптимизации затрат, повышения производительности труда, постоянного улучшения производственных процессов за счет внедрения бережливых технологий.

Энергоресурсосбережение и оптимизация затрат

Особое внимание будет уделено вопросам топливообеспечения для нужд организаций коммунального комплекса в условиях нерегулируемых цен, на решение которых будут направлены следующие мероприятия:

определение механизмов государственной поддержки завоза топливно-энергетических ресурсов;

апробирование и использование альтернативных видов топлива путем реализации пилотных проектов на основе применения сжиженного природного газа, пеллета, щепы, прочих отходов и других видов топлива;

переход на автономное теплоснабжение с применением энергоэффективных технологий преимущественно в населенных пунктах, где отсутствуют внешние источники теплоснабжения;

переход на использование местных месторождений угля.

В целях обеспечения фактического учета энергоресурсов по данным приборов учета на объектах генерации, бюджетной сферы и жилищного фонда будут реализованы следующие мероприятия:

разработка и утверждение концепции диспетчеризации и автоматизации системы расчетов производства и потребления энергетических ресурсов и воды;

применение "умных" приборов учета энергоресурсов, оснащенных системами автоматической передачи данных;

реализация комплексных энергосервисных договоров по принципу "потребитель - сети - генерация";

государственная поддержка внедрения энергосервисных договоров в жилищном фонде.

Обеспечение качества жилищного фонда

По данному направлению будут реализованы следующие мероприятия:

исключение из региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) домов, ремонт которых экономически нецелесообразен;

предоставление государственной поддержки на реализацию региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее 500 млн рублей ежегодно;

проведение энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов;

обеспечение синхронизации реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья с вовлечением глав муниципальных образований в целях ликвидации "пустующего" жилья;

контроль и координация работы муниципальных образований по утверждению тарифов на жилищные услуги, их постоянный мониторинг в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов;

проведение разъяснительной, методологической работы среди населения по формированию культуры добросовестного собственника жилого помещения в многоквартирном доме;

внедрение механизмов улучшения благоустройства индивидуального жилья;

подключение индивидуальных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения.

Обращение с твердыми коммунальными отходами

В данном направлении будут реализованы следующие мероприятия:

совершенствование подходов при тарифном регулировании региональных операторов с учетом исключения выпадающих доходов;

развитие инфраструктуры раздельного сбора твердых коммунальных отходов;

обеспечение строительства удовлетворяющих современным экологическим стандартам объектов обработки, обезвреживания, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов с учетом:

определения перечня приоритетных объектов капитального строительства, с точки зрения максимального влияния на показатели национальных проектов;

строительство не менее 6 полигонов размещения твердых коммунальных отходов, не менее 6 мусороперегрузочных станций обработки и утилизации твердых коммунальных отходов;

установка не менее 13 объектов термической обработки твердых коммунальных отходов в районных центрах арктических и северных районов;

предоставление мер государственной поддержки на обновление парка специализированной коммунальной техники.

Цифровая трансформация жилищно-коммунального хозяйства

Цифровая трансформация жилищно-коммунального хозяйства будет реализована в рамках принятой Стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Саха (Якутия) на период с 2021 и по 2024 годы с учетом проведения следующих мероприятий:

создание и внедрение сервиса "Объединенный платежный документ" в Республике Саха (Якутия);

централизация мер социальной поддержки населения по оплате жилья и коммунальных услуг;

обеспечение интеграции данных действующих информационных систем в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

перевод в электронный вид всех государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

обучение работников подведомственных учреждений, организаций коммунального комплекса по программам цифровой трансформации;

внедрение проектов цифровой инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства по принципу "Умный водоканал", "Умное теплоснабжение".

