Приложение N 3. Перечень мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2022/2023 года

Приложение N 3
Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 февраля 2022 г. N 109-р

Перечень
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2022/2023 года

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия):

1) организовать проверку готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному сезону 2022/2023 года в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103, а также согласно Положению об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденному Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25 августа 2004 г. СО 153-34.08.105-2004;

2) создать комиссии по оценке готовности к отопительному сезону 2022/2023 года и включить в состав данных комиссий представителей местных пожарно-спасательных гарнизонов Республики Саха (Якутия), теплоснабжающих организаций, единой теплоснабжающей организации, а также Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (по согласованию);

3) до 15 ноября 2022 г. обеспечить получение паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2022/2023 года и направить копию в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), а также в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) через Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования;

4) до 5 апреля 2022 г. представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводный план-график производства работ по подготовке находящихся на территории муниципальных образований котельных и инженерных коммуникаций, независимо от форм собственности, согласно приложению N 1 к настоящему перечню мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2022/2023 года (далее - перечень);

5) обеспечить своевременное финансирование ремонтных работ при подготовке муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда, социальных объектов к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами на 2022 год, в том числе для приобретения и установки коммерческих узлов учёта потребляемых ресурсов, установки резервных источников питания на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальных объектах согласно пункту 2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170;

6) до 1 сентября 2022 г. обеспечить исполнение комплекса мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, социальных объектов, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций здравоохранения и культуры к отопительному сезону 2022/2023 года в соответствии с утверждёнными планами и графиками, с предоставлением паспорта готовности и назначением аттестованных ответственных лиц;

7) обеспечить разработку документов (положений, инструкций, планов) по ликвидации аварий, устанавливающих порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов задействованных в устранении аварий в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103, в сроки завершения оформления паспортов готовности к работе в зимний период и представить разработанные документы на согласование в Ленское управление Ростехнадзора;

8) при подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному сезону 2022/2023 года предусмотреть финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности;

9) обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный сезон 2022/2023 года и ликвидации задолженности за потребленные тепло-, водо- и электроэнергию до начала отопительного сезона 2022/2023 года;

10) обеспечить осуществление координации и контроля за ходом выполнения работ по подготовке жилищного фонда и социальных объектов к отопительному сезону 2022/2023 года в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, организационно-методическими рекомендациями по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 6 сентября 2000 г. N 203, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115, Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103;

11) обеспечить в газифицированном жилищном фонде предоставление лицами, осуществляющими управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, актов о проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов;

12) до 27 апреля 2022 г. представить информацию о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2022/2023 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением информации с 31 мая 2022 г. (согласно приложению N 2 к настоящему перечню);

13) обеспечить координацию создания и функционирования аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда и объектов социального назначения, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции производственно-технического назначения;

14) обеспечить осуществление координации за поставкой топливно-энергетических ресурсов на нужды предприятий жизнеобеспечения для прохождения отопительного сезона 2022/2023 года;

15) организовать работу предприятий по аварийному прикрытию систем энергоснабжения муниципальных бюджетных учреждений;

16) обеспечить в течение отопительного сезона 2022/2023 года устойчивое функционирование единых дежурно-диспетчерских служб в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2021 г. N 304 "Об утверждении Примерного положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования (района, городского округа) Республики Саха (Якутия)";

17) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов (согласно приложению N 4 к настоящему перечню);

18) в период с июня по ноябрь 2022 года обеспечить предоставление информации о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к отопительному сезону 2022/2023 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по форме Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная" (ежемесячно до 1 числа отчетного месяца);

19) в период с июня по ноябрь 2022 года обеспечить представление информации о ходе подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2022/2023 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по строкам N 01-08 формы Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная" и по пункту 1 формы "Проведение технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства" (ежемесячно до 1 числа отчетного месяца);

20) обеспечить социальные объекты, дошкольные, школьные организации и организации здравоохранения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета энергоресурсов в эксплуатацию до наступления отопительного периода согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

21) провести мероприятия по передаче прав владения и (или) пользования бесхозных объектов теплоснабжения или находящимися в муниципальной собственности в управление ресурсноснабжающим предприятиям, осуществляемой только по договорам их аренды, заключаемым в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации, или по концессионным соглашениям, заключаемым в соответствии с требованиями законодательства о концессионных соглашениях;

22) рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), имеющим газовое хозяйство:

а) обеспечить проверку технического состояния внутридомового газового оборудования совместно со специализированной организацией либо с организацией, заключившей договор технического обслуживания;

б) обеспечить проверку отопительного оборудования котельных, а также провести ревизию существующих резервных источников электроснабжения, запасов топлива, обеспечить готовность к работе в отопительный сезон 2022/2023 года;

23) до 1 июля 2022 г. принять организационные меры по обеспечению промывки и дезинфекции объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов на 2022/2023 год.

2. Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) (Любимова И.П.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Афанасьева Л.Н.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.), Министерству по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (Спиридонов Л.Н.):

1) до 15 апреля 2022 г. создать отраслевые комиссии по подготовке к отопительному сезону 2022/2023 года республиканских подведомственных учреждений и возглавить их работу;

2) до 20 апреля 2022 г. разработать планы-графики ремонтных программ объектов теплоснабжения (котельных, теплосетей), объектов социального назначения и представить сводные графики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Емельянов В.П.):

1) до 15 мая 2022 г. представить в правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) (далее - комиссия) сводный график производства работ по подготовке к отопительному сезону 2022/2023 года предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и план работы комиссии для утверждения (согласно приложению N 1 к настоящему перечню);

2) с началом работ по подготовке к отопительному сезону 2022/2023 года представлять обобщенную информацию в комиссию и в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) о ходе подготовки к отопительному сезону - ежемесячно, а с 31 мая 2022 г. - еженедельно, в том числе в соответствии с приложениями N 1, 2, 3, 4 и 5 к перечню с нарастающим итогом;

3) обеспечить командирование в районы республики представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с целью контроля за ходом подготовки к отопительному сезону 2022/2023 года объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) за счет средств Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

4) в период с июня по ноябрь 2022 года обеспечить сбор и представление информации по подготовке к отопительному сезону 2022/2023 года в адрес заинтересованных органов исполнительной власти Российской Федерации и Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) по форме Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная" (ежемесячно до 4 числа отчетного месяца);

5) совместно с ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" провести мероприятия по оформлению и подготовке документов заказчиками на объекты теплоснабжения для принятия их в государственную собственность и передаче специализированным теплоснабжающим организациям в установленном порядке до наступления отопительного периода 2022/2023 года;

6) до 1 мая 2022 г. провести совещание с главами муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) с участием Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) по вопросу организации и проведения мероприятий по промывке и дезинфекции водозаборных сооружений, емкостей и водопроводных сетей хозяйственно-питьевого назначения, а также внутридомовых коммунальных сетей и их лабораторного контроля;

7) до 1 мая 2022 г. уточнить базу данных по резервным источникам энергоснабжения на котельных Республики Саха (Якутия), о наличии изменений информировать комиссию и Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) с указанием расположения, марки и мощности резервного источника энергоснабжения.

4. Рекомендовать теплоснабжающим организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия):

1) до 5 апреля 2022 г. представить планы-графики подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2022/2023 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением отчета о выполнении (согласно приложению N 1 к настоящему перечню);

2) до 15 апреля 2022 г. представить ремонтные программы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением отчета о выполнении (согласно приложению N 2 к настоящему перечню);

3) до 1 сентября 2022 г. создать системы резервирования на объектах жизнеобеспечения, в том числе обеспечить:

а) установку резервных электродвигателей и насосов на котельных, водозаборах и скважинах;

б) монтаж средств защиты и автоматики, монтаж устройств планового пуска силового оборудования, электроснабжения, создание запасов топлива, готовность к работе;

в) доукомплектование необходимого количества и установку резервных источников электропитания для котельных с представлением результатов мероприятий в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

г) разработку и внедрение инструкции по противоаварийным действиям для обслуживающего персонала и представить отчет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

4) обеспечить сбор текущих платежей и задолженности за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей с направлением собранных средств на оплату работ по подготовке к отопительному сезону 2022/2023 года, приобретение продукции производственно-технического назначения и погашение задолженности по перевозкам топливно-энергетических ресурсов речным, автомобильным транспортом за предыдущие годы;

5) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и местными пожарно-спасательными гарнизонами Республики Саха (Якутия) провести тренировки по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

6) обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (котельные, тепловые пункты, резервные ДЭС, трансформаторные подстанции);

7) до 1 ноября 2022 г. завершить оформление паспортов готовности объектов жизнеобеспечения (котельных, водозаборов, скважин) с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора, копии паспортов направить в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) через единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

8) при получении паспортов готовности объектов учитывать в качестве необходимого и обязательного условия выполнение предписаний надзорных органов;

9) обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерами службами АО "Якутская топливно-энергетическая компания", АО "Сахатранснефтегаз", АК "АЛРОСА" (ПАО), ПАО "Якутскэнерго", центральной диспетчерской службой ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", едиными дежурно-диспетчерскими службами в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) и Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия);

10) к началу отопительного сезона 2022/2023 года обеспечить создание 14-суточного неснижаемого резервного запаса топлива в зависимости от вида используемого топлива, в том числе и резервного, на объектах жизнеобеспечения;

11) при формировании ремонтных программ на подготовку к отопительному сезону 2022/2023 года учесть замену ветхих инженерных сетей не менее 5 процентов от их общего количества;

12) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов (согласно приложению N 3 к настоящему перечню);

13) до 25 августа 2022 г. заключить договоры с образовательными организациями и учреждениями здравоохранения на поставку тепловой энергии и начать отопительный сезон с 1 сентября 2022 г., а в арктических районах - согласно температурному графику;

14) до 1 августа 2022 г. разработать инструкции по ликвидации аварий, устанавливающие порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций по устранению аварий и представить на утверждение органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

15) до 1 августа 2022 г. разработать и согласовать в Ленском управлении Ростехнадзора мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций с охватом каждого объекта теплоснабжения, с установлением четких обязанностей производственных подразделений и персонала, порядка действия по переключениям в тепловых сетях, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб, и руководства предприятия различными способами связи;

16) до 1 июня 2022 г. подписать с организациями, которым в установленном порядке присвоен статус единой теплоснабжающей организации, соглашение об управлении системами теплоснабжения и предоставить в Ленское управление Ростехнадзора;

17) при снижении резервного запаса топлива менее чем на 7 дней на объектах жизнеобеспечения оперативно информировать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

5. Рекомендовать электрогенерирующим предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия):

1) до 20 апреля 2022 г. представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) планы-графики производства ремонтных работ на объектах электроэнергетики, с последующим ежемесячным представлением отчета о выполнении (согласно приложению N 5 к настоящему перечню);

2) обеспечить своевременное и качественное проведение ремонтных работ оборудования, высоковольтных линий согласно плановой годовой программе 2022 года;

3) до 1 сентября 2022 г. разработать совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства программу и графики совместных противоаварийных тренировок на период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода;

4) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и местными пожарно-спасательными гарнизонами Республики Саха (Якутия) провести тренировки по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики;

5) обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты энергетики;

6) обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерами службами АО "Якутская топливно-энергетическая компания", АО "Сахатранснефтегаз", АК "АЛРОСА" (ПАО), центральной диспетчерской службой ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", едиными дежурно-диспетчерскими службами в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) и Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия);

7) до 5 ноября 2022 г. завершить оформление паспортов готовности объектов энергетики с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора, копии паспортов направить в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) через единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

8) до 1 ноября 2022 г. завершить плановые ремонты основного оборудования и электрических сетей, оказывающих влияние на прохождение осенне-зимнего максимума нагрузок;

9) принять дополнительные меры по подготовке линий электропередач к осенне-зимнему периоду 2022/2023 года в части недопущения образования кружаков на линиях электропередач;

10) при формировании ремонтных программ на подготовку к отопительному сезону 2022/2023 года учесть замену ветхих инженерных сетей не менее 5 процентов от их общего количества;

11) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов (согласно приложению N 3 к настоящему перечню).

6. Рекомендовать акционерному обществу "Сахатранснефтегаз" (Колодезников А.З.) до 1 сентября 2022 г. выполнить комплекс ежегодных регламентных работ, функционирование газотранспортных систем центрального и западного районов республики в отопительном сезоне 2022/2023 года.

7. Рекомендовать Ленскому управлению Ростехнадзора (Аксененко С.А.) провести проверку готовности к осенне-зимнему периоду 2022/2023 года в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103.

8. Рекомендовать Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (Аргунов П.А.):

1) при проведении плановых проверок в соответствии со статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2022/2023 года;

2) на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о фактах нарушения лицами, ответственными за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, требований жилищного законодательства по подготовке жилого фонда к отопительному сезону 2022/2023 года проводить внеплановые проверки в установленном законодательством порядке.

9. Рекомендовать некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Саха (Якутия)" (Ионин В.В.):

1) до 15 сентября 2022 г. обеспечить завершение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей;

2) в период с июня по сентябрь 2022 года обеспечить сбор и представление информации о ходе производства капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).