4. Основные результаты Концепции

Формирование эффективной, конкурентной, открытой отрасли жилищно-коммунального хозяйства с достижением следующих ключевых показателей (приложение N 1 к Концепции):

100 процентов единых диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов подключены к Единой системе мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства к 2024 году;

100%-ное оснащение общедомовыми приборами учета тепловой энергии объектов жилищного фонда, источников теплоснабжения, бюджетных учреждений к 2030 году;

100%-ная автоматизация и (или) диспетчеризация системы расчетов потребления по данным приборов учета на объектах коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда и бюджетной сферы к 2030 году;

снижение доли затрат на закуп, доставку и хранение топливно-энергетических ресурсов в валовой выручке организаций коммунального комплекса до 42 процентов к 2024 году, до 35 процентов к 2030 году;

обеспечено новое строительство и реконструировано не менее 270 котельных к 2030 году;

ежегодное подключение не менее 1 000 домов к централизованным источникам теплоснабжения;

обеспечено строительство не менее 15 объектов водоснабжения, не менее 10 канализационных очистных станций к 2030 году с доведением доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 75,8 процента к 2030 году;

увеличение доли жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, до 60 процентов к 2030 году;

создана инфраструктура обращения с твердыми коммунальными отходами в крупных городах: построено не менее 6 полигонов и не менее 6 мусороперегрузочных станций обработки и утилизации отходов;

100%-ное выполнение ежегодных краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Республики Саха (Якутия);

ликвидирован "пустующий" жилищный фонд к 2030 году;

достижение доли исполнителей жилищно-коммунальных услуг, участвующих в формировании объединенного платежного документа, в Республике Саха (Якутия) до 60 процентов к 2024 году, до 90 процентов к 2030 году;

достижение доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в онлайн-формате до 50 процентов от всех платежей к 2024 году; до 85 процентов к 2030 году;

обеспечен перевод в электронный вид всех государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства к 2024 году.

5. Организационное обеспечение реализации Концепции

Реализация Концепции осуществляется в соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года (приложение N 2 к Концепции).

Организация исполнения и контроль за ходом реализации Концепции возлагается на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), которое осуществляет общую координацию исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований и иных ответственных исполнителей Концепции.

Ответственные исполнители ежегодно не позднее 20 января, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) отчеты о ходе реализации плана мероприятий по реализации Концепции.

По итогам ежегодного исполнения плана мероприятий по реализации Концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года мероприятия могут быть скорректированы (актуализированы).

Финансирование реализации Концепции планируется осуществлять в рамках:

государственных программ Республики Саха (Якутия) исполнительных органов государственной власти, заинтересованных в развитии отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы";

государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации;

инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и привлекаемых внебюджетных средств, в том числе средств поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, инфраструктурных займов.

Приложение N 1
к Концепции развития
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Саха (Якутия)
на период до 2030 года

Показатели
Концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года

N	Наименование	Единица измерения	Значения показателей
			2020 (базовое значение)	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	Доля диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства	%	-	-	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2	Уровень оснащенности общедомовыми приборами учета тепловой энергии многоквартирных домов	%	52,7	56,4	60,3	64,6	69,1	73,9	79,1	84,6	90,5	96,9	100,0
3	Уровень оснащенности объектов бюджетной сферы приборами учета тепловой энергии	%	61,0	64,1	67,3	70,6	74,1	77,9	81,7	85,8	90,1	94,6	100,0
4	Уровень оснащенности котельных приборами учета тепловой энергии	%	38,0	41,8	46,0	50,6	55,6	61,2	67,3	74,1	81,5	89,6	100,0
5	Доля затрат на закуп, доставку и хранение топливно-энергетических ресурсов в валовой выручке организаций коммунального комплекса	%	45,0	45,0	44,2	43,3	42,0	40,8	39,5	38,3	37,2	36,1	35,0
6	Количество построенных и реконструированных котельных	ед.	20	18	30	30	30	30	30	30	30	30	30
7	Количество подключенных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения	ед.	1293	1300	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
8	Количество построенных и реконструированных объектов водоснабжения	ед.	-	2	1	2	2	2	2	2	2	1	1
9	Количество построенных и реконструированных объектов водоотведения	ед.	-	-	2	1	1	1	1	1	1	1	1
10	Доля населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	60,3	55,8	56,9	58,6	61,0	62,8	65,3	67,9	70,6	73,5	75,8
11	Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия)	%	47,5	48,6	49,6	50,6	51,6	52,6	53,7	54,8	55,9	57,0	60,0
12	Доля жилищного фонда в сельской местности, обеспеченного всеми видами благоустройства	%	3,2	4,5	4,9	5,5	6,2	6,5	6,8	7,2	7,5	7,9	8,3
13	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов	%	0,0	0,0	0,0	23,3	24,1	24,8	25,6	26,3	27,1	27,9	28,8
14	Количество построенных полигонов обращения с твердыми коммунальными отходами	ед.	-	-	1	-	1	-	1	-	1	1	1
15	Количество построенных мусороперегрузочных станций обработки и утилизации отходов	ед.	-	-	1	-	1	-	1	-	1	1	1
16	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества	ед.	150	150	200	200	200	200	200	200	200	200	200
17	Процент выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	%	90,0	90,0	90,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
18	Доля исполнителей жилищно-коммунальных услуг, участвующих в формировании объединенного платежного документа, в Республике Саха (Якутия)	%	-	-	45,0	55,0	60,0	64,0	68,0	72,5	77,0	82,0	90,0
19	Доля жилищно-коммунальных услуг, оплаченных онлайн	%	-	-	30,0	40,0	50,0	55,0	60,5	65,5	75,0	80,5	85,0
20	Доля организаций водоснабжения, внедривших системы диспетчеризации и АСУТП	%	-	-	50,0	60,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0
21	Доля организаций водоснабжения, внедривших системы диспетчеризации и АСУТП	%	-	-	30,0	40,0	50,0	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0
22	Доля населения Республики Саха (Якутия), обеспеченного горячей водой из открытой системы отопления	%	14,8	15,1	15,4	15,7	16,0	15,7	14,9	11,9	8,3	5,0	0,0
23	Доля населения Республики Саха (Якутия), не имеющая связи с централизованной системой водоотведения (канализации), не имеющая комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, обеспеченная услугами вывозной канализации	%	47,0	47,0	46,0	45,0	43,0	41,0	39,0	36,0	33,0	30,0	25,0

Приложение N 2
к Концепции развития
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Саха (Якутия)
на период до 2030 года

План
мероприятий по реализации Концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Вид документа	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Развитие систем коммунальной инфраструктуры
1.	Подключение единых диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов к Единой системе мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства	До конца 2024 года, промежуточный доклад ежегодно до 1 мая	-	100 процентов единых диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов подключены к Единой системе мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства; повышение эффективности управления инженерной инфраструктурой, повышение объективного контроля за состоянием инженерных систем	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию), организации коммунального комплекса (по согласованию)
2.	Проведение консультаций с администрациями муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по созданию в муниципальных районах специализированных учреждений, ориентированных на решение задач по централизации эксплуатационно-хозяйственной деятельности (ЭХО) муниципальных учреждений с использованием систем диспетчеризации инженерных систем	До 1 сентября 2022 года	Протоколы совещаний	Снижение эксплуатационных затрат, в том числе по коммунальным услугам муниципальных учреждений	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Разработка и внедрение типовых систем управления снабжения ресурсами ("Умный водоканал", "Умное теплоснабжение") на основе открытых цифровых платформ	2024 - 2025 годы, промежуточный доклад ежегодно до 1 июня	Программы цифровой трансформации организаций коммунального комплекса	Повышение качества предоставляемых услуг с параллельным снижением их себестоимости. Снижение аварийности и простоя за счет внедрения систем диспетчеризации и автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП)	Организации коммунального комплекса (по согласованию)
4.	Проведение мониторинга технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры	Ежегодно до 1 октября	Решение уполномоченного органа	Обеспечение соответствия технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры параметрам тарифного регулирования	Госкомцен РС (Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я)
5.	Направление предложений в ФАС России, Минстрой России по внесению изменений в законодательство в части наделения полномочиями по согласованию схем коммунальной инфраструктуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	До 1 марта 2022 года	Обращение в федеральные органы исполнительной власти	Соответствие схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения требованиям по их утверждению и срокам актуализации	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Госкомцен РС (Я)
6.	Определение перечня приоритетных объектов капитального строительства коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения и водоотведения)	До 1 марта 2022 года	Приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я)	Планомерное привлечение инвестиций в строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с финансово-экономическим обоснованием. Сопровождение планируемых инвестиционных проектов с расчетами по оценке влияния на тарифы и на субсидию на межтарифную разницу. Комплексный подход при строительстве объектов водоснабжения и водоотведения	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
7.	Включение в инвестиционную программу ГУП "ЖКХ РС (Я)" мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры пилотных центров арктических районов (п. Тикси, с. Оленек, п. Чокурдах)	До 1 июля 2022 года	Приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я)	Обеспечение населения арктических районов качественными коммунальными услугами	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), ГУП "ЖКХ РС (Я)" (по согласованию)
8.	Обеспечение строительства не менее 30 котельных ежегодно	Ежегодно до 30 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Обеспечение надежности и качества теплоснабжения населенных пунктов	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
9.	Обеспечение строительства не менее 15 объектов водоснабжения и не менее 10 канализационных очистных станций к 2030 году	До 2030 года, ежегодно доклад до 30 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Повышение уровня благоустройства жилищного фонда, качества оказания коммунальных услуг	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
10.	Утверждение стратегий развития ключевых предприятий отрасли с расширением рынка сбыта объемов предоставляемых услуг	До 1 декабря 2022 года	Протокол Стратегического совета	Повышение эффективности деятельности предприятий с пересмотром ключевых показателей эффективности на основе новых стратегий	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
11.	Реализация мероприятий по финансовому оздоровлению ГУП "ЖКХ РС (Я)" в соответствии с решениями Правительства Республики Саха (Якутия)	В течение 2022 - 2023 годов, доклад ежегодно до 1 декабря	Закон о государственном бюджете РС (Я)	Стабилизация финансового состояния ГУП "ЖКХ РС (Я)"	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Минфин РС (Я), Минэкономики РС (Я), Госкомцен РС (Я), ГУП "ЖКХ РС (Я)"
12.	Реализация дорожной карты по достижению темпов роста производительности труда, постоянного улучшения производственных процессов за счет внедрения бережливых технологий	До 2030 года, доклад ежегодно до 1 сентября	Доклад в Правительство РС (Я)	Достижение показателя роста производительности труда не менее чем на 10 процентов по отношению к отчетному периоду	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Минэкономики РС (Я), ГУП "ЖКХ РС (Я)" (по согласованию), АО "Водоканал" (по согласованию)
13.	Согласование и утверждение Отраслевого тарифного соглашения между Региональным объединением работодателей организаций жилищно-коммунального хозяйства РС (Я) и Якутской республиканской организацией профсоюза жизнеобеспечения на 2022 - 2024 годы	До 1 марта 2022 года	Отраслевое тарифное соглашение	Повышение уровня заработной платы работников	Якутская республиканская организация профсоюза работников жизнеобеспечения (по согласованию), Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я)
14.	Мониторинг заключения соглашений (договоров) между ресурсоснабжающими и угледобывающими предприятиями РС (Я) на поставку угольной продукции в период отопительного сезона с учетом качественных характеристик угля	Постоянно, доклад ежегодно до 1 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Обеспечение надежности теплоснабжения	Минпромгеологии РС (Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
15.	Определение основных поставщиков угольной продукции для теплоснабжающих предприятий РС (Я) (с учетом качественных характеристик угля)	Постоянно, доклад ежегодно до 1 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Обеспечение надежности теплоснабжения	Минпромгеологии РС (Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
16.	Разработка ежегодной программы по использованию местных углей при строительстве новых котельных на территории РС (Я) совместно с угледобывающими компаниями	До 1 декабря 2022 года	Решение Правительства РС (Я)	Снижение доли затрат на закуп, доставку и хранение топливно-энергетических ресурсов в валовой выручке организаций коммунального комплекса	Минпромгеологии РС (Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
Энергоресурсосбережение и оптимизация затрат
17.	Направление предложений в федеральные органы исполнительной власти в целях снижения затрат организаций коммунального комплекса на завоз топливно-энергетических ресурсов	До 1 июня 2022 года, далее - ежегодно	Обращение в федеральные органы исполнительной власти	Определение механизмов государственной поддержки завоза топливно-энергетических ресурсов	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Госкомобеспечения РС (Я), Минэкономики РС (Я)
18.	Апробирование и использование альтернативных видов топлива путем реализации пилотных проектов на основе применения сжиженного природного газа, пеллета, щепы, прочих отходов и других видов топлива	Постоянно, доклад ежегодно до 1 ноября	Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса	Снижение доли затрат на закуп, доставку и хранение топливно-энергетических ресурсов в валовой выручке организаций коммунального комплекса	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
19.	Распространение применения твердотопливных энергоэффективных котлов длительного горения преимущественно в населенных пунктах, где отсутствуют внешние источники теплоснабжения	Постоянно, доклад ежегодно до 1 ноября	Решение Правительства РС (Я)	Обеспечение комфортных условий проживания населения	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию)
20.	Использование местных видов топлива на объектах теплоснабжения	Постоянно, доклад ежегодно до 1 ноября	Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса	Использование местных месторождений угля в качестве котельного топлива, снижение экономически обоснованного тарифа	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Минпромгеологии РС (Я), ГУП "ЖКХ РС (Я)" (по согласованию)
21.	Перевод котельных на газовое топливо с внедрением автоматизированного контроля и диспетчеризации систем теплоснабжения	Постоянно, доклад ежегодно до 1 ноября	Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса	Переход на более экономичный и экологичный вид топлива	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
22.	Разработка дорожной карты по переходу от открытой к закрытой системе отопления в целях обеспечения потребителей услугой горячего водоснабжения	До 1 сентября 2022 года	Решение Правительства РС (Я)	Ликвидация открытых систем теплоснабжения и обеспечение потребителей услугами горячего водоснабжения	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Госкомцен РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
23.	Разработка и утверждение концепции диспетчеризации и автоматизации системы расчетов производства и потребления энергетических ресурсов и воды	До 1 февраля 2022 года	Приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я)	Полный переход предоставления субсидий организациям коммунального комплекса по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии. Автоматизация и (или) диспетчеризация системы расчетов потребления по данным приборов учета на объектах коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда и бюджетной сферы	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), ГАУ РС (Я) "Центр развития ЖКХ и повышения энергоэффективности"
24.	Оказание мер государственной поддержки на реализацию энергосервисных договоров в жилищном фонде с обеспечением синхронизации мероприятий с региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов РС (Я)	Ежегодно до 1 декабря	Закон о государственном бюджете РС (Я)	Повышение энергоэффективности жилищного фонда путем снижения объемов потребления коммунальных услуг	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), ГАУ РС (Я) "Центр развития ЖКХ и повышения энергоэффективности", ГКУ РС (Я) "Агентство субсидий", НКО "Фонд капитального ремонта МКД РС (Я)" (по согласованию)
Обеспечение качества жилищного фонда
25.	Совершенствование порядка формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов РС (Я)	До конца 2022 года	Указ Главы РС (Я)	Обеспечение сбалансированности региональной программы по мероприятиям и источникам	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), НКО "Фонд капитального ремонта МКД РС (Я)" (по согласованию)
26.	Обеспечение качества и полноты выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов РС (Я)	Ежегодно до 30 декабря	Приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я)	100%-ное выполнение ежегодных краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов РС (Я)	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), НКО "Фонд капитального ремонта МКД РС (Я)" (по согласованию)
27.	Проведение консультаций с администрациями муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по синхронизации реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья	До 1 августа 2022 года	Протоколы совещаний	Ликвидирован "пустующий" жилищный фонд	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Минстрой РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию)
28.	Проведение консультаций с администрациями муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по утверждению тарифов на жилищные услуги, их постоянный мониторинг в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов	Постоянно, доклад ежегодно до 1 ноября	Доклад в Правительство РС (Я)	Сохранность и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, снижение темпов износа жилищного фонда	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию)
29.	Проведение разъяснительной, методологической работы среди населения по формированию культуры добросовестного собственника жилого помещения в многоквартирном доме	Постоянно, доклад ежегодно до 1 ноября	Доклад в Правительство РС (Я)	Сохранность и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, снижение темпов износа жилищного фонда	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию)
30.	Подключение индивидуальных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения	Постоянно, доклад ежегодно до 30 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Ежегодное подключение не менее 1 000 домов к централизованным источникам теплоснабжения	Организации коммунального комплекса (по согласованию)
Обращение с твердыми коммунальными отходами
31.	Развитие рынка вторичного сырья в городе Якутске	До 2024 года, промежуточный доклад ежегодно до 25 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Открытие пункта приема вторичного сырья в городе Якутске, создание организации на основе государственно-частного партнерства, организующего рынок вторичного сырья	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), ГО "город Якутск" (по согласованию)
32.	Создание производств по утилизации твердых коммунальных отходов	До 2024 года, промежуточный доклад ежегодно до 25 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Строительство заводов по утилизации твердых коммунальных отходов	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию), региональные операторы (по согласованию)
33.	Переход на размещение твердых коммунальных отходов в контейнерах закрытого типа	До 2024 года, промежуточный доклад ежегодно до 25 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Внесение изменений в Правила благоустройства муниципальных образований	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию), региональные операторы (по согласованию)
34.	Развитие инфраструктуры раздельного сбора твердых коммунальных отходов	В течение 2022 - 2023 годов, ежегодно доклад до 1 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	-	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию)
35.	Определение перечня приоритетных объектов капитального строительства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами	До 1 марта 2022 года	Приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я)	Планомерное привлечение инвестиций в строительство и модернизацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами с финансово-экономическим обоснованием	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), региональные операторы (по согласованию)
36.	Строительство не менее 6 полигонов размещения твердых коммунальных отходов, не менее 6 мусороперегрузочных станций обработки и утилизации твердых коммунальных отходов	Ежегодно доклад до 25 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Планомерное привлечение инвестиций в строительство и модернизацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами с финансово-экономическим обоснованием	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), региональные операторы (по согласованию)
37.	Установка не менее 13 объектов термической обработки твердых коммунальных отходов в районных центрах арктических и северных районов	До 2030 года, ежегодно доклад до 25 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Создание экологически безопасной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях арктических и северных районов	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), региональные операторы (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
38.	Разработка программ государственно-частного партнерства по обустройству на территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия) мест утилизации твердых коммунальных отходов с учетом минимальных экологических рисков	До 2024 года, ежегодно доклад до 1 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Организация мест размещения твердых коммунальных отходов на территории Арктической зоны Республики Саха (Якутия) с учетом климатических условий и плотности населения	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Министерство экономики РС (Я), органы местного самоуправления Арктической зоны РС (Я) (по согласованию), организации коммунального комплекса (по согласованию)
39.	Предоставление мер государственной поддержки на обновление парка специализированной коммунальной техники	В течение 2022 - 2026 годов	Закон о государственном бюджете РС (Я)	Обновление парка специализированной коммунальной техники, расширение охвата населения услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Министерство финансов РС (Я)
Цифровая трансформация жилищно-коммунального хозяйства
40.	Создание и внедрение сервиса "Объединенный платежный документ" в Республике Саха (Якутия)	До 2024 года, ежегодно доклад до 30 декабря	Доклад в Правительство РС (Я)	Достижение доли исполнителей жилищно-коммунальных услуг, участвующих в формировании объединенного платежного документа, в Республике Саха (Якутия) до 60 процентов к 2024 году, до 80 процентов к 2030 году	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Мининноваций РС (Я)
41.	Перевод в электронный вид услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения), включая получение технических условий, акта о подключении к сетям	До 2024 года, ежегодно доклад до 30 декабря	Соглашение	-	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), организации коммунального комплекса (по согласованию)
42.	Перевод мониторинга актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения в электронный вид	До 1 февраля 2022 года	-	Размещение районными администрациями схем тепло-, водоснабжения и водоотведения в реализованном функционале	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления (по согласованию)
43.	Обучение работников подведомственных учреждений, организаций коммунального комплекса по программам цифровой трансформации	В течение 2022 года	Заявка	Повышение уровня компетенций в области цифровой трансформации	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), подведомственные учреждения, организации коммунального комплекса (по согласованию)
44.	Разработка стратегий цифровой трансформации ключевых предприятий отрасли с внедрением проектов развития цифровой инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства по принципу "Умный водоканал", "Умное теплоснабжение"	В течение 2022 - 2024 годов	Доклад в Правительство РС (Я)	Внедрение диспетчеризации и автоматизации систем управления технологическими процессами (АСУТП)	ГУП "ЖКХ РС (Я)" (по согласованию), АО "Водоканал" (по согласованию)